自考“政治學(xué)概論”復(fù)習(xí)資料(14)

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13、我國多民族國家為什么采取單一制
    我國是一個(gè)多民族的國家。
    第一,在我國悠久的歷,有著統(tǒng)一的傳統(tǒng)和實(shí)行單一制的淵源。
    第二,我國作為一個(gè)多民族的國家,各民族之間有著和睦相處、友好往來的傳統(tǒng)。
    第三,形成“大雜居、小聚居”的局面。
    第四,結(jié)成了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的革命統(tǒng)一戰(zhàn)線。
    第五,各民族需要實(shí)現(xiàn)共同繁榮和共同進(jìn)步。
    第六,為了維持我國的獨(dú)立與安全。
    14、民族區(qū)域自治
    民族自治地方有自治區(qū)、自治州,自治縣三級(jí)。
    民族自治地方,是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治,設(shè)立自
    治機(jī)關(guān),行使自治權(quán)的一種制度。
    15、特別行政區(qū)制度
    特別行政區(qū)是依據(jù)“一個(gè)國家,兩種制度”的科學(xué)構(gòu)想,對(duì)單一制國家結(jié)構(gòu)形式的重大創(chuàng)新。
    它是指在統(tǒng)一的主權(quán)國家范圍內(nèi),建立特別行政區(qū),實(shí)行與各省、直轄市、自治區(qū)不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化制度。
    是“一國兩制”的實(shí)現(xiàn)形式。
    實(shí)行兩種制度:在祖國大陸實(shí)行社會(huì)主義制度,在臺(tái)灣、香港、澳門設(shè)立特別行政區(qū),實(shí)行資本主義制度。
    特別行政區(qū)享有高度的自治權(quán)。主要包括以下自治權(quán):享有行政管理學(xué)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán);享有獨(dú)立的地方財(cái)政權(quán),獨(dú)立的稅收制度;享有獨(dú)立的外事權(quán)。
    第七章 國家機(jī)構(gòu)
    1、國家機(jī)構(gòu)定義
    國家機(jī)構(gòu)是國家機(jī)關(guān)體系的總和,包括全部中央和地方國家機(jī)關(guān)。在現(xiàn)實(shí)上,它是實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力,執(zhí)行國家職能,進(jìn)行日?;顒?dòng)的組織體系。
    國家機(jī)構(gòu)承擔(dān)著實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力、執(zhí)行國家職能、進(jìn)行日常國家管理的繁重任務(wù)。由立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)這些主要國家機(jī)關(guān)構(gòu)成的統(tǒng)一整體國家機(jī)構(gòu)。
    2、國家機(jī)構(gòu)的組成
    (1)任何國家都要設(shè)置國家元首這一國家機(jī)關(guān)以代表國家主持內(nèi)外國家事務(wù)。國家元首的功能是充當(dāng)一個(gè)國家對(duì)內(nèi)對(duì)外的代表、政治,依據(jù)國際法處于國家領(lǐng)導(dǎo)地位,根據(jù)國際慣例享有規(guī)格的國際禮遇,充當(dāng)一國在國際社會(huì)中的國際政治行為主體。
    (2)立法機(jī)關(guān)是行使立法權(quán)的國家機(jī)關(guān),即有權(quán)審議、制定、修改和廢止法律以及進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)。國家立法機(jī)關(guān)的基本職能是立法和執(zhí)法監(jiān)督。
    (3)行政,含有“執(zhí)行”和“管理”兩方面的含義。行政機(jī)關(guān)即負(fù)責(zé)擬訂和執(zhí)行法律、制訂和執(zhí)行國家政策、管理國家對(duì)內(nèi)對(duì)外事務(wù)的機(jī)關(guān)。
    (4)司法機(jī)關(guān)是代表國家行使司法權(quán)的國家機(jī)關(guān)。狹義的司法機(jī)關(guān)僅指行使審判權(quán)的審判機(jī)關(guān)即法院;廣義的司法機(jī)關(guān)除法院外還包括行使法律監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān)。
    3、國家機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)
    (1)階級(jí)性 國家機(jī)構(gòu)是為統(tǒng)治階級(jí)服務(wù)的。
    (2)社會(huì)性 國家機(jī)構(gòu)一般以全社會(huì)正式代表身分,以全社會(huì)名義進(jìn)行活動(dòng)。
    (3)整體性 國家機(jī)構(gòu)是統(tǒng)一的整體,是有機(jī)構(gòu)成的政治組織體系。
    (4)強(qiáng)制性 統(tǒng)治階級(jí)通過國家機(jī)構(gòu)的活動(dòng)普遍地約束全體社會(huì)成員,這樣做一是依靠法律強(qiáng)制,一是依靠暴力強(qiáng)制。
    4、國家機(jī)構(gòu)的組織原則
    三權(quán)分立與制衡的基本原則的基本含義是國家權(quán)力分為立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)三種權(quán)力,它們分別由三個(gè)不同的國家機(jī)關(guān)掌握,各自獨(dú)立行使,形成鼎立之勢,而又相互制約和平衡。
    三權(quán)分立與制衡原則在各國的具體實(shí)施形式也不同,從而形成了不同的國家機(jī)構(gòu)機(jī)制。
    例如:美國的三權(quán)在憲法上是平等的,英國是“混合權(quán)力體制”——議會(huì)權(quán)力。1985年第五共和國采用了“以行政權(quán)為重點(diǎn)的分權(quán)”。