泰羅“科學(xué)管理的促進(jìn)作用？
美國(guó)人F.W.泰羅于1911年發(fā)表的《科學(xué)管理》提出科學(xué)管理理論與方法，在促進(jìn)行政管理學(xué)的形成方面，有不可否定的歷史作用。
第二次世界大戰(zhàn)后西方行政管理學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)？①不同學(xué)派之間的爭(zhēng)鳴方興未艾。②研究領(lǐng)域的拓寬和加深。③研究?jī)?nèi)容和方法更結(jié)合現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)行政管理工作學(xué)的發(fā)展？
一、新中國(guó)建立前。①漫長(zhǎng)的封建社會(huì)形成了一套內(nèi)容豐富，特點(diǎn)突出，相對(duì)完善的封建行政管理制度。②19世紀(jì)末20世紀(jì)初，從西方國(guó)家引進(jìn)借鑒，形成現(xiàn)代意義上的行政管理學(xué)。
二、新中國(guó)建立以后 ①1952年行政管理學(xué)課程被撤消。②十一屆三中全會(huì)以后，行政管理學(xué)科的重建和發(fā)展。③1984年8月召來(lái)了全國(guó)性的行政管理學(xué)的研討會(huì)，并正式籌建中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)，88年正式成立；87年成立了全國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)；88年行政管理學(xué)列入了全國(guó)高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)；94年正式成為國(guó)家行政學(xué)院，行政管理學(xué)開(kāi)始納入國(guó)家行政建設(shè)的軌道。
學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的意義？
①學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的指導(dǎo)我國(guó)政府的行政管理實(shí)踐具有重要意義。
②可以為政府正確地制定政策和有效地執(zhí)行政策提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從百有牌提高政府行政管理的水平和行政效率。
③對(duì)于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視的作用。
行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容？總論；主體論；過(guò)程論；保障論；目地論。
二戰(zhàn)前后西方行政管理學(xué)的發(fā)展？
①行為科學(xué)開(kāi)發(fā)了行政管理學(xué)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。②二戰(zhàn)后行政管理學(xué)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。
第二章 行政環(huán)境
識(shí) 記
行政環(huán)境的含義：兩方面：一方面，是指行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動(dòng)內(nèi)部系統(tǒng)的行政現(xiàn)象。
行政環(huán)境的構(gòu)成因素：因素較多，小到一個(gè)人的生理心理狀況，大到整個(gè)社會(huì)、整世界的客觀存在，呈現(xiàn)不同的特色。
宏觀行政環(huán)境的含義：指對(duì)公共行政活動(dòng)的影響范圍廣、規(guī)模大，并且層次高，以直接或間接的方式制約和影響著公共行政的總體活動(dòng)與方向。
農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式：經(jīng)濟(jì)水平是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；政治與行政不分，權(quán)力來(lái)源于君主；衽世卿世實(shí)祿的行政制度，行政官吏在政治和經(jīng)濟(jì)上自成特殊的階段；政府與民眾較少溝通；土地的分配和管理是政府的重要事務(wù)；官僚的職位重于行政政策行政風(fēng)范帶有濃重的新族主義色彩；行政活動(dòng)以地域或土地基礎(chǔ)，行政的主要問(wèn)題是維持行政的一致和統(tǒng)一
工業(yè)社會(huì)的行政模式：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)或蘇聯(lián)式的管制經(jīng)濟(jì)。在自由經(jīng)濟(jì)模式下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為依靠市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律為杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)；民眾的思想和行為直接影響政府決策；行政風(fēng)范體現(xiàn)平等主義。在管制經(jīng)濟(jì)模式于經(jīng)濟(jì)，忽視社會(huì)服務(wù)性管理；民眾聽(tīng)命行事，政府與民眾存在隔閡。
棱柱型行政模式：政府的制度、法規(guī)不健全，已有仍不能實(shí)際起到約束和規(guī)范作用；形式上雖已拋棄了傳統(tǒng)社會(huì)中的行政特性，實(shí)際上仍具有其影響力；同時(shí)呈現(xiàn)出異質(zhì)的行政制度、行政風(fēng)范和行政行為；傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)重疊存在。
行政生態(tài)學(xué)研究的主要領(lǐng)域：一是社會(huì)環(huán)境的行政研究，旨在研究行政系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的適應(yīng)，保持與外界環(huán)境的平衡與同步發(fā)展；二是文化環(huán)境的行政研究，旨在研究文化性質(zhì)與形態(tài)同行政系統(tǒng)和行為的相互關(guān)系與影響；三是心理環(huán)境的行政研究，旨在研究行政運(yùn)行的心理機(jī)制對(duì)行政主體和行政行為的影響；四是行理環(huán)境的行政研究，旨在研究如何根據(jù)行政人員的生理性質(zhì)、功能與需要，提供必要的條件，制定必要的措施，以保持行政人員的身體健康和身心愉快，促進(jìn)行政效率的提高。
人口生態(tài)系統(tǒng)：
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的含義：包括物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度兩個(gè)方面。具體地說(shuō)，它包括社會(huì)生產(chǎn)力的性質(zhì)、發(fā)展水平和要求，社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)、盛衰程度和發(fā)展變化的必然趨勢(shì)以及社會(huì)中不占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的狀況。
政治環(huán)境的含義：包括政治制度和法律制度兩個(gè)方面，具體地說(shuō)，就是該國(guó)家中占統(tǒng)治地位的階級(jí)用其正常的狀況，社會(huì)各維修組在家中的地全，占統(tǒng)治地位的階級(jí)采取何種形式去組織反對(duì)敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)、政治集團(tuán)、政黨制度的內(nèi)容，和作為國(guó)家根本大法的憲法及調(diào)整各種不同社會(huì)關(guān)系的部門法的完善健全的程度，執(zhí)法守法情況等法律制度的內(nèi)容。
文化環(huán)境的含義：反映人類生存和發(fā)展的價(jià)值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度和趨向。
國(guó)際環(huán)境的含義：是指一個(gè)國(guó)家同世界各國(guó)、各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理等方面的關(guān)系以及其他國(guó)與國(guó)之間的相互關(guān)系。
美國(guó)人F.W.泰羅于1911年發(fā)表的《科學(xué)管理》提出科學(xué)管理理論與方法，在促進(jìn)行政管理學(xué)的形成方面，有不可否定的歷史作用。
第二次世界大戰(zhàn)后西方行政管理學(xué)發(fā)展的特點(diǎn)？①不同學(xué)派之間的爭(zhēng)鳴方興未艾。②研究領(lǐng)域的拓寬和加深。③研究?jī)?nèi)容和方法更結(jié)合現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)行政管理工作學(xué)的發(fā)展？
一、新中國(guó)建立前。①漫長(zhǎng)的封建社會(huì)形成了一套內(nèi)容豐富，特點(diǎn)突出，相對(duì)完善的封建行政管理制度。②19世紀(jì)末20世紀(jì)初，從西方國(guó)家引進(jìn)借鑒，形成現(xiàn)代意義上的行政管理學(xué)。
二、新中國(guó)建立以后 ①1952年行政管理學(xué)課程被撤消。②十一屆三中全會(huì)以后，行政管理學(xué)科的重建和發(fā)展。③1984年8月召來(lái)了全國(guó)性的行政管理學(xué)的研討會(huì)，并正式籌建中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)，88年正式成立；87年成立了全國(guó)行政管理學(xué)教學(xué)研究會(huì)；88年行政管理學(xué)列入了全國(guó)高等教育自學(xué)考試開(kāi)考專業(yè)；94年正式成為國(guó)家行政學(xué)院，行政管理學(xué)開(kāi)始納入國(guó)家行政建設(shè)的軌道。
學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)的意義？
①學(xué)習(xí)和研究行政管理學(xué)，正確反映政府行政管理的指導(dǎo)我國(guó)政府的行政管理實(shí)踐具有重要意義。
②可以為政府正確地制定政策和有效地執(zhí)行政策提供理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從百有牌提高政府行政管理的水平和行政效率。
③對(duì)于培養(yǎng)高水平的政府公務(wù)員，也有不可忽視的作用。
行政管理學(xué)研究的主要內(nèi)容？總論；主體論；過(guò)程論；保障論；目地論。
二戰(zhàn)前后西方行政管理學(xué)的發(fā)展？
①行為科學(xué)開(kāi)發(fā)了行政管理學(xué)的新增長(zhǎng)點(diǎn)。②二戰(zhàn)后行政管理學(xué)呈現(xiàn)新的特點(diǎn)。
第二章 行政環(huán)境
識(shí) 記
行政環(huán)境的含義：兩方面：一方面，是指行政活動(dòng)和行政現(xiàn)象的所有外部因素；另一方面是指行政活動(dòng)內(nèi)部系統(tǒng)的行政現(xiàn)象。
行政環(huán)境的構(gòu)成因素：因素較多，小到一個(gè)人的生理心理狀況，大到整個(gè)社會(huì)、整世界的客觀存在，呈現(xiàn)不同的特色。
宏觀行政環(huán)境的含義：指對(duì)公共行政活動(dòng)的影響范圍廣、規(guī)模大，并且層次高，以直接或間接的方式制約和影響著公共行政的總體活動(dòng)與方向。
農(nóng)業(yè)社會(huì)的行政模式：經(jīng)濟(jì)水平是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；政治與行政不分，權(quán)力來(lái)源于君主；衽世卿世實(shí)祿的行政制度，行政官吏在政治和經(jīng)濟(jì)上自成特殊的階段；政府與民眾較少溝通；土地的分配和管理是政府的重要事務(wù)；官僚的職位重于行政政策行政風(fēng)范帶有濃重的新族主義色彩；行政活動(dòng)以地域或土地基礎(chǔ)，行政的主要問(wèn)題是維持行政的一致和統(tǒng)一
工業(yè)社會(huì)的行政模式：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是美國(guó)自由經(jīng)濟(jì)或蘇聯(lián)式的管制經(jīng)濟(jì)。在自由經(jīng)濟(jì)模式下，社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為依靠市場(chǎng)和價(jià)值規(guī)律為杠桿進(jìn)行調(diào)節(jié)；民眾的思想和行為直接影響政府決策；行政風(fēng)范體現(xiàn)平等主義。在管制經(jīng)濟(jì)模式于經(jīng)濟(jì)，忽視社會(huì)服務(wù)性管理；民眾聽(tīng)命行事，政府與民眾存在隔閡。
棱柱型行政模式：政府的制度、法規(guī)不健全，已有仍不能實(shí)際起到約束和規(guī)范作用；形式上雖已拋棄了傳統(tǒng)社會(huì)中的行政特性，實(shí)際上仍具有其影響力；同時(shí)呈現(xiàn)出異質(zhì)的行政制度、行政風(fēng)范和行政行為；傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)與現(xiàn)代結(jié)構(gòu)重疊存在。
行政生態(tài)學(xué)研究的主要領(lǐng)域：一是社會(huì)環(huán)境的行政研究，旨在研究行政系統(tǒng)與社會(huì)環(huán)境、自然環(huán)境的適應(yīng)，保持與外界環(huán)境的平衡與同步發(fā)展；二是文化環(huán)境的行政研究，旨在研究文化性質(zhì)與形態(tài)同行政系統(tǒng)和行為的相互關(guān)系與影響；三是心理環(huán)境的行政研究，旨在研究行政運(yùn)行的心理機(jī)制對(duì)行政主體和行政行為的影響；四是行理環(huán)境的行政研究，旨在研究如何根據(jù)行政人員的生理性質(zhì)、功能與需要，提供必要的條件，制定必要的措施，以保持行政人員的身體健康和身心愉快，促進(jìn)行政效率的提高。
人口生態(tài)系統(tǒng)：
經(jīng)濟(jì)環(huán)境的含義：包括物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)制度兩個(gè)方面。具體地說(shuō)，它包括社會(huì)生產(chǎn)力的性質(zhì)、發(fā)展水平和要求，社會(huì)中占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)資料所有制的性質(zhì)、盛衰程度和發(fā)展變化的必然趨勢(shì)以及社會(huì)中不占統(tǒng)治地位的生產(chǎn)關(guān)系的狀況。
政治環(huán)境的含義：包括政治制度和法律制度兩個(gè)方面，具體地說(shuō)，就是該國(guó)家中占統(tǒng)治地位的階級(jí)用其正常的狀況，社會(huì)各維修組在家中的地全，占統(tǒng)治地位的階級(jí)采取何種形式去組織反對(duì)敵人保護(hù)自己的政權(quán)機(jī)關(guān)、政治集團(tuán)、政黨制度的內(nèi)容，和作為國(guó)家根本大法的憲法及調(diào)整各種不同社會(huì)關(guān)系的部門法的完善健全的程度，執(zhí)法守法情況等法律制度的內(nèi)容。
文化環(huán)境的含義：反映人類生存和發(fā)展的價(jià)值規(guī)范和行為態(tài)度、教育科學(xué)文化事業(yè)發(fā)展的程度和趨向。
國(guó)際環(huán)境的含義：是指一個(gè)國(guó)家同世界各國(guó)、各地區(qū)之間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、自然地理等方面的關(guān)系以及其他國(guó)與國(guó)之間的相互關(guān)系。