一、行政環(huán)境對(duì)行政管理的制約。+三種形式
1行政環(huán)境是行政系統(tǒng)的生存空間和發(fā)展空間。
2行政環(huán)境在一定程度上規(guī)定著行政管理的內(nèi)容和發(fā)展方向。
3行政環(huán)境影響行政體制與機(jī)構(gòu)建設(shè)
4行政環(huán)境影響著行政過(guò)程。
二、行政管理對(duì)行政環(huán)境的改造。
1行政管理對(duì)行政環(huán)境具有改造作用是巨大的。2.這種改造作用有正負(fù)之分。表現(xiàn)一種積極開放型的行政系統(tǒng)，一種消極的封閉型的行政系統(tǒng)。
行政管理與行政環(huán)境的辯證關(guān)系是相互作用、相互平衡的關(guān)系，行政系統(tǒng)應(yīng)該是開放有序的，而不是封閉無(wú)序的。仔細(xì)研究行政管理與行政環(huán)境之音的關(guān)系，便于從中更好地尋求行政管理的運(yùn)行規(guī)律。
第三章 行政職能
識(shí) 記
行政職能：是指行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問(wèn)題。
政治職能：這是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家政治事務(wù)的管理，其核心在于維護(hù)和鞏固國(guó)家政權(quán)。
社會(huì)職能：這是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)政治領(lǐng)域以外的社會(huì)公共事務(wù)的管理，是政府行政管理中內(nèi)容極為豐富的一項(xiàng)基本職能。
計(jì)劃職能：這是行政管理過(guò)程的重要職能。計(jì)劃職能的要求是確定行政管理的目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體程序、步驟和方法。
組織職能：通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及各類人員的工作。
協(xié)調(diào)職能：加強(qiáng)組織與組織之間及組織內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各類人員的溝通、聯(lián)系和合作，保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
控制職能：指通過(guò)建立信息反饋和績(jī)效評(píng)估機(jī)制按照行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，徇計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
行政管理的基本職能：1行政職能。2社會(huì)職能。
行政管理的運(yùn)行職能：1計(jì)劃職能。2組織職能。3協(xié)調(diào)職能。4控制職能。
經(jīng)濟(jì)手段：是指政府按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸、工資、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)杠桿，來(lái)組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。
職能關(guān)系的內(nèi)容：不同的管理職能該由誰(shuí)來(lái)行使以及管理主體之間職責(zé)權(quán)限的劃分。
應(yīng) 用
我國(guó)階段行政職能體系的內(nèi)容及其要求？
行政職能體系包括基本職能和運(yùn)行職能?；韭毮馨ǎ?政治職能（定義-專政職能、民主職能）我國(guó)現(xiàn)階段行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治職能維護(hù)安定、團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。2社會(huì)職能（定義-經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)服務(wù)職能）在我國(guó)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明。為社會(huì)提供各種服務(wù)和搞好社會(huì)保障。運(yùn)行職能包括：1計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制職能（全加定義）我國(guó)現(xiàn)階段行政管理必須高度重視計(jì)劃職能，切實(shí)糾正行政管理過(guò)程中輕視計(jì)劃的傾向；通這科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及人員的工作，發(fā)揮好組織職能；重視公共關(guān)系與協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮，運(yùn)用各種協(xié)調(diào)方法引導(dǎo)組織和人員之間建立良好的協(xié)同關(guān)系；進(jìn)一步健全我國(guó)的監(jiān)督控制的組織系統(tǒng)，采取配套有效的控制手段。
充分發(fā)揮各項(xiàng)職能，更加有效進(jìn)行國(guó)家行政管理，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
理論實(shí)際的結(jié)合上說(shuō)明研究行政職能的意義？
1.研究行政職能是正確把握政府行政管理的前提和基礎(chǔ)。
2.對(duì)于行政組織建設(shè)的科學(xué)化具有重要意義。
3.對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政管理過(guò)程的科學(xué)化有著得要的意義。
從資本主義國(guó)家行政職能的歷史演變中認(rèn)識(shí)當(dāng)代行政職能變化的趨向？
前資本主義時(shí)期的行政職能重點(diǎn)在于政治統(tǒng)治；自由資本主義時(shí)期除政治統(tǒng)治外，同過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；壟斷資本時(shí)期政治開始對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。當(dāng)代資本主義時(shí)期的趨向：1國(guó)家政治職能中的暴力職能相對(duì)減弱，而保持社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)職能趨于加強(qiáng)。2政府的社會(huì)管理職能日益拓展，經(jīng)濟(jì)職能成為了國(guó)家政府職能的重點(diǎn)。3國(guó)家政府的達(dá)觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能的強(qiáng)化與行政職能的社會(huì)化同步進(jìn)行。
1行政環(huán)境是行政系統(tǒng)的生存空間和發(fā)展空間。
2行政環(huán)境在一定程度上規(guī)定著行政管理的內(nèi)容和發(fā)展方向。
3行政環(huán)境影響行政體制與機(jī)構(gòu)建設(shè)
4行政環(huán)境影響著行政過(guò)程。
二、行政管理對(duì)行政環(huán)境的改造。
1行政管理對(duì)行政環(huán)境具有改造作用是巨大的。2.這種改造作用有正負(fù)之分。表現(xiàn)一種積極開放型的行政系統(tǒng)，一種消極的封閉型的行政系統(tǒng)。
行政管理與行政環(huán)境的辯證關(guān)系是相互作用、相互平衡的關(guān)系，行政系統(tǒng)應(yīng)該是開放有序的，而不是封閉無(wú)序的。仔細(xì)研究行政管理與行政環(huán)境之音的關(guān)系，便于從中更好地尋求行政管理的運(yùn)行規(guī)律。
第三章 行政職能
識(shí) 記
行政職能：是指行政機(jī)關(guān)在管理活動(dòng)中的基本職責(zé)和功能作用，主要涉及政府管什么、管到什么程度、發(fā)揮什么作用的問(wèn)題。
政治職能：這是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)家政治事務(wù)的管理，其核心在于維護(hù)和鞏固國(guó)家政權(quán)。
社會(huì)職能：這是國(guó)家行政機(jī)關(guān)對(duì)政治領(lǐng)域以外的社會(huì)公共事務(wù)的管理，是政府行政管理中內(nèi)容極為豐富的一項(xiàng)基本職能。
計(jì)劃職能：這是行政管理過(guò)程的重要職能。計(jì)劃職能的要求是確定行政管理的目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的具體程序、步驟和方法。
組織職能：通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及各類人員的工作。
協(xié)調(diào)職能：加強(qiáng)組織與組織之間及組織內(nèi)部各個(gè)機(jī)構(gòu)、各個(gè)環(huán)節(jié)和各類人員的溝通、聯(lián)系和合作，保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
控制職能：指通過(guò)建立信息反饋和績(jī)效評(píng)估機(jī)制按照行政計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，徇計(jì)劃完成情況并糾正計(jì)劃執(zhí)行中的偏差，以確保計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
行政管理的基本職能：1行政職能。2社會(huì)職能。
行政管理的運(yùn)行職能：1計(jì)劃職能。2組織職能。3協(xié)調(diào)職能。4控制職能。
經(jīng)濟(jì)手段：是指政府按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，運(yùn)用價(jià)格、財(cái)政、稅收、信貸、工資、利潤(rùn)等經(jīng)濟(jì)杠桿，來(lái)組織、調(diào)節(jié)和影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的任務(wù)。
職能關(guān)系的內(nèi)容：不同的管理職能該由誰(shuí)來(lái)行使以及管理主體之間職責(zé)權(quán)限的劃分。
應(yīng) 用
我國(guó)階段行政職能體系的內(nèi)容及其要求？
行政職能體系包括基本職能和運(yùn)行職能?；韭毮馨ǎ?政治職能（定義-專政職能、民主職能）我國(guó)現(xiàn)階段行政機(jī)關(guān)加強(qiáng)政治職能維護(hù)安定、團(tuán)結(jié)的政治局面，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。2社會(huì)職能（定義-經(jīng)濟(jì)職能、文化職能、社會(huì)服務(wù)職能）在我國(guó)建設(shè)和發(fā)展生產(chǎn)資料公有制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)高度的社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明。為社會(huì)提供各種服務(wù)和搞好社會(huì)保障。運(yùn)行職能包括：1計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制職能（全加定義）我國(guó)現(xiàn)階段行政管理必須高度重視計(jì)劃職能，切實(shí)糾正行政管理過(guò)程中輕視計(jì)劃的傾向；通這科學(xué)設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)和權(quán)責(zé)關(guān)系，合理安排和指揮組織系統(tǒng)內(nèi)各種機(jī)構(gòu)及人員的工作，發(fā)揮好組織職能；重視公共關(guān)系與協(xié)調(diào)職能的發(fā)揮，運(yùn)用各種協(xié)調(diào)方法引導(dǎo)組織和人員之間建立良好的協(xié)同關(guān)系；進(jìn)一步健全我國(guó)的監(jiān)督控制的組織系統(tǒng)，采取配套有效的控制手段。
充分發(fā)揮各項(xiàng)職能，更加有效進(jìn)行國(guó)家行政管理，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。
理論實(shí)際的結(jié)合上說(shuō)明研究行政職能的意義？
1.研究行政職能是正確把握政府行政管理的前提和基礎(chǔ)。
2.對(duì)于行政組織建設(shè)的科學(xué)化具有重要意義。
3.對(duì)于實(shí)現(xiàn)行政管理過(guò)程的科學(xué)化有著得要的意義。
從資本主義國(guó)家行政職能的歷史演變中認(rèn)識(shí)當(dāng)代行政職能變化的趨向？
前資本主義時(shí)期的行政職能重點(diǎn)在于政治統(tǒng)治；自由資本主義時(shí)期除政治統(tǒng)治外，同過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)；壟斷資本時(shí)期政治開始對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行干預(yù)和調(diào)節(jié)。當(dāng)代資本主義時(shí)期的趨向：1國(guó)家政治職能中的暴力職能相對(duì)減弱，而保持社會(huì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)職能趨于加強(qiáng)。2政府的社會(huì)管理職能日益拓展，經(jīng)濟(jì)職能成為了國(guó)家政府職能的重點(diǎn)。3國(guó)家政府的達(dá)觀調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)職能的強(qiáng)化與行政職能的社會(huì)化同步進(jìn)行。