外部行政協(xié)調(diào):指政府機關與其他社會組織以及政府與社會環(huán)境之間的協(xié)調(diào)。
組織參與:公民通過常設的如工會、共青團、婦聯(lián)等社會政治團體、文聯(lián)科協(xié)等學術團體、居民委員會和村民委員會等基層群眾自治組織及其他宗教、體育、衛(wèi)生、背著團體等人民團體,來參與國家的政治活動。
公民非組織參與:公民個人自發(fā)地參與國家的下政治活動。
社會中介組織的類型。1行業(yè)自律性組織。2監(jiān)督社會行為的中介組織。3為市場活動提供經(jīng)營性、技術性服務的中介組織。4為社會勞動力就業(yè)再就業(yè)提供服務的中介組織。5為促進科學、文化、教育、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的中介組織。
行政協(xié)調(diào)原則:是從行政協(xié)調(diào)實踐中體驗和總結出來的對各類行政協(xié)調(diào)行為的本質(zhì)與必然聯(lián)系的概括,是行政協(xié)調(diào)行為的準繩。
行政協(xié)調(diào)的依據(jù):黨和國家的方針、政策、法規(guī)
求同存異的內(nèi)涵:指在保持政策法律的嚴肅性、保證管理目標一致性的前提下,允許工作上的靈活性和創(chuàng)造性。
行政協(xié)調(diào)功能含義:指通過行政協(xié)調(diào)所發(fā)揮的能量,也就是行政協(xié)調(diào)活動在行政管理中所起的作用。
行政協(xié)調(diào)功能提出:法國管理學家法約爾。他在1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書中第一次把協(xié)調(diào)提高到與計劃、組織、指揮、控制并列的管理五環(huán)節(jié)的高度,并對協(xié)調(diào)在企業(yè)管理中的功能作了較細的闡述。
行政協(xié)調(diào)的目標導向功能:行政協(xié)調(diào)有助于各行政組織和人員對組織目標、任務和措施的了解、理解和確認,開成共識,以此作為行為導向,調(diào)整自己的工作目標,產(chǎn)生設法完成共同任務的內(nèi)動力,避免工作或重復,消除浪費,順利實現(xiàn)組織目標。
行政協(xié)調(diào)的團結凝聚功能:行政協(xié)調(diào)能造成行政組織的民主氣氛,培養(yǎng)人員的工作熱情和榮譽感,減少意見分歧,團結配合,發(fā)揮群體優(yōu)勢,增強組織凝聚力,即團結凝聚功能。
行政協(xié)調(diào)的有序控制功能:行政管理中總存在一些不確定因素,使工作系統(tǒng)處于不穩(wěn)定狀態(tài),根據(jù)各種信息進行跟蹤協(xié)調(diào)以及自控自調(diào),即使每個人員司其職、行其權、盡其現(xiàn),又可使行政部門、單位職責分明,程序明確、內(nèi)外適應,及時化解矛盾,保證整個工作系統(tǒng)能在環(huán)境不斷變化下始終處于狀態(tài),實現(xiàn)管理有序化。
行政協(xié)調(diào)目標的含義和地位:即通過行政協(xié)調(diào)應達到什么效果。地們協(xié)調(diào)目標是行政協(xié)調(diào)活動的出發(fā)點和落腳點。
行政協(xié)調(diào)程序:即行政協(xié)調(diào)采取的先后步驟,是行政協(xié)調(diào)活動本身固有規(guī)律的概括。
冷處理協(xié)調(diào)方式:。也稱緩沖式協(xié)調(diào)方式,即當矛盾雙方都較激動,不可以雙方自覺協(xié)調(diào),第三者協(xié)調(diào)時機也不成熟或有較大的副作用,或尚未弄清協(xié)調(diào)對象狀況時,的辦法是把事情暫時放一放,緩沖一下,從動態(tài)中尋求平衡的方式。
喻意提醒協(xié)調(diào)方法:在下級協(xié)調(diào)者不便對上級采取直言規(guī)勸的情況下,可靈活地借用類似的事項或故事,借此喻彼,迂回啟發(fā);也可及時以適當形式提醒有關的政策法規(guī)或一般事項的疏忽,以減輕與上級的隔閡。
文件形式協(xié)調(diào):行政系統(tǒng)經(jīng)常采用文件來協(xié)調(diào)。根據(jù)協(xié)調(diào)事項的內(nèi)容性質(zhì),結合各方面具體情況,按相關政策進行綜合平衡,制定出切實可行的條款。
溝通:在漢語中最早見之于《左傳》,原指開溝而使兩水相通,后泛指彼此相通。信息概念出現(xiàn)后,溝通是傳播信息的橋梁,使人與人之間進行相互理解、相互認識并達成共識,實現(xiàn)情感交流和行為協(xié)調(diào)的活動。
行政溝通的含義:是指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間,憑劃一定的媒介,交流傳遞思想觀點情感信息,以達到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動。
按溝通客體劃分行政溝通的類型:可分為思想溝通、情報溝通、心理溝通或經(jīng)濟信息溝通、政治信息溝通、思想文化信息溝通等等。
下行溝通:即上級機關按隸屬關系由上向下級機關的溝通。
上行溝通:是下級組織按隸屬關系由下而上向上級組織的溝通。
行政溝通的目的。在于謀求行政系統(tǒng)中思想上感情上的共識和理解,促進關系和諧,以便能順利實現(xiàn)行動上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
應 用
分析我國政府內(nèi)部人際關系的行政協(xié)調(diào)?
1政府內(nèi)部領導成員與下屬成員之間的縱向協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)是完成任務、提高效率的保證。一方面要求領導關心、幫助、鼓勵下屬,得到下屬的理解與合作,以高效實現(xiàn)管理目標。另一方面。要求下屬尊重為維護領導的威信,取得支持與肯定,領會領導意圖。2政府內(nèi)部人員的橫向協(xié)調(diào)。分為三種。第一,行政領導班子內(nèi)領導成員之間的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)他們的關系,應堅持在總體目標原則基礎上互相尊重、同舟共濟。第二,是不同行政單位的領導人員之間的協(xié)調(diào)。有關單位領導人之間互敬互諒,互助互依帶領全體人員共同為完成同一任務而奮斗。第三,行政機關、單位內(nèi)的非領導職務的工作人員之間的協(xié)調(diào)。有關領導要加強民主管理,增強集體觀念,改進工作制度。
組織參與:公民通過常設的如工會、共青團、婦聯(lián)等社會政治團體、文聯(lián)科協(xié)等學術團體、居民委員會和村民委員會等基層群眾自治組織及其他宗教、體育、衛(wèi)生、背著團體等人民團體,來參與國家的政治活動。
公民非組織參與:公民個人自發(fā)地參與國家的下政治活動。
社會中介組織的類型。1行業(yè)自律性組織。2監(jiān)督社會行為的中介組織。3為市場活動提供經(jīng)營性、技術性服務的中介組織。4為社會勞動力就業(yè)再就業(yè)提供服務的中介組織。5為促進科學、文化、教育、體育、衛(wèi)生等事業(yè)發(fā)展的中介組織。
行政協(xié)調(diào)原則:是從行政協(xié)調(diào)實踐中體驗和總結出來的對各類行政協(xié)調(diào)行為的本質(zhì)與必然聯(lián)系的概括,是行政協(xié)調(diào)行為的準繩。
行政協(xié)調(diào)的依據(jù):黨和國家的方針、政策、法規(guī)
求同存異的內(nèi)涵:指在保持政策法律的嚴肅性、保證管理目標一致性的前提下,允許工作上的靈活性和創(chuàng)造性。
行政協(xié)調(diào)功能含義:指通過行政協(xié)調(diào)所發(fā)揮的能量,也就是行政協(xié)調(diào)活動在行政管理中所起的作用。
行政協(xié)調(diào)功能提出:法國管理學家法約爾。他在1916年出版的《工業(yè)管理和一般管理》一書中第一次把協(xié)調(diào)提高到與計劃、組織、指揮、控制并列的管理五環(huán)節(jié)的高度,并對協(xié)調(diào)在企業(yè)管理中的功能作了較細的闡述。
行政協(xié)調(diào)的目標導向功能:行政協(xié)調(diào)有助于各行政組織和人員對組織目標、任務和措施的了解、理解和確認,開成共識,以此作為行為導向,調(diào)整自己的工作目標,產(chǎn)生設法完成共同任務的內(nèi)動力,避免工作或重復,消除浪費,順利實現(xiàn)組織目標。
行政協(xié)調(diào)的團結凝聚功能:行政協(xié)調(diào)能造成行政組織的民主氣氛,培養(yǎng)人員的工作熱情和榮譽感,減少意見分歧,團結配合,發(fā)揮群體優(yōu)勢,增強組織凝聚力,即團結凝聚功能。
行政協(xié)調(diào)的有序控制功能:行政管理中總存在一些不確定因素,使工作系統(tǒng)處于不穩(wěn)定狀態(tài),根據(jù)各種信息進行跟蹤協(xié)調(diào)以及自控自調(diào),即使每個人員司其職、行其權、盡其現(xiàn),又可使行政部門、單位職責分明,程序明確、內(nèi)外適應,及時化解矛盾,保證整個工作系統(tǒng)能在環(huán)境不斷變化下始終處于狀態(tài),實現(xiàn)管理有序化。
行政協(xié)調(diào)目標的含義和地位:即通過行政協(xié)調(diào)應達到什么效果。地們協(xié)調(diào)目標是行政協(xié)調(diào)活動的出發(fā)點和落腳點。
行政協(xié)調(diào)程序:即行政協(xié)調(diào)采取的先后步驟,是行政協(xié)調(diào)活動本身固有規(guī)律的概括。
冷處理協(xié)調(diào)方式:。也稱緩沖式協(xié)調(diào)方式,即當矛盾雙方都較激動,不可以雙方自覺協(xié)調(diào),第三者協(xié)調(diào)時機也不成熟或有較大的副作用,或尚未弄清協(xié)調(diào)對象狀況時,的辦法是把事情暫時放一放,緩沖一下,從動態(tài)中尋求平衡的方式。
喻意提醒協(xié)調(diào)方法:在下級協(xié)調(diào)者不便對上級采取直言規(guī)勸的情況下,可靈活地借用類似的事項或故事,借此喻彼,迂回啟發(fā);也可及時以適當形式提醒有關的政策法規(guī)或一般事項的疏忽,以減輕與上級的隔閡。
文件形式協(xié)調(diào):行政系統(tǒng)經(jīng)常采用文件來協(xié)調(diào)。根據(jù)協(xié)調(diào)事項的內(nèi)容性質(zhì),結合各方面具體情況,按相關政策進行綜合平衡,制定出切實可行的條款。
溝通:在漢語中最早見之于《左傳》,原指開溝而使兩水相通,后泛指彼此相通。信息概念出現(xiàn)后,溝通是傳播信息的橋梁,使人與人之間進行相互理解、相互認識并達成共識,實現(xiàn)情感交流和行為協(xié)調(diào)的活動。
行政溝通的含義:是指國家行政組織和人員在內(nèi)部以及內(nèi)外之間,憑劃一定的媒介,交流傳遞思想觀點情感信息,以達到相互理解、協(xié)同合作的一種管理活動。
按溝通客體劃分行政溝通的類型:可分為思想溝通、情報溝通、心理溝通或經(jīng)濟信息溝通、政治信息溝通、思想文化信息溝通等等。
下行溝通:即上級機關按隸屬關系由上向下級機關的溝通。
上行溝通:是下級組織按隸屬關系由下而上向上級組織的溝通。
行政溝通的目的。在于謀求行政系統(tǒng)中思想上感情上的共識和理解,促進關系和諧,以便能順利實現(xiàn)行動上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
應 用
分析我國政府內(nèi)部人際關系的行政協(xié)調(diào)?
1政府內(nèi)部領導成員與下屬成員之間的縱向協(xié)調(diào)。這種協(xié)調(diào)是完成任務、提高效率的保證。一方面要求領導關心、幫助、鼓勵下屬,得到下屬的理解與合作,以高效實現(xiàn)管理目標。另一方面。要求下屬尊重為維護領導的威信,取得支持與肯定,領會領導意圖。2政府內(nèi)部人員的橫向協(xié)調(diào)。分為三種。第一,行政領導班子內(nèi)領導成員之間的協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)他們的關系,應堅持在總體目標原則基礎上互相尊重、同舟共濟。第二,是不同行政單位的領導人員之間的協(xié)調(diào)。有關單位領導人之間互敬互諒,互助互依帶領全體人員共同為完成同一任務而奮斗。第三,行政機關、單位內(nèi)的非領導職務的工作人員之間的協(xié)調(diào)。有關領導要加強民主管理,增強集體觀念,改進工作制度。

