第十五章 我國國民經濟核算體系
國民經濟核算：是對國民經濟活動進行整體的系統(tǒng)的核算，也就是以社會再生產全過程為對象的宏觀經濟核算。它從數量上系統(tǒng)地反映國民經濟運行狀況及社會再生產過程中生產、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經濟各部門之間的內在聯系，為國家宏觀經濟管理提供依據。
國民經濟核算體系兩層含義：一是指國家和國際組織為統(tǒng)一國民經濟核算而制定的核算標準和規(guī)范；二是指全面系統(tǒng)的反應國民經濟運行的數據體系。
國民經濟核算體系的作用：
1、為宏觀決策和制定國民經濟發(fā)展計劃提供科學依據。
2、對國民經濟運行進行監(jiān)測。
3、為宏觀經濟分析提供基礎數據。
4、用于國際間的經濟比較
物質產品平衡表體系MPS：它是為適應對國民經濟進行高度集中的計劃管理的需要，由前蘇聯首先建立起來的，以后逐漸為東歐各國、古巴、蒙古等國采用。他以物質產品的生產分配交換和使用為主線來核算物質產品再生產過程，核算范圍包括農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸及郵電業(yè)、商業(yè)等物質生產部門，核算方法主要采用平衡法，由一系列平衡表所組成。
國民帳戶體系SNA：它適用于市場經濟條件下的國民經濟核算，首創(chuàng)于英國，繼而在經濟發(fā)達國家推行，現已為世界上絕大多數國家和地區(qū)所采用。他以全面生產的概念為基礎，把國民經濟各行各業(yè)都納入核算范圍，將社會產品分為貨物和服務兩種形態(tài)，完整地反映全社會生產活動成果及其分配和使用的過程，并注重社會再生產過程中資金流量和資產負債的核算。他運用復式記帳法的原理，建立一系列宏觀經濟循環(huán)賬戶核算表式，組成結構嚴謹、邏輯嚴密的體系。
兩大核算體系的比較：mps和sna都是適應國家宏觀經濟管理需要而建立和發(fā)展起來的國民經濟核算體系，但它們是不同的經濟體制和經濟運行機制下的產物，因而在核算范圍、內容和方法上都有很大的差異：
1、在核算范圍上，mps限于物質產品的核算，把非物質生產性的服務活動排除在生產領域之外；sna的核算范圍覆蓋整個國民經濟各部門，不受物質生產領域的局限，因而能完整的反映全社會的經濟活動。
2、在核算內容上，mps主要反映物質產品的生產、交換和使用的實物運動；sna除核算貨物和服務的實物流量外，還注重收入支出和金融交易等資金流量和資產負債存量的核算，能更好地反映社會再生產中實物運動與價值運動交織在一起的復雜的運動過程。
3、在核算方法上，mps主要采用平衡表法，側重每個平衡表內部門的平衡，但平衡之間的聯系不夠嚴謹；sna主要采用復式記帳法，通過帳戶體系把社會再生產各環(huán)節(jié)國民經濟各部門緊密銜接起來，能更好地反映國民經濟運行中的內在聯系，提高了國民經濟核算的科學水平。
建立新國民經濟核算體系的意義：
1、建立新的國民經濟核算體系符合我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求；
2、建立新的國民經濟核算制度符合深化改革的需要；
3、建立新的國民經濟核算體系符合擴大對外開放的需要；
4、建立新的國民經濟核算體系符合對國民經濟運行綜合協調和總體平衡的需要。
我國國民經濟核算體系研制過程：
1、理論研究；
2、方案設計。正是提出了《中國國民經濟核算體系（試行方案）》。
3、試點核算。經過以上一系列的研制工作，《中國國民經濟核算體系實行方案》經國務院組織的論證會正式通過，1992年國務院召開電話會議向全國部署實施這一新的國民經濟核算體系方案，并發(fā)出《關于實施新國民經濟核算體系方案的通知》，決定從1992年起分兩步實施：第一步在1992年至1993年建立國家和省兩級新核算體系基本框架實現初步過渡；第二步到1995年至1996年基本完成向新核算體系的全面過渡。
建立新國民經濟核算體系的指導思想：從我國發(fā)展社會主義市場經濟的實際出發(fā)，以馬克思主義理論為指導，在總結我國實踐經驗的基礎上，吸取國際上科學的核算方法和有益的經驗，建立適合中國國情的新的國民經濟核算體系。為了闡明上述指導思想，需要強調以下幾點：一建立新的國民經濟核算體系必須從我國由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的實際情況出發(fā)，新體系應與建立社會主義市場經濟體制的要求相適應，反映國民經濟運行的全貌，為宏觀決策和國民經濟管理提供可靠依據。二堅持以馬克思主義的經濟理論體系為指導，把馬克思再生產基本原理同我國發(fā)展社會主義市場經濟的實際相結合，在新的歷史條件下加以具體運用；并吸收現代宏觀經濟學中符合市場經濟運行規(guī)律的理論，為我所用；這樣就能為新國民經濟核算體系奠定堅實的理論基礎。三在總結我國實踐經驗的基礎上，吸取國際上科學的核算方法，建立既適合中國國情又符合國際標準的國民經濟核算體系。
新國民經濟核算體系的結構：新國民經濟核算體系方案由社會再生產核算表和經濟循環(huán)賬戶兩部分組成。
社會再生產核算表：采用平衡表和矩陣式平衡表放映社會再生產全過程及各環(huán)節(jié)各部門的經濟活動，分為基本表和補充表兩種?；颈硎菍窠洕傮w運行情況進行全面綜合系統(tǒng)的價值量核算的表式。包括：①國內生產總值及其使用表，二投入產出表，三資金流量表，4國際收支平衡表，5資產負債表，五張核算表的中心是國內生產總值及其使用表。補充表設有八張表，也是新體系的重要組成部分。它有兩種類型：一是不以價值量表現的社會再生產基本條件的核算，包括人口、勞動力、自然資源等平衡表。二是對基本核算表的擴展和補充，包括主要商品資源與使用平衡表、綜合價格指數表、財政信貸資金平衡表、企業(yè)部門產出表和企業(yè)部門投入表。
經濟循環(huán)賬戶：采用T形帳戶和復式記帳方法，把基本核算表中各種流量和存量的基本指標連接起來，形成一套邏輯嚴密結構嚴謹的帳戶體系，系統(tǒng)地描述國民經濟循環(huán)過程中各環(huán)節(jié)各部門間的內在聯系。包括兩個層次的賬戶既國民經濟賬戶和部門賬戶。
國民經濟核算：是對國民經濟活動進行整體的系統(tǒng)的核算，也就是以社會再生產全過程為對象的宏觀經濟核算。它從數量上系統(tǒng)地反映國民經濟運行狀況及社會再生產過程中生產、分配、交換、使用各個環(huán)節(jié)之間以及國民經濟各部門之間的內在聯系，為國家宏觀經濟管理提供依據。
國民經濟核算體系兩層含義：一是指國家和國際組織為統(tǒng)一國民經濟核算而制定的核算標準和規(guī)范；二是指全面系統(tǒng)的反應國民經濟運行的數據體系。
國民經濟核算體系的作用：
1、為宏觀決策和制定國民經濟發(fā)展計劃提供科學依據。
2、對國民經濟運行進行監(jiān)測。
3、為宏觀經濟分析提供基礎數據。
4、用于國際間的經濟比較
物質產品平衡表體系MPS：它是為適應對國民經濟進行高度集中的計劃管理的需要，由前蘇聯首先建立起來的，以后逐漸為東歐各國、古巴、蒙古等國采用。他以物質產品的生產分配交換和使用為主線來核算物質產品再生產過程，核算范圍包括農業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、貨物運輸及郵電業(yè)、商業(yè)等物質生產部門，核算方法主要采用平衡法，由一系列平衡表所組成。
國民帳戶體系SNA：它適用于市場經濟條件下的國民經濟核算，首創(chuàng)于英國，繼而在經濟發(fā)達國家推行，現已為世界上絕大多數國家和地區(qū)所采用。他以全面生產的概念為基礎，把國民經濟各行各業(yè)都納入核算范圍，將社會產品分為貨物和服務兩種形態(tài)，完整地反映全社會生產活動成果及其分配和使用的過程，并注重社會再生產過程中資金流量和資產負債的核算。他運用復式記帳法的原理，建立一系列宏觀經濟循環(huán)賬戶核算表式，組成結構嚴謹、邏輯嚴密的體系。
兩大核算體系的比較：mps和sna都是適應國家宏觀經濟管理需要而建立和發(fā)展起來的國民經濟核算體系，但它們是不同的經濟體制和經濟運行機制下的產物，因而在核算范圍、內容和方法上都有很大的差異：
1、在核算范圍上，mps限于物質產品的核算，把非物質生產性的服務活動排除在生產領域之外；sna的核算范圍覆蓋整個國民經濟各部門，不受物質生產領域的局限，因而能完整的反映全社會的經濟活動。
2、在核算內容上，mps主要反映物質產品的生產、交換和使用的實物運動；sna除核算貨物和服務的實物流量外，還注重收入支出和金融交易等資金流量和資產負債存量的核算，能更好地反映社會再生產中實物運動與價值運動交織在一起的復雜的運動過程。
3、在核算方法上，mps主要采用平衡表法，側重每個平衡表內部門的平衡，但平衡之間的聯系不夠嚴謹；sna主要采用復式記帳法，通過帳戶體系把社會再生產各環(huán)節(jié)國民經濟各部門緊密銜接起來，能更好地反映國民經濟運行中的內在聯系，提高了國民經濟核算的科學水平。
建立新國民經濟核算體系的意義：
1、建立新的國民經濟核算體系符合我國經濟發(fā)展戰(zhàn)略目標的要求；
2、建立新的國民經濟核算制度符合深化改革的需要；
3、建立新的國民經濟核算體系符合擴大對外開放的需要；
4、建立新的國民經濟核算體系符合對國民經濟運行綜合協調和總體平衡的需要。
我國國民經濟核算體系研制過程：
1、理論研究；
2、方案設計。正是提出了《中國國民經濟核算體系（試行方案）》。
3、試點核算。經過以上一系列的研制工作，《中國國民經濟核算體系實行方案》經國務院組織的論證會正式通過，1992年國務院召開電話會議向全國部署實施這一新的國民經濟核算體系方案，并發(fā)出《關于實施新國民經濟核算體系方案的通知》，決定從1992年起分兩步實施：第一步在1992年至1993年建立國家和省兩級新核算體系基本框架實現初步過渡；第二步到1995年至1996年基本完成向新核算體系的全面過渡。
建立新國民經濟核算體系的指導思想：從我國發(fā)展社會主義市場經濟的實際出發(fā)，以馬克思主義理論為指導，在總結我國實踐經驗的基礎上，吸取國際上科學的核算方法和有益的經驗，建立適合中國國情的新的國民經濟核算體系。為了闡明上述指導思想，需要強調以下幾點：一建立新的國民經濟核算體系必須從我國由計劃經濟向社會主義市場經濟過渡的實際情況出發(fā)，新體系應與建立社會主義市場經濟體制的要求相適應，反映國民經濟運行的全貌，為宏觀決策和國民經濟管理提供可靠依據。二堅持以馬克思主義的經濟理論體系為指導，把馬克思再生產基本原理同我國發(fā)展社會主義市場經濟的實際相結合，在新的歷史條件下加以具體運用；并吸收現代宏觀經濟學中符合市場經濟運行規(guī)律的理論，為我所用；這樣就能為新國民經濟核算體系奠定堅實的理論基礎。三在總結我國實踐經驗的基礎上，吸取國際上科學的核算方法，建立既適合中國國情又符合國際標準的國民經濟核算體系。
新國民經濟核算體系的結構：新國民經濟核算體系方案由社會再生產核算表和經濟循環(huán)賬戶兩部分組成。
社會再生產核算表：采用平衡表和矩陣式平衡表放映社會再生產全過程及各環(huán)節(jié)各部門的經濟活動，分為基本表和補充表兩種?；颈硎菍窠洕傮w運行情況進行全面綜合系統(tǒng)的價值量核算的表式。包括：①國內生產總值及其使用表，二投入產出表，三資金流量表，4國際收支平衡表，5資產負債表，五張核算表的中心是國內生產總值及其使用表。補充表設有八張表，也是新體系的重要組成部分。它有兩種類型：一是不以價值量表現的社會再生產基本條件的核算，包括人口、勞動力、自然資源等平衡表。二是對基本核算表的擴展和補充，包括主要商品資源與使用平衡表、綜合價格指數表、財政信貸資金平衡表、企業(yè)部門產出表和企業(yè)部門投入表。
經濟循環(huán)賬戶：采用T形帳戶和復式記帳方法，把基本核算表中各種流量和存量的基本指標連接起來，形成一套邏輯嚴密結構嚴謹的帳戶體系，系統(tǒng)地描述國民經濟循環(huán)過程中各環(huán)節(jié)各部門間的內在聯系。包括兩個層次的賬戶既國民經濟賬戶和部門賬戶。