(二)審查企業(yè)各管理職能部門的工作。其主要內容包括:
1.對計劃管理的審查。包括對企業(yè)的長期、中期、短期、供、產、銷計劃的審查。
2.對生產管理的審查。包括對生產技術、生產組織、生產流程、生活效益及其在產品等的審查。
3.對質量管理的審查。包括對產品質量、工作質量、質量的經濟性,以及全面質量管理等的審查。
4.對銷售管理的審查。包括對企業(yè)的營銷策略、市場預測、銷售計劃、銷售合同、銷售費用以及售后服務等的審查。
5.財務管理的審查。包括對資金的運用、資金周轉的速度以及增收節(jié)支各種措施等的審查。
6.對勞動管理的審查。包括對勞動定額、勞動組織、職工教育和獎勵措施以及勞動保護等的審查。
7.對技術管理的審查。包括對新產品的試制開發(fā)、新技術、新工藝的運用等的審查。
8.對設備和物資管理的審查。包括對設備物資的采購、保管和使用等方面的審查。
9.對信息管理的審查。包括對數據的搜集、加工、處理和信息提供等的審查。
(三)審查企業(yè)管理人員的素質
對企業(yè)管理人員的素質審查主要包括以下兩方面:
1.審查企業(yè)管理人員的管理能力。主要審查企業(yè)管理人員是否能有效地組織生產經營活動,協(xié)調各職能部門之間的關系等。
2.審查企業(yè)管理人員的管理職責。主要審查企業(yè)管理人員的職責是否恰當,是否履行了應負的責任等。
三、管理審計的程序和方法
(一)管理審計的程序
管理審計的程序,一般分為初步調查、試審、實審和總結等四個階段。
1.初步調查階段。
初步調查階段的主要任務是了解、熟悉和掌握被審計單位及其業(yè)務活動的背景資料和其他資料,并據以決定審計的范圍、內容和方法,確定審計目標,制定審計計劃。
2.試審階段。
試審階段的主要任務是在初步調查階段的基礎上,運用各種審計方法審查被審計單位的管理狀況,以進一步取得證據,了解被審計單位的管理水平。
3.實審階段。
實審階段是指審計工作方案的具體實施過程,也就是根據管理審計工作方案規(guī)定的要求,針對審計重點,有目的地搜集有關證據,然后編制工作底稿,進行總結分析的過程。
4.總結階段。
審計人員要重視做好總結階段的工作,特別是要重視做好定期回訪工作,積極幫助被審計單位實施合理有效的管理制度與管理方法。
(二)管理審計的方法
1.企業(yè)管理系統(tǒng)組織圖。
企業(yè)管理系統(tǒng)組織圖是審計人員了解企業(yè)管理組織結構的一種方法。
常見的企業(yè)管理管理系統(tǒng)的組織形式有“直線制”、“職能制”、“直線職能制”、“矩陣制”、“事業(yè)部制”等。
2.管理職能結構圖。
管理職能結構圖是管理系統(tǒng)組織圖的一種細分,它是指各個具體管理職能部門都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng),在制訂管理職能結構圖時,既要合理組織子系統(tǒng)內部各管理環(huán)節(jié),又要注重與外部其他子系統(tǒng)的配套。
3.管理系統(tǒng)功能信息關系圖。
管理系統(tǒng)功能信息關系圖是管理系統(tǒng)組織圖的另一種細分。它是以企業(yè)的管理信息為中心,說明管理信息在企業(yè)各職能部門之間的傳遞過程。
4.管理調查表。
管理調查表是審計人員經過初審階段后,根據所確定的審計目標來編制的。
5.金額法。
為了更直觀地反映管理與經濟效益的關系,審計人員經常將一些定性的管理要素予以數量化,用貨幣金額來衡量其經濟效益,以引起被審計單位有關部門的重視與關注。這種將定性的管理要素用貨幣數量來表示的方法稱為金額法。
第三節(jié) 業(yè)務經營審計
一、業(yè)務經營審計的意義
開展業(yè)務經營審計是經濟效益審計的又一項重要任務。這種以審核、分析、評價被審計單位業(yè)務經營活動及利用生產力各要素的有效性、充分性,以進一步合理開發(fā)生產力,挖掘提高經濟效益途徑的經濟監(jiān)督、評價活動,稱為業(yè)務經營審計。
二、業(yè)務經營審計的內容
(一)對生產過程的審查
業(yè)務和經營審計的重點是對企業(yè)生產過程的審查。生產過程是價對生產過程的審查,主要包括下列內容:
1.審查被審計單位的生產經營觀念是否端正。
2.審查被審計單位的生產發(fā)展規(guī)劃是否恰當。主要內容有:
(1)審查被審計單位是否制定了有關產量、品種、花色、質量等方面的近期、中期和遠期計劃。
(2)審查被審計單位的各種發(fā)展規(guī)劃是否相互協(xié)調。
(3)審查被審計單位有無推廣先進技術、引進先進設備和進行職工培訓的具體計劃。
(4)審查被審計單位是否對各種主要經濟指標有著較明確的趕超指標和具體措施等等。
1.對計劃管理的審查。包括對企業(yè)的長期、中期、短期、供、產、銷計劃的審查。
2.對生產管理的審查。包括對生產技術、生產組織、生產流程、生活效益及其在產品等的審查。
3.對質量管理的審查。包括對產品質量、工作質量、質量的經濟性,以及全面質量管理等的審查。
4.對銷售管理的審查。包括對企業(yè)的營銷策略、市場預測、銷售計劃、銷售合同、銷售費用以及售后服務等的審查。
5.財務管理的審查。包括對資金的運用、資金周轉的速度以及增收節(jié)支各種措施等的審查。
6.對勞動管理的審查。包括對勞動定額、勞動組織、職工教育和獎勵措施以及勞動保護等的審查。
7.對技術管理的審查。包括對新產品的試制開發(fā)、新技術、新工藝的運用等的審查。
8.對設備和物資管理的審查。包括對設備物資的采購、保管和使用等方面的審查。
9.對信息管理的審查。包括對數據的搜集、加工、處理和信息提供等的審查。
(三)審查企業(yè)管理人員的素質
對企業(yè)管理人員的素質審查主要包括以下兩方面:
1.審查企業(yè)管理人員的管理能力。主要審查企業(yè)管理人員是否能有效地組織生產經營活動,協(xié)調各職能部門之間的關系等。
2.審查企業(yè)管理人員的管理職責。主要審查企業(yè)管理人員的職責是否恰當,是否履行了應負的責任等。
三、管理審計的程序和方法
(一)管理審計的程序
管理審計的程序,一般分為初步調查、試審、實審和總結等四個階段。
1.初步調查階段。
初步調查階段的主要任務是了解、熟悉和掌握被審計單位及其業(yè)務活動的背景資料和其他資料,并據以決定審計的范圍、內容和方法,確定審計目標,制定審計計劃。
2.試審階段。
試審階段的主要任務是在初步調查階段的基礎上,運用各種審計方法審查被審計單位的管理狀況,以進一步取得證據,了解被審計單位的管理水平。
3.實審階段。
實審階段是指審計工作方案的具體實施過程,也就是根據管理審計工作方案規(guī)定的要求,針對審計重點,有目的地搜集有關證據,然后編制工作底稿,進行總結分析的過程。
4.總結階段。
審計人員要重視做好總結階段的工作,特別是要重視做好定期回訪工作,積極幫助被審計單位實施合理有效的管理制度與管理方法。
(二)管理審計的方法
1.企業(yè)管理系統(tǒng)組織圖。
企業(yè)管理系統(tǒng)組織圖是審計人員了解企業(yè)管理組織結構的一種方法。
常見的企業(yè)管理管理系統(tǒng)的組織形式有“直線制”、“職能制”、“直線職能制”、“矩陣制”、“事業(yè)部制”等。
2.管理職能結構圖。
管理職能結構圖是管理系統(tǒng)組織圖的一種細分,它是指各個具體管理職能部門都是企業(yè)管理系統(tǒng)中的子系統(tǒng),在制訂管理職能結構圖時,既要合理組織子系統(tǒng)內部各管理環(huán)節(jié),又要注重與外部其他子系統(tǒng)的配套。
3.管理系統(tǒng)功能信息關系圖。
管理系統(tǒng)功能信息關系圖是管理系統(tǒng)組織圖的另一種細分。它是以企業(yè)的管理信息為中心,說明管理信息在企業(yè)各職能部門之間的傳遞過程。
4.管理調查表。
管理調查表是審計人員經過初審階段后,根據所確定的審計目標來編制的。
5.金額法。
為了更直觀地反映管理與經濟效益的關系,審計人員經常將一些定性的管理要素予以數量化,用貨幣金額來衡量其經濟效益,以引起被審計單位有關部門的重視與關注。這種將定性的管理要素用貨幣數量來表示的方法稱為金額法。
第三節(jié) 業(yè)務經營審計
一、業(yè)務經營審計的意義
開展業(yè)務經營審計是經濟效益審計的又一項重要任務。這種以審核、分析、評價被審計單位業(yè)務經營活動及利用生產力各要素的有效性、充分性,以進一步合理開發(fā)生產力,挖掘提高經濟效益途徑的經濟監(jiān)督、評價活動,稱為業(yè)務經營審計。
二、業(yè)務經營審計的內容
(一)對生產過程的審查
業(yè)務和經營審計的重點是對企業(yè)生產過程的審查。生產過程是價對生產過程的審查,主要包括下列內容:
1.審查被審計單位的生產經營觀念是否端正。
2.審查被審計單位的生產發(fā)展規(guī)劃是否恰當。主要內容有:
(1)審查被審計單位是否制定了有關產量、品種、花色、質量等方面的近期、中期和遠期計劃。
(2)審查被審計單位的各種發(fā)展規(guī)劃是否相互協(xié)調。
(3)審查被審計單位有無推廣先進技術、引進先進設備和進行職工培訓的具體計劃。
(4)審查被審計單位是否對各種主要經濟指標有著較明確的趕超指標和具體措施等等。

