第十五章律師制度概述
第一節(jié)律師的概念
一、律師的概念
律師是指經(jīng)國家考核授予資格并準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，接受當(dāng)事人的委托或者經(jīng)人民法院指定，進(jìn)行訴訟，非訴訟及其他法律事務(wù)，以維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，為其提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。這一概念包括三層含義：
1.律師是經(jīng)國家考核授予資格并發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書、準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人員。
2.律師是應(yīng)公民、法人或其他組織的委托及人民法院的指定，而參與訴訟或非訴訟法律事務(wù)的。
3.律師的職責(zé)是向社會(huì)提供法律服務(wù)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、律師制度的概念與意義
律師制度是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍，律師的資格與執(zhí)業(yè)，律師的工作機(jī)構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。律師制度的意義有四方面內(nèi)容：
1.律師制度是健全民主與加強(qiáng)法制的重要內(nèi)容；
2.律師制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段；
3.律師制度是維護(hù)公民、法人及非法人組織合法權(quán)益的重要保障；
4.律師制度是對(duì)公民進(jìn)行法制教育，普及法律知識(shí)的重要途徑。
第二節(jié)律師的性質(zhì)
一、關(guān)于“律師是國家的法律工作者”的問題
二、律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員
1996年新頒布的《律師法》明確規(guī)定：“律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹摋l從律師的職業(yè)屬性、法律屬性二者統(tǒng)一出發(fā)，對(duì)律師性質(zhì)作了更加科學(xué)、完整的界定。
黨的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》對(duì)律師和律師組織的性質(zhì)作了科學(xué)的界定：律師和會(huì)計(jì)師、審計(jì)師以及其他為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)一樣，都屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介組織。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。律師作為中介組織有自主性與自律性兩大特點(diǎn)。
第三節(jié)律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
一、律師的任務(wù)
我國《律師法》第1條規(guī)定了律師的任務(wù)：“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施?！睂?duì)此應(yīng)從“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一的角度去理解。
二、律師的業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)我國《律師法》第75條的規(guī)定，我國律師的主要業(yè)務(wù)范圍有七項(xiàng)。
1.接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng)，擔(dān)任法律顧問。
2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
4.代理各類訴訟案件的申訴。
5.接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動(dòng)。
6.接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。
7.解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第四節(jié)我國律師制度的建立和發(fā)展
一、舊中國的律師制度
我國古代曾有過助人訴訟的“訟師”等律師萌芽。清朝末年變法，才首次在法律上規(guī)定了律師制度。但未能實(shí)行。中華民國時(shí)期南京臨時(shí)政府開始建立律師制度。北洋政府頒布了中國歷第一部關(guān)于律師制度的法律。國民黨政府曾公布了《律師法》，但因政治腐敗，訴訟黑暗，律師活動(dòng)得不到有效開展。
二、新中國律師制度的建立和發(fā)展
新中國律師制度是在廢除國民黨舊傳統(tǒng)，確立解放區(qū)人民司法原則的基礎(chǔ)上建立起來的，并經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展破壞、恢復(fù)、復(fù)建、改革發(fā)展幾個(gè)階段?！堵蓭煼ā返念C布標(biāo)志著我國律師制度進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。
第一節(jié)律師的概念
一、律師的概念
律師是指經(jīng)國家考核授予資格并準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的，接受當(dāng)事人的委托或者經(jīng)人民法院指定，進(jìn)行訴訟，非訴訟及其他法律事務(wù)，以維護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，為其提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。這一概念包括三層含義：
1.律師是經(jīng)國家考核授予資格并發(fā)給律師執(zhí)業(yè)證書、準(zhǔn)予執(zhí)業(yè)的法律專業(yè)人員。
2.律師是應(yīng)公民、法人或其他組織的委托及人民法院的指定，而參與訴訟或非訴訟法律事務(wù)的。
3.律師的職責(zé)是向社會(huì)提供法律服務(wù)，以維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。
二、律師制度的概念與意義
律師制度是指國家法律規(guī)定的有關(guān)律師的性質(zhì)、任務(wù)、業(yè)務(wù)范圍，律師的資格與執(zhí)業(yè)，律師的工作機(jī)構(gòu)與內(nèi)容等的規(guī)范體系。律師制度的意義有四方面內(nèi)容：
1.律師制度是健全民主與加強(qiáng)法制的重要內(nèi)容；
2.律師制度是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段；
3.律師制度是維護(hù)公民、法人及非法人組織合法權(quán)益的重要保障；
4.律師制度是對(duì)公民進(jìn)行法制教育，普及法律知識(shí)的重要途徑。
第二節(jié)律師的性質(zhì)
一、關(guān)于“律師是國家的法律工作者”的問題
二、律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員
1996年新頒布的《律師法》明確規(guī)定：“律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員?！痹摋l從律師的職業(yè)屬性、法律屬性二者統(tǒng)一出發(fā)，對(duì)律師性質(zhì)作了更加科學(xué)、完整的界定。
黨的十四屆三中全會(huì)通過的《關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》對(duì)律師和律師組織的性質(zhì)作了科學(xué)的界定：律師和會(huì)計(jì)師、審計(jì)師以及其他為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)的機(jī)構(gòu)一樣，都屬于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的中介組織。律師是向社會(huì)提供法律服務(wù)的專業(yè)人員。律師作為中介組織有自主性與自律性兩大特點(diǎn)。
第三節(jié)律師的任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
一、律師的任務(wù)
我國《律師法》第1條規(guī)定了律師的任務(wù)：“維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)法律的正確實(shí)施?！睂?duì)此應(yīng)從“兩個(gè)維護(hù)”的統(tǒng)一的角度去理解。
二、律師的業(yè)務(wù)范圍
根據(jù)我國《律師法》第75條的規(guī)定，我國律師的主要業(yè)務(wù)范圍有七項(xiàng)。
1.接受公民、法人和其他組織的聘請(qǐng)，擔(dān)任法律顧問。
2.接受民事案件、行政案件當(dāng)事人的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
3.接受刑事案件犯罪嫌疑人的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，代理申訴、控告，申請(qǐng)取保候?qū)?；接受犯罪嫌疑人、被告人的委托或者人民法院的指定，?dān)任辯護(hù)人；接受自訴案件自訴人、公訴案件被害人或者其近親屬的委托，擔(dān)任代理人，參加訴訟。
4.代理各類訴訟案件的申訴。
5.接受當(dāng)事人的委托，參加調(diào)解和仲裁活動(dòng)。
6.接受非訴訟法律事務(wù)當(dāng)事人的委托，提供法律服務(wù)。
7.解答法律咨詢，代寫訴訟文書和有關(guān)法律事務(wù)的其他文書。
第四節(jié)我國律師制度的建立和發(fā)展
一、舊中國的律師制度
我國古代曾有過助人訴訟的“訟師”等律師萌芽。清朝末年變法，才首次在法律上規(guī)定了律師制度。但未能實(shí)行。中華民國時(shí)期南京臨時(shí)政府開始建立律師制度。北洋政府頒布了中國歷第一部關(guān)于律師制度的法律。國民黨政府曾公布了《律師法》，但因政治腐敗，訴訟黑暗，律師活動(dòng)得不到有效開展。
二、新中國律師制度的建立和發(fā)展
新中國律師制度是在廢除國民黨舊傳統(tǒng)，確立解放區(qū)人民司法原則的基礎(chǔ)上建立起來的，并經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展破壞、恢復(fù)、復(fù)建、改革發(fā)展幾個(gè)階段?！堵蓭煼ā返念C布標(biāo)志著我國律師制度進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新階段。