第十八章律師工作管理
第一節(jié)律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理
一、律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨
1.性質(zhì)。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)是由中華人民共和國(guó)律師組織組成的全國(guó)性的律師行業(yè)自律性組織。地方律師協(xié)會(huì)是由當(dāng)?shù)芈蓭熃M成的地方性律師行業(yè)自律性組織。
2.宗旨。
二、律師協(xié)會(huì)的職責(zé)
《律師法》第40條規(guī)定律師協(xié)會(huì)履行法定的7項(xiàng)職責(zé)：
1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益。
2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)。
3.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督。
5.組織律師開(kāi)展對(duì)外交流。
6.調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。
7.法律規(guī)定的其他職責(zé)。
三、律師與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系
1.律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師，同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員。
2.律師作為律協(xié)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)。
四、律師協(xié)會(huì)的設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)
（一）設(shè)置
1.中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
2.地方律師協(xié)會(huì)的設(shè)置與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的關(guān)系。
（二）組織機(jī)構(gòu)
1.會(huì)員代表大會(huì)及其職權(quán)；
2.律師作為律協(xié)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)。
五、律師協(xié)會(huì)的設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)
（一）設(shè)置
1.中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
2.地方律師協(xié)會(huì)的設(shè)置與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的關(guān)系。
（二）組織機(jī)構(gòu)
1.會(huì)員代表大會(huì)及其職權(quán)；
2.理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的性質(zhì)、產(chǎn)生及職權(quán)；
3.辦事機(jī)構(gòu)及專門委員會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
第二節(jié)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
一、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
（一）關(guān)于管理體制問(wèn)題
1980年制定的《律師暫行條例》規(guī)定，律師事務(wù)所是事業(yè)單位，受國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。
1996年5月通過(guò)的《律師法》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)工作全國(guó)律師工作，律師協(xié)會(huì)是律師的自律性行業(yè)管理組織，從而確立了我國(guó)現(xiàn)階級(jí)的司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)相結(jié)合的律師管理體制。
（二）司法行政機(jī)關(guān)及其對(duì)律師的管理職責(zé)
司法行政機(jī)關(guān)是各級(jí)政府的職能機(jī)構(gòu)之一，對(duì)律師工作實(shí)行宏觀管理。
（三）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
司法行政機(jī)關(guān)除制定律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法和律師法律援助制度外，其對(duì)律師的管理主要體現(xiàn)在以下方面：
1.授予律師資格；
2.核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；
3.評(píng)審律師專業(yè)職稱；
4.負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)征書的注冊(cè)工作；
5.對(duì)律師的懲罰。
此外，司法行政機(jī)關(guān)還對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處進(jìn)行管理。
二、司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系
律師協(xié)會(huì)受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)的行政管理與律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，是律師管理工作的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。改革的前景是，加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作的宏觀管理職能，并保障律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理職能的充分發(fā)揮。
第一節(jié)律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理
一、律師協(xié)會(huì)的性質(zhì)和宗旨
1.性質(zhì)。中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)是由中華人民共和國(guó)律師組織組成的全國(guó)性的律師行業(yè)自律性組織。地方律師協(xié)會(huì)是由當(dāng)?shù)芈蓭熃M成的地方性律師行業(yè)自律性組織。
2.宗旨。
二、律師協(xié)會(huì)的職責(zé)
《律師法》第40條規(guī)定律師協(xié)會(huì)履行法定的7項(xiàng)職責(zé)：
1.保障律師依法執(zhí)業(yè)，維護(hù)律師的合法權(quán)益。
2.總結(jié)、交流律師工作經(jīng)驗(yàn)。
3.組織律師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
4.進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律的教育、檢查和監(jiān)督。
5.組織律師開(kāi)展對(duì)外交流。
6.調(diào)解律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的糾紛。
7.法律規(guī)定的其他職責(zé)。
三、律師與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系
1.律師必須加入所在地的地方律師協(xié)會(huì)。加入地方律師協(xié)會(huì)的律師，同時(shí)是中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)員。
2.律師作為律協(xié)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)。
四、律師協(xié)會(huì)的設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)
（一）設(shè)置
1.中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
2.地方律師協(xié)會(huì)的設(shè)置與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的關(guān)系。
（二）組織機(jī)構(gòu)
1.會(huì)員代表大會(huì)及其職權(quán)；
2.律師作為律協(xié)會(huì)員的權(quán)利與義務(wù)。
五、律師協(xié)會(huì)的設(shè)置和組織機(jī)構(gòu)
（一）設(shè)置
1.中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
2.地方律師協(xié)會(huì)的設(shè)置與中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)的關(guān)系。
（二）組織機(jī)構(gòu)
1.會(huì)員代表大會(huì)及其職權(quán)；
2.理事會(huì)及其常務(wù)理事會(huì)的性質(zhì)、產(chǎn)生及職權(quán)；
3.辦事機(jī)構(gòu)及專門委員會(huì)的設(shè)置及其職責(zé)。
第二節(jié)司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
一、司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
（一）關(guān)于管理體制問(wèn)題
1980年制定的《律師暫行條例》規(guī)定，律師事務(wù)所是事業(yè)單位，受國(guó)家司法行政機(jī)關(guān)的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)監(jiān)督。
1996年5月通過(guò)的《律師法》明確規(guī)定，國(guó)務(wù)院司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督、指導(dǎo)工作全國(guó)律師工作，律師協(xié)會(huì)是律師的自律性行業(yè)管理組織，從而確立了我國(guó)現(xiàn)階級(jí)的司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)相結(jié)合的律師管理體制。
（二）司法行政機(jī)關(guān)及其對(duì)律師的管理職責(zé)
司法行政機(jī)關(guān)是各級(jí)政府的職能機(jī)構(gòu)之一，對(duì)律師工作實(shí)行宏觀管理。
（三）司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師的管理
司法行政機(jī)關(guān)除制定律師資格全國(guó)統(tǒng)一考試辦法和律師法律援助制度外，其對(duì)律師的管理主要體現(xiàn)在以下方面：
1.授予律師資格；
2.核發(fā)律師執(zhí)業(yè)證書；
3.評(píng)審律師專業(yè)職稱；
4.負(fù)責(zé)律師執(zhí)業(yè)征書的注冊(cè)工作；
5.對(duì)律師的懲罰。
此外，司法行政機(jī)關(guān)還對(duì)外國(guó)律師事務(wù)所在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立辦事處進(jìn)行管理。
二、司法行政機(jī)關(guān)與律師協(xié)會(huì)的關(guān)系
律師協(xié)會(huì)受司法行政機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和監(jiān)督。司法行政機(jī)關(guān)的行政管理與律師協(xié)會(huì)的行業(yè)管理，是律師管理工作的兩個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。改革的前景是，加強(qiáng)和改善司法行政機(jī)關(guān)對(duì)律師工作的宏觀管理職能，并保障律師協(xié)會(huì)行業(yè)管理職能的充分發(fā)揮。