51.科學(xué)決策必須符合的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?1)具有準(zhǔn)確的決策目標(biāo)2)決策的執(zhí)行結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)確定的目標(biāo)3)實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)所付出的代價(jià)小4)決策執(zhí)行后的副作用相對(duì)少。其中第一、二條是是非標(biāo)準(zhǔn),三、四條是優(yōu)劣標(biāo)準(zhǔn)
52.科學(xué)決策遵循的原則?客觀原則;信息原則;預(yù)測(cè)原則;程序原則;可行原則;選優(yōu)原則:“外腦”原則
53.科學(xué)決策的程序(過程)?1)明確問題,確立目標(biāo):決策目標(biāo)的制訂必須滿足幾條檢驗(yàn)準(zhǔn)則:①目標(biāo)是有的放矢的②目標(biāo)是具體的③目標(biāo)是系統(tǒng)的④目標(biāo)是切實(shí)可行的⑤目標(biāo)是符合規(guī)范的2)集思廣益,擬定方案:第一步輪廓設(shè)想,第二步細(xì)部設(shè)計(jì)3)分析評(píng)估,選擇方案:對(duì)方案進(jìn)行正確的評(píng)估和選擇,一是要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),二是要有科學(xué)的評(píng)選方法。評(píng)選方案的方法有①經(jīng)驗(yàn)判斷法②數(shù)學(xué)分析法③試驗(yàn)法4)實(shí)施方案,完善決策:①編制實(shí)施計(jì)劃,把決策具體化②組織實(shí)施力量,保證決策方案的實(shí)現(xiàn)③落實(shí)實(shí)施責(zé)任,建立嚴(yán)格的責(zé)任制④建立反饋系統(tǒng),及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問題⑤糾正決策偏差,必要時(shí)進(jìn)行決策修正或追蹤決策4)追蹤決策:追蹤決策實(shí)質(zhì)上是對(duì)原有決策問題重新進(jìn)行的決策。追蹤決策與一般決策相比,有新的特征①回溯分析②非零起點(diǎn)③雙重優(yōu)化④心理效應(yīng)
54.追蹤決策的非零起點(diǎn)特征?在一般決策中,決策對(duì)象和環(huán)境還未受人們決策的影響,處于一種狀態(tài),就此而言,這是以零為起點(diǎn)的決策。而追蹤決策面臨的對(duì)象和環(huán)境,由于受到?jīng)Q策方案實(shí)施后的影響,人、財(cái)、物有了一定的消耗,甚至有一了些階段性的結(jié)果,各種狀況發(fā)生大小不一的變化,這是一種非零起點(diǎn)的特征。非零起點(diǎn)的狀況一是要追蹤決策要盡力抓緊。二是要求追蹤決策需要倍加謹(jǐn)慎,否則決策就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)上加錯(cuò)的情況,后果更不堪設(shè)想
54.科學(xué)決策過程中的信息及其作用?信息是科學(xué)決策的依據(jù),只有在充分掌握了決策所需要的各種信息基礎(chǔ)上,才有可能明確實(shí)際存在的問題,確立符合實(shí)際情況的目標(biāo),并設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的方案。領(lǐng)導(dǎo)也只有根據(jù)準(zhǔn)確的信息,才有可能作出正確的抉擇。沒有信息,在決策中就會(huì)碰壁,導(dǎo)致決策失誤,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi);作用:決策需要信息,科學(xué)的決策需要的是準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息;為了獲取準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息,通常要做到以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,一是信息的收集;二是信息的加工;三是環(huán)節(jié)是信息的傳遞。信息工作既是決策前的一項(xiàng)必不可少的準(zhǔn)備工作,又是貫穿于整個(gè)決策過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作
54.現(xiàn)代決策體制的二大特點(diǎn)?1)決策中的“多謀”與“善斷”的相對(duì)分工;2)決策的制訂和執(zhí)行的相對(duì)分工。
55.我國決策信息系統(tǒng)存在的問題?目前我國的管理水平還很低,決策的信息系統(tǒng)還很不完善,信息處理的技術(shù)、方法和手段還比較落后,在信息處理上還存在著慢、粗、亂的問題。所謂慢,就是對(duì)實(shí)際變化和動(dòng)態(tài)反映很慢,許多信息傳遞到?jīng)Q策部門時(shí)已成了歷史資料;所謂粗,就是反映實(shí)際情況的信息比較粗略,缺乏精確度;所謂亂,就是缺乏統(tǒng)一的信息中心,缺乏科學(xué)管理信息的方法,信息和管理混亂。這樣就難以保證決策所需要的準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息。因此極需改進(jìn)以至建立新的信息系統(tǒng),以適應(yīng)決策的要求
55.決策體制的三大系統(tǒng)?決策的信息系統(tǒng);決策的智囊系統(tǒng);決策系統(tǒng)
56.簡述決策的智囊系統(tǒng)?就是由各種專家組成的參謀咨詢機(jī)構(gòu),它集中了專家們的集體智慧,運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù),為決策提供咨詢意見和方案,幫助領(lǐng)導(dǎo)決策?,F(xiàn)代智囊團(tuán)雖然脫胎于古代的智囊制度,二者卻有本質(zhì)的區(qū)別?,F(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性、科學(xué)性、相對(duì)獨(dú)立性三大特點(diǎn)
56.決策活動(dòng)中,的主要職責(zé)?1)考慮決策目標(biāo)的確立;2)組織決策方案的制訂;3)負(fù)責(zé)決策方案的抉擇;4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。
57.決策的模式?決策模式分為理性決策的模式、漸進(jìn)決策的模式和綜合決策的模式。理性決策的模式強(qiáng)調(diào)決策必須嚴(yán)格按照科學(xué)的程序進(jìn)行,注意運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的手段、方法和技術(shù)來進(jìn)行決策,注重決策過程中的定量分析,甚至不惜建立起復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型。理性決策的模式建立在理想條件之上的,難以完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的決策問題。西蒙因此提出了有限理性的決策模式。漸進(jìn)的決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。強(qiáng)調(diào)決策的過程是各種政治力量、利益團(tuán)體相互作用、相互協(xié)調(diào)的漸進(jìn)過程。注意到?jīng)Q策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)性。其缺點(diǎn)是默守成規(guī),較為保守。綜合決策的模式是美國的A.埃澤奧尼提出來的,綜合運(yùn)用理性的決策模式和漸進(jìn)的決策模式。
58.的基本職能就是決策?決策在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用。任何部門,任何層次的領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策,沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。決策又是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)的過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不斷地制訂決策和實(shí)施決策的過程。決策還是履行各項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ),的責(zé)任在于制訂戰(zhàn)略、撰寫規(guī)劃、確定政策、組織管理、使用干部,而履行這些職責(zé)是以決策為基礎(chǔ)的。再則,決策的方向和措施,正確的決策引導(dǎo)事業(yè)的勝利前進(jìn),錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致事業(yè)的失敗倒退。后,現(xiàn)代社會(huì)的變化,我國社會(huì)主義建設(shè)地位更為突出。決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用,決定了決策是的基本職能
57.對(duì)決策方案的抉擇方式?1)集體抉擇:缺點(diǎn):①速度慢,有時(shí)會(huì)議而不決,貽誤時(shí)機(jī);②職責(zé)不清,因每人分擔(dān)一份責(zé)任,常會(huì)導(dǎo)致互相推諉,無人負(fù)責(zé)。決策時(shí)注意的問題①通常只有事關(guān)大局的重大問題宜采用集體抉擇的方式,而不要事無大小統(tǒng)統(tǒng)依靠集體決定②集體抉擇就應(yīng)當(dāng)充分討論,允許發(fā)表各種意見,真正起到集思廣益的作用③事先周密準(zhǔn)備,事后一致執(zhí)行2)個(gè)人抉擇:優(yōu)點(diǎn):責(zé)任明確,抉擇迅速。缺點(diǎn):①個(gè)人抉擇難免受個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的限制②個(gè)人抉擇容易造成個(gè)人專斷。
58.對(duì)抉擇的基本要求?時(shí)效性;系統(tǒng)性;民主性;合法性;靈活性
59.如何組織智囊團(tuán)?為了發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,必須從組織上健全決策的智囊系統(tǒng),扶助智囊機(jī)構(gòu)。組織上健全智囊系統(tǒng)的關(guān)鍵,在于挑選優(yōu)質(zhì)的智囊團(tuán)成員,使之成為一名符其實(shí)的智囊團(tuán);1)應(yīng)當(dāng)是博才的專家,必須是既有一門專業(yè)知識(shí),又是學(xué)識(shí)淵博、思路開闊、目光敏銳的人2)應(yīng)當(dāng)具有服從科學(xué)、服從真理,服從事實(shí)的品質(zhì),而不能是看著領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事,報(bào)喜不報(bào)憂的人。除此之外,還應(yīng)當(dāng)注意到把不同的知識(shí)結(jié)構(gòu),不同經(jīng)驗(yàn)的專家集中在一起,相互補(bǔ)充,相互啟迪,形成一種有利的決策的專家群體
60.應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用?1)對(duì)決策問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)2)對(duì)決策方案進(jìn)行具體設(shè)計(jì),并對(duì)其詳細(xì)的分析論證3)對(duì)決策問題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢4)對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。
61.與智囊團(tuán)的關(guān)系?1)與智囊團(tuán)的關(guān)系是多謀與善斷的關(guān)系,二者相輔相成而不能相互取代,一方面必須保證智囊團(tuán)的獨(dú)立研究,甚至允許其唱對(duì)臺(tái)戲;別一方面又不能讓智囊團(tuán)代替自己決策;2)智囊團(tuán)對(duì)方案的分析設(shè)計(jì)往往是從理想條件出發(fā),而現(xiàn)實(shí)又非那樣理想化,憑決策者的經(jīng)驗(yàn)、直覺,可能選出較為可行的方案??傊?,在決策活動(dòng)中:方案的設(shè)計(jì)分析,由智囊團(tuán)負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用人的責(zé)任;方案的選擇則由自己負(fù)責(zé)。兩者是各負(fù)其責(zé),相互補(bǔ)充,相互配合,共同保證決策的科學(xué)性
62.人才的特點(diǎn)?1)創(chuàng)造性。人才必須是為社會(huì)發(fā)展和人類的進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng),在某一方面做出了較大貢獻(xiàn)的人。這是現(xiàn)代人才的基本的特征2)歷史進(jìn)步性,即人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)必須對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步起著推動(dòng)的作用。3)社會(huì)性。人才只能生活在特定的社會(huì)環(huán)境之中4)專業(yè)性。這是現(xiàn)代人才的一個(gè)重要特點(diǎn)。五是相對(duì)性。人才與非人才之分是相對(duì)的,一般人才與重要人才之分也是相對(duì)的。
63.人才的類型?1)依據(jù)工作性質(zhì)―理論型人才和實(shí)踐型人才。2)自身素質(zhì)的不同―發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才3)發(fā)揮作用的不同―組織型人才和操作型人才。
64.衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)?其具體內(nèi)容,就是德才兼?zhèn)?,具體化為“四化”即干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。
65.選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義?1)人才是世界上寶貴的財(cái)富,是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者2)人才是事業(yè)之本,是否正確地選才用人,關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗3)人才是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁,是否正確地選才用人,對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。
66.人才選拔原則?必須堅(jiān)持全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn),用辯證法的眼光去考察識(shí)別人才,在整個(gè)工作的過程中去考察識(shí)別人才,不能用形而上學(xué)的、孤立靜止的觀點(diǎn)去考察識(shí)別人才1)察言與觀行相結(jié)合的原則2)考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則4)組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則
67.選拔人才必須正確處理以下關(guān)系?1)正確處理資歷與能力的關(guān)系,反對(duì)論資排輩,大膽選拔新秀2)正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系,既不能把知識(shí)分子與人才等同起來,又要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見3)正確處理學(xué)歷和水平,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系,既要反對(duì)對(duì)學(xué)歷論人才,也要反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人才。
68.人才選拔制度?1)選舉制:指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。特點(diǎn):①保證選舉人有選擇權(quán)②保證被選舉人有競(jìng)爭性。形式:①等額選舉②差額選舉2)考選制:指通過公開考試,根據(jù)成績選拔人才的一種制度3)薦選制:具體形式:自薦制、他薦制、群眾推薦制。優(yōu)點(diǎn):它能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來,在各種具體制度健全的條件下,既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性,為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才,同時(shí),由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機(jī)關(guān)通過考察后才能確定,這就有效地防止了“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍,保證了人才選拔的質(zhì)量。不足:①人才選拔的范圍受到限制②人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn),有可能使一些“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍。③人才選拔缺乏程序化和法制化,“人治”的特點(diǎn)較為明顯,因而人才選拔的客觀性和公正性很難有真正意義的制度上的保障。
69.人才使用原則?1)量才用人、職能相稱的原則:基本要求:根據(jù)人才能力的大小,給予適當(dāng)?shù)穆毼?)揚(yáng)長避短,各盡所能的原則3)用人不疑、疑人不用的原則:用人不疑的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)充分地信任自己的下屬,并使下屬感覺到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任,這就是所謂的信任感。這種信任感的作用:①使下屬產(chǎn)生心理上的安全感,增強(qiáng)工作的自信心,去大膽?yīng)毩⒌剡M(jìn)行工作②使下屬對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感,自覺地與組織的其他人員保持一致,為維護(hù)組織利益而努力工作③使下屬產(chǎn)生責(zé)任感,極大地激發(fā)下屬的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)其克服困難的勇氣和力量4)合理搭配,整體效能的原則5)五湖四海、寬以容才的原則6)合理流動(dòng),適才適所的原則7)愛護(hù)人才,關(guān)心幫助的原則8)重視培養(yǎng),用養(yǎng)結(jié)合的原則:養(yǎng)和用的關(guān)系:養(yǎng)是用的前提,只有先培養(yǎng)出人才,才有人才可用,用是養(yǎng)的歸宿和目的,如果只養(yǎng)不用,則培養(yǎng)的人才就無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。因此,只有養(yǎng)用結(jié)合,才能達(dá)到人才濟(jì)濟(jì),各盡所能的目的。
70.人才使用制度?1)任免制度與培養(yǎng)制度
任職制度,我國采用委任制和聘任制。委任制:又稱任命制,指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或按照人事管理權(quán)限對(duì)人才授予一定職位的一種制度。優(yōu)點(diǎn):權(quán)力集中,責(zé)任明確,指揮統(tǒng)一,行動(dòng)迅速,效率高,任命程序簡單明了。缺點(diǎn):民主監(jiān)督和依法辦事的程序不完善,在任命干部時(shí)難免出現(xiàn)感情用事和一言堂的人治現(xiàn)象,造成用人不當(dāng)。原則:先考察后任命;工作需要與個(gè)人專業(yè)特長相結(jié)合;集體討論決定的原則;嚴(yán)格審批程序的原則。聘任制:指用人單位運(yùn)用合同形式對(duì)通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。基本內(nèi)容:①根據(jù)工作需要和人才標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定應(yīng)聘條件,并予以公布,實(shí)行公開招聘②對(duì)應(yīng)聘人進(jìn)行考試考核或考察,符合條件者才能聘任③招聘者與應(yīng)聘者雙方簽訂合同,規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利及任期。優(yōu)點(diǎn):①開拓了人才能進(jìn)能出的渠道,有利于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“終身制”等弊病②有利于鼓勵(lì)競(jìng)爭,推動(dòng)人才的合理流動(dòng)③擴(kuò)大了單位選才用人的自主權(quán),有利于人才的發(fā)掘和選用。缺點(diǎn):容易造成受聘者的短期行為。 2)獎(jiǎng)勵(lì)制度與考核制度3)交流制度與回避制度4)職務(wù)升降制度與辭職辭退制度5)任期制度與退休制度
71.我國三種主要的人才選拔制度及其優(yōu)缺點(diǎn)?我國目前實(shí)行的人才選拔制度主要有選舉制、考選制和薦選制1)選舉制是通過群眾投票表決選拔人才的一種制度,是國家政治生活中的一種民主形式,也是民主選拔人才的一種重要制度。選舉的具體形式包括等額選舉和差額選舉。較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性。但這種制度也只能在一定范圍內(nèi)采用2)考選制,是指通過公開考試,根據(jù)成績選拔人才的一種制度。實(shí)踐證明這種選拔人才的方法優(yōu)點(diǎn)很多,但是這種制度并不是萬能的,它只適用于選拔初、中級(jí)人才、對(duì)于高級(jí)人才的選拔,是不可能只憑一兩次考試來決定的3)薦選制,是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。在具體操作方面,有三種形式,即自薦制、他薦制和群眾推薦制。優(yōu)點(diǎn):能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來,在各種具體制度健全的條件下,既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性,為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才;同時(shí),由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機(jī)關(guān)考察后才能確定,這就有效防止了非人才進(jìn)入人才隊(duì)伍,保證了人才選拔的質(zhì)量;缺點(diǎn):一是人才選拔的范圍受到限制二是人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn)三是人才選拔缺乏程序化和法制化
71.免職的六種情況?1)轉(zhuǎn)換職位任職的2)晉升或降低職務(wù)的3)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的4)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的5)退休的6)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。
72.培訓(xùn)制度?指對(duì)人才進(jìn)行政治理論、科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的再教育和訓(xùn)練的一項(xiàng)制度。
73.培訓(xùn)制度方式?1)職前培訓(xùn)2)在職培訓(xùn)――脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)。
74.考核制度中考核的內(nèi)容)1)考德,主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì)2)考能,主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力或管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平3)考勤,主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況4)考績,主要是考核人才的工作成績和工作效率。
75.獎(jiǎng)勵(lì)的方式?榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)。
52.科學(xué)決策遵循的原則?客觀原則;信息原則;預(yù)測(cè)原則;程序原則;可行原則;選優(yōu)原則:“外腦”原則
53.科學(xué)決策的程序(過程)?1)明確問題,確立目標(biāo):決策目標(biāo)的制訂必須滿足幾條檢驗(yàn)準(zhǔn)則:①目標(biāo)是有的放矢的②目標(biāo)是具體的③目標(biāo)是系統(tǒng)的④目標(biāo)是切實(shí)可行的⑤目標(biāo)是符合規(guī)范的2)集思廣益,擬定方案:第一步輪廓設(shè)想,第二步細(xì)部設(shè)計(jì)3)分析評(píng)估,選擇方案:對(duì)方案進(jìn)行正確的評(píng)估和選擇,一是要有合理的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn),二是要有科學(xué)的評(píng)選方法。評(píng)選方案的方法有①經(jīng)驗(yàn)判斷法②數(shù)學(xué)分析法③試驗(yàn)法4)實(shí)施方案,完善決策:①編制實(shí)施計(jì)劃,把決策具體化②組織實(shí)施力量,保證決策方案的實(shí)現(xiàn)③落實(shí)實(shí)施責(zé)任,建立嚴(yán)格的責(zé)任制④建立反饋系統(tǒng),及時(shí)檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實(shí)施中的問題⑤糾正決策偏差,必要時(shí)進(jìn)行決策修正或追蹤決策4)追蹤決策:追蹤決策實(shí)質(zhì)上是對(duì)原有決策問題重新進(jìn)行的決策。追蹤決策與一般決策相比,有新的特征①回溯分析②非零起點(diǎn)③雙重優(yōu)化④心理效應(yīng)
54.追蹤決策的非零起點(diǎn)特征?在一般決策中,決策對(duì)象和環(huán)境還未受人們決策的影響,處于一種狀態(tài),就此而言,這是以零為起點(diǎn)的決策。而追蹤決策面臨的對(duì)象和環(huán)境,由于受到?jīng)Q策方案實(shí)施后的影響,人、財(cái)、物有了一定的消耗,甚至有一了些階段性的結(jié)果,各種狀況發(fā)生大小不一的變化,這是一種非零起點(diǎn)的特征。非零起點(diǎn)的狀況一是要追蹤決策要盡力抓緊。二是要求追蹤決策需要倍加謹(jǐn)慎,否則決策就會(huì)出現(xiàn)錯(cuò)上加錯(cuò)的情況,后果更不堪設(shè)想
54.科學(xué)決策過程中的信息及其作用?信息是科學(xué)決策的依據(jù),只有在充分掌握了決策所需要的各種信息基礎(chǔ)上,才有可能明確實(shí)際存在的問題,確立符合實(shí)際情況的目標(biāo),并設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的方案。領(lǐng)導(dǎo)也只有根據(jù)準(zhǔn)確的信息,才有可能作出正確的抉擇。沒有信息,在決策中就會(huì)碰壁,導(dǎo)致決策失誤,造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi);作用:決策需要信息,科學(xué)的決策需要的是準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息;為了獲取準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息,通常要做到以下三個(gè)環(huán)節(jié)的工作,一是信息的收集;二是信息的加工;三是環(huán)節(jié)是信息的傳遞。信息工作既是決策前的一項(xiàng)必不可少的準(zhǔn)備工作,又是貫穿于整個(gè)決策過程中的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作
54.現(xiàn)代決策體制的二大特點(diǎn)?1)決策中的“多謀”與“善斷”的相對(duì)分工;2)決策的制訂和執(zhí)行的相對(duì)分工。
55.我國決策信息系統(tǒng)存在的問題?目前我國的管理水平還很低,決策的信息系統(tǒng)還很不完善,信息處理的技術(shù)、方法和手段還比較落后,在信息處理上還存在著慢、粗、亂的問題。所謂慢,就是對(duì)實(shí)際變化和動(dòng)態(tài)反映很慢,許多信息傳遞到?jīng)Q策部門時(shí)已成了歷史資料;所謂粗,就是反映實(shí)際情況的信息比較粗略,缺乏精確度;所謂亂,就是缺乏統(tǒng)一的信息中心,缺乏科學(xué)管理信息的方法,信息和管理混亂。這樣就難以保證決策所需要的準(zhǔn)確、及時(shí)、適用的信息。因此極需改進(jìn)以至建立新的信息系統(tǒng),以適應(yīng)決策的要求
55.決策體制的三大系統(tǒng)?決策的信息系統(tǒng);決策的智囊系統(tǒng);決策系統(tǒng)
56.簡述決策的智囊系統(tǒng)?就是由各種專家組成的參謀咨詢機(jī)構(gòu),它集中了專家們的集體智慧,運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù),為決策提供咨詢意見和方案,幫助領(lǐng)導(dǎo)決策?,F(xiàn)代智囊團(tuán)雖然脫胎于古代的智囊制度,二者卻有本質(zhì)的區(qū)別?,F(xiàn)代智囊系統(tǒng)具有集體性、科學(xué)性、相對(duì)獨(dú)立性三大特點(diǎn)
56.決策活動(dòng)中,的主要職責(zé)?1)考慮決策目標(biāo)的確立;2)組織決策方案的制訂;3)負(fù)責(zé)決策方案的抉擇;4)領(lǐng)導(dǎo)決策方案的實(shí)施。
57.決策的模式?決策模式分為理性決策的模式、漸進(jìn)決策的模式和綜合決策的模式。理性決策的模式強(qiáng)調(diào)決策必須嚴(yán)格按照科學(xué)的程序進(jìn)行,注意運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)的手段、方法和技術(shù)來進(jìn)行決策,注重決策過程中的定量分析,甚至不惜建立起復(fù)雜的數(shù)學(xué)模型。理性決策的模式建立在理想條件之上的,難以完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的決策問題。西蒙因此提出了有限理性的決策模式。漸進(jìn)的決策模式是由美國的林德布洛姆提出來的。強(qiáng)調(diào)決策的過程是各種政治力量、利益團(tuán)體相互作用、相互協(xié)調(diào)的漸進(jìn)過程。注意到?jīng)Q策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和現(xiàn)實(shí)性。其缺點(diǎn)是默守成規(guī),較為保守。綜合決策的模式是美國的A.埃澤奧尼提出來的,綜合運(yùn)用理性的決策模式和漸進(jìn)的決策模式。
58.的基本職能就是決策?決策在整個(gè)領(lǐng)導(dǎo)工作中具有十分重要的地位和作用。任何部門,任何層次的領(lǐng)導(dǎo)工作都離不開決策,沒有決策就沒有領(lǐng)導(dǎo)。決策又是貫穿于領(lǐng)導(dǎo)過程始終的活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)的過程實(shí)質(zhì)上就是一個(gè)不斷地制訂決策和實(shí)施決策的過程。決策還是履行各項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ),的責(zé)任在于制訂戰(zhàn)略、撰寫規(guī)劃、確定政策、組織管理、使用干部,而履行這些職責(zé)是以決策為基礎(chǔ)的。再則,決策的方向和措施,正確的決策引導(dǎo)事業(yè)的勝利前進(jìn),錯(cuò)誤的決策則會(huì)導(dǎo)致事業(yè)的失敗倒退。后,現(xiàn)代社會(huì)的變化,我國社會(huì)主義建設(shè)地位更為突出。決策在領(lǐng)導(dǎo)工作中的重要地位和作用,決定了決策是的基本職能
57.對(duì)決策方案的抉擇方式?1)集體抉擇:缺點(diǎn):①速度慢,有時(shí)會(huì)議而不決,貽誤時(shí)機(jī);②職責(zé)不清,因每人分擔(dān)一份責(zé)任,常會(huì)導(dǎo)致互相推諉,無人負(fù)責(zé)。決策時(shí)注意的問題①通常只有事關(guān)大局的重大問題宜采用集體抉擇的方式,而不要事無大小統(tǒng)統(tǒng)依靠集體決定②集體抉擇就應(yīng)當(dāng)充分討論,允許發(fā)表各種意見,真正起到集思廣益的作用③事先周密準(zhǔn)備,事后一致執(zhí)行2)個(gè)人抉擇:優(yōu)點(diǎn):責(zé)任明確,抉擇迅速。缺點(diǎn):①個(gè)人抉擇難免受個(gè)人知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的限制②個(gè)人抉擇容易造成個(gè)人專斷。
58.對(duì)抉擇的基本要求?時(shí)效性;系統(tǒng)性;民主性;合法性;靈活性
59.如何組織智囊團(tuán)?為了發(fā)揮智囊團(tuán)的作用,必須從組織上健全決策的智囊系統(tǒng),扶助智囊機(jī)構(gòu)。組織上健全智囊系統(tǒng)的關(guān)鍵,在于挑選優(yōu)質(zhì)的智囊團(tuán)成員,使之成為一名符其實(shí)的智囊團(tuán);1)應(yīng)當(dāng)是博才的專家,必須是既有一門專業(yè)知識(shí),又是學(xué)識(shí)淵博、思路開闊、目光敏銳的人2)應(yīng)當(dāng)具有服從科學(xué)、服從真理,服從事實(shí)的品質(zhì),而不能是看著領(lǐng)導(dǎo)的眼色行事,報(bào)喜不報(bào)憂的人。除此之外,還應(yīng)當(dāng)注意到把不同的知識(shí)結(jié)構(gòu),不同經(jīng)驗(yàn)的專家集中在一起,相互補(bǔ)充,相互啟迪,形成一種有利的決策的專家群體
60.應(yīng)在幾方面發(fā)揮好智囊團(tuán)的作用?1)對(duì)決策問題進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)2)對(duì)決策方案進(jìn)行具體設(shè)計(jì),并對(duì)其詳細(xì)的分析論證3)對(duì)決策問題的有關(guān)方面進(jìn)行咨詢4)對(duì)決策的實(shí)施情況進(jìn)行反饋分析。
61.與智囊團(tuán)的關(guān)系?1)與智囊團(tuán)的關(guān)系是多謀與善斷的關(guān)系,二者相輔相成而不能相互取代,一方面必須保證智囊團(tuán)的獨(dú)立研究,甚至允許其唱對(duì)臺(tái)戲;別一方面又不能讓智囊團(tuán)代替自己決策;2)智囊團(tuán)對(duì)方案的分析設(shè)計(jì)往往是從理想條件出發(fā),而現(xiàn)實(shí)又非那樣理想化,憑決策者的經(jīng)驗(yàn)、直覺,可能選出較為可行的方案??傊?,在決策活動(dòng)中:方案的設(shè)計(jì)分析,由智囊團(tuán)負(fù)責(zé),領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)用人的責(zé)任;方案的選擇則由自己負(fù)責(zé)。兩者是各負(fù)其責(zé),相互補(bǔ)充,相互配合,共同保證決策的科學(xué)性
62.人才的特點(diǎn)?1)創(chuàng)造性。人才必須是為社會(huì)發(fā)展和人類的進(jìn)步進(jìn)行了創(chuàng)造性勞動(dòng),在某一方面做出了較大貢獻(xiàn)的人。這是現(xiàn)代人才的基本的特征2)歷史進(jìn)步性,即人才的創(chuàng)造性勞動(dòng)必須對(duì)人類社會(huì)的發(fā)展和歷史的進(jìn)步起著推動(dòng)的作用。3)社會(huì)性。人才只能生活在特定的社會(huì)環(huán)境之中4)專業(yè)性。這是現(xiàn)代人才的一個(gè)重要特點(diǎn)。五是相對(duì)性。人才與非人才之分是相對(duì)的,一般人才與重要人才之分也是相對(duì)的。
63.人才的類型?1)依據(jù)工作性質(zhì)―理論型人才和實(shí)踐型人才。2)自身素質(zhì)的不同―發(fā)現(xiàn)型人才和再現(xiàn)型人才3)發(fā)揮作用的不同―組織型人才和操作型人才。
64.衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)?其具體內(nèi)容,就是德才兼?zhèn)?,具體化為“四化”即干部的革命化、年輕化、知識(shí)化和專業(yè)化。
65.選才用人對(duì)于現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)的重要意義?1)人才是世界上寶貴的財(cái)富,是創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的帶頭者和推動(dòng)者2)人才是事業(yè)之本,是否正確地選才用人,關(guān)系到社會(huì)進(jìn)步、國家興衰和事業(yè)的成敗3)人才是我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的棟梁,是否正確地選才用人,對(duì)我國現(xiàn)代化建設(shè)的成功將起著關(guān)鍵作用。
66.人才選拔原則?必須堅(jiān)持全面的、歷史的、發(fā)展的觀點(diǎn),用辯證法的眼光去考察識(shí)別人才,在整個(gè)工作的過程中去考察識(shí)別人才,不能用形而上學(xué)的、孤立靜止的觀點(diǎn)去考察識(shí)別人才1)察言與觀行相結(jié)合的原則2)考察歷史與考察現(xiàn)實(shí)相結(jié)合的原則3)發(fā)現(xiàn)人才的長處與認(rèn)識(shí)人才的短處相結(jié)合的原則4)組織考察與群眾評(píng)議相結(jié)合的原則
67.選拔人才必須正確處理以下關(guān)系?1)正確處理資歷與能力的關(guān)系,反對(duì)論資排輩,大膽選拔新秀2)正確處理知識(shí)分子和人才的關(guān)系,既不能把知識(shí)分子與人才等同起來,又要克服輕視知識(shí)、輕視知識(shí)分子的種種偏見3)正確處理學(xué)歷和水平,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)與文化程度的關(guān)系,既要反對(duì)對(duì)學(xué)歷論人才,也要反對(duì)以經(jīng)驗(yàn)論人才。
68.人才選拔制度?1)選舉制:指通過群眾投票表決選拔人才的一種制度。特點(diǎn):①保證選舉人有選擇權(quán)②保證被選舉人有競(jìng)爭性。形式:①等額選舉②差額選舉2)考選制:指通過公開考試,根據(jù)成績選拔人才的一種制度3)薦選制:具體形式:自薦制、他薦制、群眾推薦制。優(yōu)點(diǎn):它能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來,在各種具體制度健全的條件下,既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性,為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才,同時(shí),由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機(jī)關(guān)通過考察后才能確定,這就有效地防止了“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍,保證了人才選拔的質(zhì)量。不足:①人才選拔的范圍受到限制②人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn),有可能使一些“非人才”進(jìn)入“人才”隊(duì)伍。③人才選拔缺乏程序化和法制化,“人治”的特點(diǎn)較為明顯,因而人才選拔的客觀性和公正性很難有真正意義的制度上的保障。
69.人才使用原則?1)量才用人、職能相稱的原則:基本要求:根據(jù)人才能力的大小,給予適當(dāng)?shù)穆毼?)揚(yáng)長避短,各盡所能的原則3)用人不疑、疑人不用的原則:用人不疑的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)充分地信任自己的下屬,并使下屬感覺到領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己的信任,這就是所謂的信任感。這種信任感的作用:①使下屬產(chǎn)生心理上的安全感,增強(qiáng)工作的自信心,去大膽?yīng)毩⒌剡M(jìn)行工作②使下屬對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感,自覺地與組織的其他人員保持一致,為維護(hù)組織利益而努力工作③使下屬產(chǎn)生責(zé)任感,極大地激發(fā)下屬的主動(dòng)性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)其克服困難的勇氣和力量4)合理搭配,整體效能的原則5)五湖四海、寬以容才的原則6)合理流動(dòng),適才適所的原則7)愛護(hù)人才,關(guān)心幫助的原則8)重視培養(yǎng),用養(yǎng)結(jié)合的原則:養(yǎng)和用的關(guān)系:養(yǎng)是用的前提,只有先培養(yǎng)出人才,才有人才可用,用是養(yǎng)的歸宿和目的,如果只養(yǎng)不用,則培養(yǎng)的人才就無法發(fā)揮其應(yīng)有作用。因此,只有養(yǎng)用結(jié)合,才能達(dá)到人才濟(jì)濟(jì),各盡所能的目的。
70.人才使用制度?1)任免制度與培養(yǎng)制度
任職制度,我國采用委任制和聘任制。委任制:又稱任命制,指有任免權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或按照人事管理權(quán)限對(duì)人才授予一定職位的一種制度。優(yōu)點(diǎn):權(quán)力集中,責(zé)任明確,指揮統(tǒng)一,行動(dòng)迅速,效率高,任命程序簡單明了。缺點(diǎn):民主監(jiān)督和依法辦事的程序不完善,在任命干部時(shí)難免出現(xiàn)感情用事和一言堂的人治現(xiàn)象,造成用人不當(dāng)。原則:先考察后任命;工作需要與個(gè)人專業(yè)特長相結(jié)合;集體討論決定的原則;嚴(yán)格審批程序的原則。聘任制:指用人單位運(yùn)用合同形式對(duì)通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。基本內(nèi)容:①根據(jù)工作需要和人才標(biāo)準(zhǔn),明確規(guī)定應(yīng)聘條件,并予以公布,實(shí)行公開招聘②對(duì)應(yīng)聘人進(jìn)行考試考核或考察,符合條件者才能聘任③招聘者與應(yīng)聘者雙方簽訂合同,規(guī)定雙方的責(zé)、權(quán)、利及任期。優(yōu)點(diǎn):①開拓了人才能進(jìn)能出的渠道,有利于消除人事制度上長期存在的“鐵飯碗”“終身制”等弊病②有利于鼓勵(lì)競(jìng)爭,推動(dòng)人才的合理流動(dòng)③擴(kuò)大了單位選才用人的自主權(quán),有利于人才的發(fā)掘和選用。缺點(diǎn):容易造成受聘者的短期行為。 2)獎(jiǎng)勵(lì)制度與考核制度3)交流制度與回避制度4)職務(wù)升降制度與辭職辭退制度5)任期制度與退休制度
71.我國三種主要的人才選拔制度及其優(yōu)缺點(diǎn)?我國目前實(shí)行的人才選拔制度主要有選舉制、考選制和薦選制1)選舉制是通過群眾投票表決選拔人才的一種制度,是國家政治生活中的一種民主形式,也是民主選拔人才的一種重要制度。選舉的具體形式包括等額選舉和差額選舉。較好地體現(xiàn)了選拔人才的民主性和法制性。但這種制度也只能在一定范圍內(nèi)采用2)考選制,是指通過公開考試,根據(jù)成績選拔人才的一種制度。實(shí)踐證明這種選拔人才的方法優(yōu)點(diǎn)很多,但是這種制度并不是萬能的,它只適用于選拔初、中級(jí)人才、對(duì)于高級(jí)人才的選拔,是不可能只憑一兩次考試來決定的3)薦選制,是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度。在具體操作方面,有三種形式,即自薦制、他薦制和群眾推薦制。優(yōu)點(diǎn):能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動(dòng)性有機(jī)地結(jié)合起來,在各種具體制度健全的條件下,既有利于發(fā)揮人才推薦者的積極性,為人才選拔機(jī)關(guān)廣薦人才;同時(shí),由于人才的選拔必須經(jīng)過選拔者或選拔機(jī)關(guān)考察后才能確定,這就有效防止了非人才進(jìn)入人才隊(duì)伍,保證了人才選拔的質(zhì)量;缺點(diǎn):一是人才選拔的范圍受到限制二是人才選拔缺乏硬性的客觀標(biāo)準(zhǔn)三是人才選拔缺乏程序化和法制化
71.免職的六種情況?1)轉(zhuǎn)換職位任職的2)晉升或降低職務(wù)的3)離職學(xué)習(xí)期限超過一年的4)因健康原因不能堅(jiān)持正常工作一年以上的5)退休的6)因其他原因職務(wù)發(fā)生變化的。
72.培訓(xùn)制度?指對(duì)人才進(jìn)行政治理論、科學(xué)技術(shù)和專業(yè)知識(shí)的再教育和訓(xùn)練的一項(xiàng)制度。
73.培訓(xùn)制度方式?1)職前培訓(xùn)2)在職培訓(xùn)――脫產(chǎn)培訓(xùn)、半脫產(chǎn)培訓(xùn)、業(yè)余培訓(xùn)。
74.考核制度中考核的內(nèi)容)1)考德,主要是考核人才的政治立場(chǎng)和思想品質(zhì)2)考能,主要是考核人才的業(yè)務(wù)能力或管理經(jīng)驗(yàn)和領(lǐng)導(dǎo)水平3)考勤,主要是考核人才的工作態(tài)度和出勤情況4)考績,主要是考核人才的工作成績和工作效率。
75.獎(jiǎng)勵(lì)的方式?榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升獎(jiǎng)勵(lì)。