設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理
任何建設(shè)項目都包括建筑工程和設(shè)備工程兩個組成部分，這兩個組成部分是不可分割的。同樣，建設(shè)項目監(jiān)理也包括建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理兩個組成部分。在實行設(shè)備工程監(jiān)理制度之前，我國已經(jīng)實行了建筑工程監(jiān)理制度。1998年3月1日起實施的《中華人民共和國建筑法》為建筑工程監(jiān)理制度奠定了法律基礎(chǔ)。建筑工程監(jiān)理是法定名稱，習(xí)慣上稱為“建設(shè)監(jiān)理”，以后又簡稱為“工程監(jiān)理”。無論是建筑工程監(jiān)理，還是建設(shè)監(jiān)理或工程監(jiān)理，其開展工作的范圍和內(nèi)容，未能完全涵蓋設(shè)備工程監(jiān)理的全部內(nèi)容。
對于不同類型的建設(shè)項目，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理在項目管理中的地位有所不同。在生產(chǎn)性項目中，通常設(shè)備工程起主要作用，項目的投資、建設(shè)時間和最終結(jié)果在較大程度上由設(shè)備工程決定，這類項目中的土建工程起輔助作用。（1）生產(chǎn)性項目的監(jiān)理以設(shè)備工程監(jiān)理為主，以建設(shè)工程監(jiān)理為輔，廠房、辦公樓等建筑的存在是以保證設(shè)備的運行和實現(xiàn)項目生產(chǎn)效益為目的的；（2）甚至有一些生產(chǎn)性項目，如機車車輛制造項目，其中的設(shè)備工程起決定性的作用，在這類項目中，往往不需要建設(shè)工程監(jiān)理。（3）在非生產(chǎn)性項目如公共建筑項目和民用住宅項目中，建筑工程起主要作用，因而監(jiān)理是以建設(shè)工程監(jiān)理為主。盡管這些非生產(chǎn)性項目中也包括設(shè)備(給排水、采暖、通風(fēng)、空調(diào)等建筑設(shè)備)，但這些設(shè)備是為了建筑物能更好地發(fā)揮使用功能而存在的，一般不需要成套專用設(shè)備，因而可以不實行設(shè)備工程監(jiān)理；（4）有些非生產(chǎn)性建設(shè)項目可能需要一些專用設(shè)備，但這種建設(shè)項目是否實行設(shè)備工程監(jiān)理可以由業(yè)主決定，即使實行設(shè)備工程監(jiān)理，在這類項目中的設(shè)備工程監(jiān)理也僅是對建設(shè)工程監(jiān)理的補充。（5）還有一些項目，如水電站建設(shè)項目中的建筑工程和設(shè)備工程相對均衡，在這類項目中，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理所起的作用大致相同。
按照《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建筑工程監(jiān)理依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。實施監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)項目的業(yè)主與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面監(jiān)理合同。
(一)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)理對象不同
從在一個建設(shè)項目中的地位、任務(wù)和所起的作用來看，設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理之間最主要的區(qū)別是監(jiān)理的分工不同、對象不同。設(shè)備工程監(jiān)理和建設(shè)工程監(jiān)理針對的物質(zhì)形態(tài)形成過程是不同的，設(shè)備工程監(jiān)理針對的是生產(chǎn)設(shè)備的形成過程，建設(shè)工程監(jiān)理針對的是建筑物、構(gòu)筑物的形成過程。建設(shè)工程監(jiān)理的對象是建筑工程施工過程，其中也包括設(shè)備的安裝過程，但一般限于建筑設(shè)備的安裝；設(shè)備工程監(jiān)理的對象則是設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試和試運行等過程。從監(jiān)理制度和監(jiān)理分工上看，建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理兩者之間有較為明確的分界線(圖1-3)，但在有些項目的管理過程中，建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理之間的關(guān)系并不一定如圖1-3那樣涇渭分明，而往往有界限模糊的情況。
(二)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理的時間和空間跨度不同
由于建設(shè)工程監(jiān)理對設(shè)備的關(guān)注主要限于設(shè)備到達現(xiàn)場之后的檢驗與安裝過程，其工作的空間往往僅限于工地現(xiàn)場，如果此時發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題，也只能對設(shè)備進行維修和改造，設(shè)備本身的質(zhì)量問題不能得到根本解決；而設(shè)備工程監(jiān)理則是在從設(shè)備設(shè)計開始直至設(shè)備安裝、調(diào)試和試運行完畢的全過程中對設(shè)備進行監(jiān)理，即設(shè)備工程監(jiān)理存在于設(shè)備形成的全過程，其空間跨度遠遠大于建設(shè)工程監(jiān)理，只有這種全過程的監(jiān)理才能保證設(shè)備工程按質(zhì)按量地完成。雖然兩者的監(jiān)理對象在設(shè)備安裝環(huán)節(jié)上看似有重疊，但事實上兩者在這一環(huán)節(jié)的監(jiān)理對象也不是完全一致的，建設(shè)工程監(jiān)理的對象是與設(shè)備安裝相關(guān)的土建工程部分，而設(shè)備工程監(jiān)理則著重于其后的設(shè)備安裝和調(diào)試工作，側(cè)重于設(shè)備本身的問題，兩者的業(yè)務(wù)內(nèi)容是互補的關(guān)系。由此可見，設(shè)備工程監(jiān)理和建設(shè)工程監(jiān)理之間在工作對象、工作范圍和工作過程上存在較大差異，因此二者所需的專業(yè)技術(shù)知識和監(jiān)理人員也有很大不同，主要表現(xiàn)在對監(jiān)理人員的專業(yè)背景和專業(yè)能力要求的不同上。
(三)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理在同一個建設(shè)項目中的關(guān)系
無論建設(shè)項目是哪一種類型，一個建設(shè)項目中的建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理都是必要的，它們在建設(shè)項目管理中雖然分工不同，但目的和工作性質(zhì)都是相同的，本質(zhì)上沒有矛盾和沖突。如果一個建設(shè)項目中既有建設(shè)工程監(jiān)理又有設(shè)備工程監(jiān)理，那么它們在同一個建設(shè)項目中必須密切配合、協(xié)調(diào)一致，而且必須服從整個建設(shè)項目的管理要求。無論是建設(shè)工程監(jiān)理還是設(shè)備工程監(jiān)理都必須按照統(tǒng)一的建設(shè)項目計劃進行，并將各自的監(jiān)理對象的費用、時間和質(zhì)量控制在建設(shè)項目計劃所規(guī)定的標準之內(nèi)，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理需要由建設(shè)項目計劃來統(tǒng)一。如果建設(shè)項目不能通過計劃或其他方式將建設(shè)工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理銜接好、統(tǒng)一好，而是建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理“各自為戰(zhàn)”，就必然導(dǎo)致實踐中的混亂和失控。
【例題】設(shè)備監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別在于（ ）。
A．監(jiān)理對象不同
B．時間跨度不同
C．工作性質(zhì)不同
D．目的不同
E．空間跨度不同
答案：ABE
任何建設(shè)項目都包括建筑工程和設(shè)備工程兩個組成部分，這兩個組成部分是不可分割的。同樣，建設(shè)項目監(jiān)理也包括建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理兩個組成部分。在實行設(shè)備工程監(jiān)理制度之前，我國已經(jīng)實行了建筑工程監(jiān)理制度。1998年3月1日起實施的《中華人民共和國建筑法》為建筑工程監(jiān)理制度奠定了法律基礎(chǔ)。建筑工程監(jiān)理是法定名稱，習(xí)慣上稱為“建設(shè)監(jiān)理”，以后又簡稱為“工程監(jiān)理”。無論是建筑工程監(jiān)理，還是建設(shè)監(jiān)理或工程監(jiān)理，其開展工作的范圍和內(nèi)容，未能完全涵蓋設(shè)備工程監(jiān)理的全部內(nèi)容。
對于不同類型的建設(shè)項目，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理在項目管理中的地位有所不同。在生產(chǎn)性項目中，通常設(shè)備工程起主要作用，項目的投資、建設(shè)時間和最終結(jié)果在較大程度上由設(shè)備工程決定，這類項目中的土建工程起輔助作用。（1）生產(chǎn)性項目的監(jiān)理以設(shè)備工程監(jiān)理為主，以建設(shè)工程監(jiān)理為輔，廠房、辦公樓等建筑的存在是以保證設(shè)備的運行和實現(xiàn)項目生產(chǎn)效益為目的的；（2）甚至有一些生產(chǎn)性項目，如機車車輛制造項目，其中的設(shè)備工程起決定性的作用，在這類項目中，往往不需要建設(shè)工程監(jiān)理。（3）在非生產(chǎn)性項目如公共建筑項目和民用住宅項目中，建筑工程起主要作用，因而監(jiān)理是以建設(shè)工程監(jiān)理為主。盡管這些非生產(chǎn)性項目中也包括設(shè)備(給排水、采暖、通風(fēng)、空調(diào)等建筑設(shè)備)，但這些設(shè)備是為了建筑物能更好地發(fā)揮使用功能而存在的，一般不需要成套專用設(shè)備，因而可以不實行設(shè)備工程監(jiān)理；（4）有些非生產(chǎn)性建設(shè)項目可能需要一些專用設(shè)備，但這種建設(shè)項目是否實行設(shè)備工程監(jiān)理可以由業(yè)主決定，即使實行設(shè)備工程監(jiān)理，在這類項目中的設(shè)備工程監(jiān)理也僅是對建設(shè)工程監(jiān)理的補充。（5）還有一些項目，如水電站建設(shè)項目中的建筑工程和設(shè)備工程相對均衡，在這類項目中，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理所起的作用大致相同。
按照《中華人民共和國建筑法》的規(guī)定，建筑工程監(jiān)理依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標準、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在工程質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。實施監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)項目的業(yè)主與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面監(jiān)理合同。
(一)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理的監(jiān)理對象不同
從在一個建設(shè)項目中的地位、任務(wù)和所起的作用來看，設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理之間最主要的區(qū)別是監(jiān)理的分工不同、對象不同。設(shè)備工程監(jiān)理和建設(shè)工程監(jiān)理針對的物質(zhì)形態(tài)形成過程是不同的，設(shè)備工程監(jiān)理針對的是生產(chǎn)設(shè)備的形成過程，建設(shè)工程監(jiān)理針對的是建筑物、構(gòu)筑物的形成過程。建設(shè)工程監(jiān)理的對象是建筑工程施工過程，其中也包括設(shè)備的安裝過程，但一般限于建筑設(shè)備的安裝；設(shè)備工程監(jiān)理的對象則是設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、調(diào)試和試運行等過程。從監(jiān)理制度和監(jiān)理分工上看，建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理兩者之間有較為明確的分界線(圖1-3)，但在有些項目的管理過程中，建筑工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理之間的關(guān)系并不一定如圖1-3那樣涇渭分明，而往往有界限模糊的情況。
(二)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理的時間和空間跨度不同
由于建設(shè)工程監(jiān)理對設(shè)備的關(guān)注主要限于設(shè)備到達現(xiàn)場之后的檢驗與安裝過程，其工作的空間往往僅限于工地現(xiàn)場，如果此時發(fā)現(xiàn)設(shè)備有問題，也只能對設(shè)備進行維修和改造，設(shè)備本身的質(zhì)量問題不能得到根本解決；而設(shè)備工程監(jiān)理則是在從設(shè)備設(shè)計開始直至設(shè)備安裝、調(diào)試和試運行完畢的全過程中對設(shè)備進行監(jiān)理，即設(shè)備工程監(jiān)理存在于設(shè)備形成的全過程，其空間跨度遠遠大于建設(shè)工程監(jiān)理，只有這種全過程的監(jiān)理才能保證設(shè)備工程按質(zhì)按量地完成。雖然兩者的監(jiān)理對象在設(shè)備安裝環(huán)節(jié)上看似有重疊，但事實上兩者在這一環(huán)節(jié)的監(jiān)理對象也不是完全一致的，建設(shè)工程監(jiān)理的對象是與設(shè)備安裝相關(guān)的土建工程部分，而設(shè)備工程監(jiān)理則著重于其后的設(shè)備安裝和調(diào)試工作，側(cè)重于設(shè)備本身的問題，兩者的業(yè)務(wù)內(nèi)容是互補的關(guān)系。由此可見，設(shè)備工程監(jiān)理和建設(shè)工程監(jiān)理之間在工作對象、工作范圍和工作過程上存在較大差異，因此二者所需的專業(yè)技術(shù)知識和監(jiān)理人員也有很大不同，主要表現(xiàn)在對監(jiān)理人員的專業(yè)背景和專業(yè)能力要求的不同上。
(三)設(shè)備工程監(jiān)理與建設(shè)工程監(jiān)理在同一個建設(shè)項目中的關(guān)系
無論建設(shè)項目是哪一種類型，一個建設(shè)項目中的建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理都是必要的，它們在建設(shè)項目管理中雖然分工不同，但目的和工作性質(zhì)都是相同的，本質(zhì)上沒有矛盾和沖突。如果一個建設(shè)項目中既有建設(shè)工程監(jiān)理又有設(shè)備工程監(jiān)理，那么它們在同一個建設(shè)項目中必須密切配合、協(xié)調(diào)一致，而且必須服從整個建設(shè)項目的管理要求。無論是建設(shè)工程監(jiān)理還是設(shè)備工程監(jiān)理都必須按照統(tǒng)一的建設(shè)項目計劃進行，并將各自的監(jiān)理對象的費用、時間和質(zhì)量控制在建設(shè)項目計劃所規(guī)定的標準之內(nèi)，建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理需要由建設(shè)項目計劃來統(tǒng)一。如果建設(shè)項目不能通過計劃或其他方式將建設(shè)工程監(jiān)理和設(shè)備工程監(jiān)理銜接好、統(tǒng)一好，而是建設(shè)工程監(jiān)理與設(shè)備工程監(jiān)理“各自為戰(zhàn)”，就必然導(dǎo)致實踐中的混亂和失控。
【例題】設(shè)備監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理的區(qū)別在于（ ）。
A．監(jiān)理對象不同
B．時間跨度不同
C．工作性質(zhì)不同
D．目的不同
E．空間跨度不同
答案：ABE