2009年設(shè)備監(jiān)理師輔導(dǎo):設(shè)備監(jiān)理服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)一般程序(2)

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(三)投標(biāo)文件
    投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。
    投標(biāo)文件必須對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng);投標(biāo)文件一定要按規(guī)定的時間、地點遞交招標(biāo)人;設(shè)備監(jiān)理范圍和內(nèi)容中如有轉(zhuǎn)委托第三人的應(yīng)作出說明;如采取聯(lián)合投標(biāo)的,應(yīng)符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第31條規(guī)定;在投標(biāo)過程中,不得發(fā)生《招標(biāo)投標(biāo)法》中規(guī)定的投標(biāo)人的禁止行為。
    投標(biāo)文件是滿足招標(biāo)人(顧客)要求(明示的和隱含的)的正式文件。屬于承諾,具有法律效力。一旦中標(biāo)是與招標(biāo)人簽訂合同的基礎(chǔ)。
    投標(biāo)文件一般包括綜合說明及附件、監(jiān)理大綱、報價表等內(nèi)容。
    1.綜合說明
    綜合說明是響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的“投標(biāo)人須知”中所有要求的陳述,一般包括:
    (1)總體承諾;
    (2)關(guān)于資格的聲明并附有關(guān)證明復(fù)印件:包括單位資格證書、法定代表人資格證明、授權(quán)書、投標(biāo)保證金、總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的資格證書等;
    (3)關(guān)于能力的說明:包括單位簡介、業(yè)績(包括單位業(yè)績和總監(jiān)理工程師及主要監(jiān)理人員的專業(yè)、經(jīng)歷及主要業(yè)績等)。
    2.監(jiān)理大綱
    監(jiān)理大綱是監(jiān)理單位為獲得特定項目監(jiān)理業(yè)務(wù)在識別顧客要求的基礎(chǔ)上制定的一個擬提供監(jiān)理服務(wù)的方案性文件,是對招標(biāo)文件中任務(wù)大綱和合同條件的響應(yīng),也是技術(shù)標(biāo)書的主要內(nèi)容,是評標(biāo)的主要評審內(nèi)容,對能否中標(biāo)起主要作用。一旦中標(biāo)后是編制監(jiān)理服務(wù)計劃的依據(jù)。
    監(jiān)理大綱的主要內(nèi)容:
    (1)項目概況及特點
    指委托方委托監(jiān)理的項目概況及特點。在實際中,一般有設(shè)備制造和安裝施工兩類項目,它們的完成過程不同,所以在表述時不能采取統(tǒng)一的模式。
    1)制造項目概況及特點
    ①項目背景:設(shè)備名稱、數(shù)量、主要生產(chǎn)廠及地點、分包生產(chǎn)廠名稱及地點、委托方、制造廠、分包廠簡況等。
    ②項目特點:合同性質(zhì)、合同要點(數(shù)量、技術(shù)要求、質(zhì)量、交貨期、價格、分包規(guī)定等)。
    ③監(jiān)督重點:對委托方要求的理解(包括明示的和隱含的)。
    2)安裝(調(diào)試)項目概況及特點
    ①項目背景:項目名稱、地點、規(guī)模、范圍(構(gòu)成)、內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)等。
    ②項目特點:單位工程及分部分項情況、主要設(shè)備及系統(tǒng)的專業(yè)特點、項目實施的特點(條件、環(huán)境、參與方情況等)。
    ③對委托方要求的理解:識別委托方最關(guān)注的問題,根據(jù)監(jiān)理單位的經(jīng)驗提出針對性較強的監(jiān)督重點、難點、關(guān)鍵點,也可以提出有關(guān)注意事宜的建議。
    (2)監(jiān)理服務(wù)范圍
    一般根據(jù)委托方的要求(招標(biāo)文件載明的)確定。有時招標(biāo)文件中對項目范圍和監(jiān)理范圍沒有明確,在此應(yīng)給予明確。一般需要明確的包括監(jiān)理對象、監(jiān)理要素和與監(jiān)理有關(guān)的其他服務(wù)。
    (3)監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容
    指上述監(jiān)理范圍內(nèi)提供監(jiān)理服務(wù)的具體任務(wù)職責(zé)。
    1)合同管理
    合同管理包括依據(jù)項目合同規(guī)定,對承包商項目管理的過程和與項目產(chǎn)品有關(guān)的過程的監(jiān)督管理。這些過程包括與質(zhì)量、進度、造價等有關(guān)的過程,包括合同變更管理、合同協(xié)調(diào)、索賠管理和合同收尾管理等。
    2)其他服務(wù)(如果有)監(jiān)理服務(wù)的內(nèi)容根據(jù)委托監(jiān)理的范圍和具體項目過程確定,可能是以上內(nèi)容的—項或多項。
    (4)監(jiān)理依據(jù)
    監(jiān)理依據(jù)包括項目合同及附件、有關(guān)法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。
    (5)監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
    1)基于滿足業(yè)主期望的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
    包括兩個方面,一是成果性目標(biāo)的實現(xiàn),即達到項目功能性要求;二是約束性目標(biāo)的實現(xiàn),即項目的實現(xiàn)應(yīng)滿足質(zhì)量、進度、造價、安全等合同規(guī)定的約束性條件。
    2)基于使委托方滿意的監(jiān)理服務(wù)目標(biāo)
    (6)監(jiān)理服務(wù)組織
    包括擬采取的組織形式、總監(jiān)理工程師及監(jiān)理人員的配置(說明專業(yè)、年齡、經(jīng)歷、經(jīng)驗等)和監(jiān)理人員駐現(xiàn)場計劃安排。
    (7)監(jiān)理服務(wù)提供的主要過程與方法(手段)
    應(yīng)有針對性地描述設(shè)備工程項目生產(chǎn)過程和過程中的監(jiān)理要點及擬采取的方法(手段)。本部分內(nèi)容是委托方特別關(guān)注的,必須由專業(yè)監(jiān)理工程師撰寫。
    (8)監(jiān)理服務(wù)制度
    制度是監(jiān)理服務(wù)實現(xiàn)的保證。制度又包括兩方面內(nèi)容,一是監(jiān)理單位的規(guī)定,在此不一一列出;二是因本項目監(jiān)理需要所應(yīng)建立的制度,特別是涉及到各參與方都應(yīng)遵守的行為準(zhǔn)則。包括會議制度、溝通協(xié)調(diào)制度、報告制度、合同變更制度、索賠管理制度和資料文件傳遞管理制度等。
    (9)監(jiān)理服務(wù)成果交付(應(yīng)說明成果內(nèi)容和交付方法)
    (10)其他
    (四)簽訂設(shè)備工程監(jiān)理服務(wù)合同(簡稱監(jiān)理合同)
    根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定:招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。