業(yè)主設(shè)備工程項(xiàng)目管理組織及其協(xié)調(diào)
(一)業(yè)主設(shè)備工程項(xiàng)目管理的組織角色
1．業(yè)主設(shè)備工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)
業(yè)主的項(xiàng)目管理組織是由業(yè)主與設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商、監(jiān)理單位，以及業(yè)主與各承包商的合同關(guān)系和各承包商之間的工作(物流)搭接關(guān)系構(gòu)成(圖3—1)。P53
在圖3-1中，設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位與業(yè)主依法建立了合同關(guān)系；各承包商單位從設(shè)計(jì)承包商開(kāi)始，構(gòu)成設(shè)備工程物流系統(tǒng)的供應(yīng)鏈關(guān)系；設(shè)備監(jiān)理單位受業(yè)主(以監(jiān)理合同授權(quán))的委托對(duì)各承包商執(zhí)行監(jiān)理。
2．設(shè)備工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)
設(shè)備工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是由時(shí)序合同結(jié)構(gòu)和層次合同結(jié)構(gòu)組成。
時(shí)序(或時(shí)間)合同結(jié)構(gòu)是指以時(shí)間先后順序搭接的設(shè)備工程承包合同，其結(jié)構(gòu)如圖3—2所示(P54)。在這樣的時(shí)序結(jié)構(gòu)中，設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造任務(wù)一起也可以組成設(shè)計(jì)制造總承包合同；而設(shè)備的儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)可由一個(gè)獨(dú)立合同承包，也可由若干并列合同或時(shí)序合同承包；設(shè)備安裝任務(wù)可以由一個(gè)獨(dú)立合同承包，也可由并列或時(shí)序合同承包。
3．業(yè)主項(xiàng)目管理組織中各單位的角色
業(yè)主是設(shè)備工程項(xiàng)目的起源。業(yè)主依合同合法地雇用設(shè)計(jì)承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、制造承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝和監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)。業(yè)主或是一個(gè)人，或是一個(gè)法人單位，對(duì)跨行業(yè)、跨地區(qū)、長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備工程項(xiàng)目，僅靠業(yè)主本身是難以有效地組織其項(xiàng)目管理工作的，業(yè)主必須要選派在經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面全權(quán)代表其利益的業(yè)主代表為其組織設(shè)備工程項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包等活動(dòng)的一切組織管理工作。承包商(包括設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商和調(diào)試承包商)是通過(guò)投標(biāo)而被選中承攬?jiān)O(shè)備的設(shè)計(jì)任務(wù)、制造任務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)、安裝任務(wù)和調(diào)試任務(wù)的設(shè)備工程承包單位。他們與業(yè)主之間的關(guān)系是以承包合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系，而各承包單位在設(shè)備工程物流系統(tǒng)中是供應(yīng)鏈關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位是受業(yè)主或業(yè)主代表雇用，依監(jiān)理合同委托向業(yè)主提供對(duì)各承包商執(zhí)行監(jiān)理的咨詢機(jī)構(gòu)，與業(yè)主之間的關(guān)系是以監(jiān)理合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位與各承包商之間沒(méi)有依合同約束的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，設(shè)備監(jiān)理單位只有在委托監(jiān)理合同的規(guī)定下為業(yè)主提供對(duì)承包商執(zhí)行的監(jiān)理服務(wù)；承包商只能在承包合同的規(guī)定下接受業(yè)主委托或派出的監(jiān)理對(duì)其執(zhí)行監(jiān)督與控制。
(二)業(yè)主項(xiàng)目管理組織的協(xié)調(diào)
在業(yè)主的組織下，項(xiàng)目組織系統(tǒng)中的角色是由合同依法確定的。設(shè)備工程承包合同規(guī)定 了各承包單位依法承攬了業(yè)主設(shè)備工程的各項(xiàng)任務(wù)，并確定了承包商與業(yè)主在設(shè)備工程承包 中的權(quán)利和義務(wù)。在這種情況下，合同問(wèn)題上的角色沖突就必須用合同協(xié)調(diào)的方法解決。當(dāng)各自合同獨(dú)立的兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)業(yè)主的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)，互相之間又有工作關(guān)聯(lián)時(shí)，如果在各承包商之間出現(xiàn)業(yè)務(wù)搭接與配合的角色沖突，則需采取合同協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)的辦法解決。合同協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)均可由設(shè)備監(jiān)理工程師參與執(zhí)行。
對(duì)于在一個(gè)總承包合同下的分包合同(圖3—3)P54來(lái)說(shuō)，解決總承包商和分包商之間的沖突以及各分包商之間的角色沖突問(wèn)題是總承包商的協(xié)調(diào)工作，業(yè)主委托的監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位只能起到咨詢作用。
(一)業(yè)主設(shè)備工程項(xiàng)目管理的組織角色
1．業(yè)主設(shè)備工程項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)
業(yè)主的項(xiàng)目管理組織是由業(yè)主與設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商、監(jiān)理單位，以及業(yè)主與各承包商的合同關(guān)系和各承包商之間的工作(物流)搭接關(guān)系構(gòu)成(圖3—1)。P53
在圖3-1中，設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位與業(yè)主依法建立了合同關(guān)系；各承包商單位從設(shè)計(jì)承包商開(kāi)始，構(gòu)成設(shè)備工程物流系統(tǒng)的供應(yīng)鏈關(guān)系；設(shè)備監(jiān)理單位受業(yè)主(以監(jiān)理合同授權(quán))的委托對(duì)各承包商執(zhí)行監(jiān)理。
2．設(shè)備工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)
設(shè)備工程項(xiàng)目的合同結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是由時(shí)序合同結(jié)構(gòu)和層次合同結(jié)構(gòu)組成。
時(shí)序(或時(shí)間)合同結(jié)構(gòu)是指以時(shí)間先后順序搭接的設(shè)備工程承包合同，其結(jié)構(gòu)如圖3—2所示(P54)。在這樣的時(shí)序結(jié)構(gòu)中，設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造任務(wù)一起也可以組成設(shè)計(jì)制造總承包合同；而設(shè)備的儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)可由一個(gè)獨(dú)立合同承包，也可由若干并列合同或時(shí)序合同承包；設(shè)備安裝任務(wù)可以由一個(gè)獨(dú)立合同承包，也可由并列或時(shí)序合同承包。
3．業(yè)主項(xiàng)目管理組織中各單位的角色
業(yè)主是設(shè)備工程項(xiàng)目的起源。業(yè)主依合同合法地雇用設(shè)計(jì)承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、制造承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、儲(chǔ)運(yùn)、安裝和監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)。業(yè)主或是一個(gè)人，或是一個(gè)法人單位，對(duì)跨行業(yè)、跨地區(qū)、長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備工程項(xiàng)目，僅靠業(yè)主本身是難以有效地組織其項(xiàng)目管理工作的，業(yè)主必須要選派在經(jīng)濟(jì)、法律、管理等方面全權(quán)代表其利益的業(yè)主代表為其組織設(shè)備工程項(xiàng)目的招標(biāo)發(fā)包等活動(dòng)的一切組織管理工作。承包商(包括設(shè)計(jì)承包商、制造承包商、儲(chǔ)運(yùn)承包商、安裝承包商和調(diào)試承包商)是通過(guò)投標(biāo)而被選中承攬?jiān)O(shè)備的設(shè)計(jì)任務(wù)、制造任務(wù)、儲(chǔ)運(yùn)任務(wù)、安裝任務(wù)和調(diào)試任務(wù)的設(shè)備工程承包單位。他們與業(yè)主之間的關(guān)系是以承包合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系，而各承包單位在設(shè)備工程物流系統(tǒng)中是供應(yīng)鏈關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位是受業(yè)主或業(yè)主代表雇用，依監(jiān)理合同委托向業(yè)主提供對(duì)各承包商執(zhí)行監(jiān)理的咨詢機(jī)構(gòu)，與業(yè)主之間的關(guān)系是以監(jiān)理合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟(jì)交易關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位與各承包商之間沒(méi)有依合同約束的經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，設(shè)備監(jiān)理單位只有在委托監(jiān)理合同的規(guī)定下為業(yè)主提供對(duì)承包商執(zhí)行的監(jiān)理服務(wù)；承包商只能在承包合同的規(guī)定下接受業(yè)主委托或派出的監(jiān)理對(duì)其執(zhí)行監(jiān)督與控制。
(二)業(yè)主項(xiàng)目管理組織的協(xié)調(diào)
在業(yè)主的組織下，項(xiàng)目組織系統(tǒng)中的角色是由合同依法確定的。設(shè)備工程承包合同規(guī)定 了各承包單位依法承攬了業(yè)主設(shè)備工程的各項(xiàng)任務(wù)，并確定了承包商與業(yè)主在設(shè)備工程承包 中的權(quán)利和義務(wù)。在這種情況下，合同問(wèn)題上的角色沖突就必須用合同協(xié)調(diào)的方法解決。當(dāng)各自合同獨(dú)立的兩個(gè)以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)業(yè)主的設(shè)備設(shè)計(jì)任務(wù)，互相之間又有工作關(guān)聯(lián)時(shí)，如果在各承包商之間出現(xiàn)業(yè)務(wù)搭接與配合的角色沖突，則需采取合同協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)的辦法解決。合同協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)均可由設(shè)備監(jiān)理工程師參與執(zhí)行。
對(duì)于在一個(gè)總承包合同下的分包合同(圖3—3)P54來(lái)說(shuō)，解決總承包商和分包商之間的沖突以及各分包商之間的角色沖突問(wèn)題是總承包商的協(xié)調(diào)工作，業(yè)主委托的監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位只能起到咨詢作用。