業(yè)主設(shè)備工程項目管理組織及其協(xié)調(diào)
(一)業(yè)主設(shè)備工程項目管理的組織角色
1．業(yè)主設(shè)備工程項目的組織結(jié)構(gòu)
業(yè)主的項目管理組織是由業(yè)主與設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商、監(jiān)理單位，以及業(yè)主與各承包商的合同關(guān)系和各承包商之間的工作(物流)搭接關(guān)系構(gòu)成(圖3—1)。P53
在圖3-1中，設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位與業(yè)主依法建立了合同關(guān)系；各承包商單位從設(shè)計承包商開始，構(gòu)成設(shè)備工程物流系統(tǒng)的供應(yīng)鏈關(guān)系；設(shè)備監(jiān)理單位受業(yè)主(以監(jiān)理合同授權(quán))的委托對各承包商執(zhí)行監(jiān)理。
2．設(shè)備工程項目的合同結(jié)構(gòu)
設(shè)備工程項目的合同結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是由時序合同結(jié)構(gòu)和層次合同結(jié)構(gòu)組成。
時序(或時間)合同結(jié)構(gòu)是指以時間先后順序搭接的設(shè)備工程承包合同，其結(jié)構(gòu)如圖3—2所示(P54)。在這樣的時序結(jié)構(gòu)中，設(shè)備的設(shè)計與制造任務(wù)一起也可以組成設(shè)計制造總承包合同；而設(shè)備的儲運任務(wù)可由一個獨立合同承包，也可由若干并列合同或時序合同承包；設(shè)備安裝任務(wù)可以由一個獨立合同承包，也可由并列或時序合同承包。
3．業(yè)主項目管理組織中各單位的角色
業(yè)主是設(shè)備工程項目的起源。業(yè)主依合同合法地雇用設(shè)計承包商、儲運承包商、制造承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位等社會服務(wù)機構(gòu)為其提供設(shè)備的設(shè)計、制造、儲運、安裝和監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)。業(yè)主或是一個人，或是一個法人單位，對跨行業(yè)、跨地區(qū)、長時間、大規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備工程項目，僅靠業(yè)主本身是難以有效地組織其項目管理工作的，業(yè)主必須要選派在經(jīng)濟、法律、管理等方面全權(quán)代表其利益的業(yè)主代表為其組織設(shè)備工程項目的招標(biāo)發(fā)包等活動的一切組織管理工作。承包商(包括設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商和調(diào)試承包商)是通過投標(biāo)而被選中承攬設(shè)備的設(shè)計任務(wù)、制造任務(wù)、儲運任務(wù)、安裝任務(wù)和調(diào)試任務(wù)的設(shè)備工程承包單位。他們與業(yè)主之間的關(guān)系是以承包合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟交易關(guān)系，而各承包單位在設(shè)備工程物流系統(tǒng)中是供應(yīng)鏈關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位是受業(yè)主或業(yè)主代表雇用，依監(jiān)理合同委托向業(yè)主提供對各承包商執(zhí)行監(jiān)理的咨詢機構(gòu)，與業(yè)主之間的關(guān)系是以監(jiān)理合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟交易關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位與各承包商之間沒有依合同約束的經(jīng)濟法律關(guān)系，設(shè)備監(jiān)理單位只有在委托監(jiān)理合同的規(guī)定下為業(yè)主提供對承包商執(zhí)行的監(jiān)理服務(wù)；承包商只能在承包合同的規(guī)定下接受業(yè)主委托或派出的監(jiān)理對其執(zhí)行監(jiān)督與控制。
(二)業(yè)主項目管理組織的協(xié)調(diào)
在業(yè)主的組織下，項目組織系統(tǒng)中的角色是由合同依法確定的。設(shè)備工程承包合同規(guī)定 了各承包單位依法承攬了業(yè)主設(shè)備工程的各項任務(wù)，并確定了承包商與業(yè)主在設(shè)備工程承包 中的權(quán)利和義務(wù)。在這種情況下，合同問題上的角色沖突就必須用合同協(xié)調(diào)的方法解決。當(dāng)各自合同獨立的兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)業(yè)主的設(shè)備設(shè)計任務(wù)，互相之間又有工作關(guān)聯(lián)時，如果在各承包商之間出現(xiàn)業(yè)務(wù)搭接與配合的角色沖突，則需采取合同協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)的辦法解決。合同協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)均可由設(shè)備監(jiān)理工程師參與執(zhí)行。
對于在一個總承包合同下的分包合同(圖3—3)P54來說，解決總承包商和分包商之間的沖突以及各分包商之間的角色沖突問題是總承包商的協(xié)調(diào)工作，業(yè)主委托的監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位只能起到咨詢作用。
(一)業(yè)主設(shè)備工程項目管理的組織角色
1．業(yè)主設(shè)備工程項目的組織結(jié)構(gòu)
業(yè)主的項目管理組織是由業(yè)主與設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商、監(jiān)理單位，以及業(yè)主與各承包商的合同關(guān)系和各承包商之間的工作(物流)搭接關(guān)系構(gòu)成(圖3—1)。P53
在圖3-1中，設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位與業(yè)主依法建立了合同關(guān)系；各承包商單位從設(shè)計承包商開始，構(gòu)成設(shè)備工程物流系統(tǒng)的供應(yīng)鏈關(guān)系；設(shè)備監(jiān)理單位受業(yè)主(以監(jiān)理合同授權(quán))的委托對各承包商執(zhí)行監(jiān)理。
2．設(shè)備工程項目的合同結(jié)構(gòu)
設(shè)備工程項目的合同結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是由時序合同結(jié)構(gòu)和層次合同結(jié)構(gòu)組成。
時序(或時間)合同結(jié)構(gòu)是指以時間先后順序搭接的設(shè)備工程承包合同，其結(jié)構(gòu)如圖3—2所示(P54)。在這樣的時序結(jié)構(gòu)中，設(shè)備的設(shè)計與制造任務(wù)一起也可以組成設(shè)計制造總承包合同；而設(shè)備的儲運任務(wù)可由一個獨立合同承包，也可由若干并列合同或時序合同承包；設(shè)備安裝任務(wù)可以由一個獨立合同承包，也可由并列或時序合同承包。
3．業(yè)主項目管理組織中各單位的角色
業(yè)主是設(shè)備工程項目的起源。業(yè)主依合同合法地雇用設(shè)計承包商、儲運承包商、制造承包商、安裝承包商、調(diào)試承包商和監(jiān)理單位等社會服務(wù)機構(gòu)為其提供設(shè)備的設(shè)計、制造、儲運、安裝和監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)和產(chǎn)品生產(chǎn)。業(yè)主或是一個人，或是一個法人單位，對跨行業(yè)、跨地區(qū)、長時間、大規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜的設(shè)備工程項目，僅靠業(yè)主本身是難以有效地組織其項目管理工作的，業(yè)主必須要選派在經(jīng)濟、法律、管理等方面全權(quán)代表其利益的業(yè)主代表為其組織設(shè)備工程項目的招標(biāo)發(fā)包等活動的一切組織管理工作。承包商(包括設(shè)計承包商、制造承包商、儲運承包商、安裝承包商和調(diào)試承包商)是通過投標(biāo)而被選中承攬設(shè)備的設(shè)計任務(wù)、制造任務(wù)、儲運任務(wù)、安裝任務(wù)和調(diào)試任務(wù)的設(shè)備工程承包單位。他們與業(yè)主之間的關(guān)系是以承包合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟交易關(guān)系，而各承包單位在設(shè)備工程物流系統(tǒng)中是供應(yīng)鏈關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位是受業(yè)主或業(yè)主代表雇用，依監(jiān)理合同委托向業(yè)主提供對各承包商執(zhí)行監(jiān)理的咨詢機構(gòu)，與業(yè)主之間的關(guān)系是以監(jiān)理合同為紐帶，在法律上受到約束的經(jīng)濟交易關(guān)系。設(shè)備監(jiān)理單位與各承包商之間沒有依合同約束的經(jīng)濟法律關(guān)系，設(shè)備監(jiān)理單位只有在委托監(jiān)理合同的規(guī)定下為業(yè)主提供對承包商執(zhí)行的監(jiān)理服務(wù)；承包商只能在承包合同的規(guī)定下接受業(yè)主委托或派出的監(jiān)理對其執(zhí)行監(jiān)督與控制。
(二)業(yè)主項目管理組織的協(xié)調(diào)
在業(yè)主的組織下，項目組織系統(tǒng)中的角色是由合同依法確定的。設(shè)備工程承包合同規(guī)定 了各承包單位依法承攬了業(yè)主設(shè)備工程的各項任務(wù)，并確定了承包商與業(yè)主在設(shè)備工程承包 中的權(quán)利和義務(wù)。在這種情況下，合同問題上的角色沖突就必須用合同協(xié)調(diào)的方法解決。當(dāng)各自合同獨立的兩個以上設(shè)計單位承擔(dān)業(yè)主的設(shè)備設(shè)計任務(wù)，互相之間又有工作關(guān)聯(lián)時，如果在各承包商之間出現(xiàn)業(yè)務(wù)搭接與配合的角色沖突，則需采取合同協(xié)調(diào)與組織協(xié)調(diào)的辦法解決。合同協(xié)調(diào)和組織協(xié)調(diào)均可由設(shè)備監(jiān)理工程師參與執(zhí)行。
對于在一個總承包合同下的分包合同(圖3—3)P54來說，解決總承包商和分包商之間的沖突以及各分包商之間的角色沖突問題是總承包商的協(xié)調(diào)工作，業(yè)主委托的監(jiān)理工程師或監(jiān)理單位只能起到咨詢作用。