工程變更文件的編制
一項工程變更設(shè)計，從提出到實施，一般要經(jīng)過承包商、監(jiān)理、業(yè)主多次地單獨或共同的考察、協(xié)商，特別是為了具體實施、計量支付及交、竣工驗收的需要，以及為了建設(shè)管理檢查、審計的需要，必須編制完備的工程變更文件。
一項工程變更應(yīng)包括以下文件：
4.1工程變更令
對于一項工程變更指令，具有一定的法律性，因此應(yīng)是嚴密和公正的。并不是簡單地說明決定哪一部分進行變更，而應(yīng)當是一份包括以下內(nèi)容的完整的文件：
（1）變更的原因和依據(jù)
（2）擬采用的技術(shù)標準
（3）變更的內(nèi)容和范圍
（4）估算工程變更的價格
FIDIC合同條件下的工程變更，不同于國內(nèi)以往的設(shè)計變更的另一個方面，是每項工程變更必須確定其變更項目的費用，包括其單價和根據(jù)單價和變更后的工程數(shù)量對變更價格進行計算。
4.2工程量清單
工程變更中的工程量清單是重要的工程變更文件之一，它同原合同中的工程量清單基本相同。其區(qū)別在于每個項目都需填寫變更前后的單價、數(shù)量和金額，目的是便于檢查該變更對合同價的影響。
4.3設(shè)計圖紙
4.4其它有關(guān)文件
5對工程變更價格的確定的幾點粗淺看法
監(jiān)理工程師在根據(jù)FIDIC合同條件第51條規(guī)定核準了工程變更后，不應(yīng)以任何方式使原合同作廢或失效。但由于工程變更不包括在原合同造價內(nèi)，這就牽涉到要增加或減少工程費用的問題，即對工程變更的估價問題。這樣就直接影響到業(yè)主、承包商的切身利益和監(jiān)理工程師的形象。在許多工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師和業(yè)主與承包商之間的最常見的爭執(zhí)，就是工程變更后的估價問題。
然而，多數(shù)承包商認為只要發(fā)生工程變更項目，就應(yīng)該對該項目重新議價，以彌補原投標價偏低造成的虧損或獲得高額利潤，這也正是承包商樂意提出工程變更的最直接目的。
應(yīng)當澄清，對于工程變更的項目并不是象承包商期望的那樣全部需要確定新的價格，需要確定新的價格的項目主要有以下兩類：
——工程量清單的項目中數(shù)量增減超過合同規(guī)定范圍的變更項目。
——工程量清單以外的變更項目。
另外，對于工程量清單中的項目，若發(fā)生性質(zhì)、形式或施工次序和時間以及技術(shù)標準的變更，可以或需要對其確定新的價格。即使符合上述兩類，也并不意味著非重新確定新的價格不可，監(jiān)理工程師有權(quán)確定他認為合適的價格。況且，確定新的價格，也并不安全象承包商期望的那樣上浮，某些情況下則是下調(diào)。有關(guān)基于實際發(fā)生的工程量對原估價的工程數(shù)量做出的單價調(diào)整問題，一般地講，工程量減少-單價提高；工程量增加-單價降低。
為了反映工程建設(shè)的管理水平及建設(shè)前期工作準備的充分性，對招、投標時估計的實際工程量，在重新測量后證明和工程量表（工程量清單）中記載的工程量不同時，則不屬于工程量變更范疇，不需要進行變更，也不必發(fā)工程變更令。僅當這種變化超出合同規(guī)定的范圍，則自動按上述第一類情況進行處理。
FIDIC合同條件對清單中單項工程數(shù)量增減的變化，一般規(guī)定為：對于原合同內(nèi)有標價的工程量清單的費率或價格不應(yīng)隨便地考慮變動，除非該單項工程涉及的累計款額超過合同價格的2％，同時在該單項工程下實施的實際工程量超過或少于原工程量清單中工程量的25％及以上時。其數(shù)量的增減未超出清單中數(shù)量的25％時，應(yīng)理解為承包商的風(fēng)險，則采用原清單單價，按原合同清單價格付款。
同時，如果監(jiān)理工程師認為可以對數(shù)量增減的變更項目重新確定價格時，只是對超出25％以外的那一部分按新的價格支付，其余部分仍按原清單中的價格支付。必須注意的是，不能由于數(shù)量變化超出25％，全部按新的價格支付。工程數(shù)量增加或減少時的處理可形象地描述如下：
上述兩種情況中，"應(yīng)考慮調(diào)價的數(shù)量"就其工程數(shù)量和價格而言有著本質(zhì)的區(qū)別：當工程數(shù)量增加超過25％時，其應(yīng)考慮調(diào)價的工程數(shù)量為實際發(fā)生的工程數(shù)量，為其而重新確定的價格，代表著為完成這些工程實體而實際發(fā)生的材料消耗及其人工、機械設(shè)備使用費等（基于原清單單價）；當工程數(shù)量減少超過25％時，其應(yīng)考慮調(diào)價的工程數(shù)量，為象征發(fā)生的工程數(shù)量，為其而重新確定的價格，則僅是在原清單基礎(chǔ)上的補差，涉及這部分數(shù)量的支付應(yīng)理解為二次支付（原清單單價＋補差＝新單價）的疊加。
一項工程變更設(shè)計，從提出到實施，一般要經(jīng)過承包商、監(jiān)理、業(yè)主多次地單獨或共同的考察、協(xié)商，特別是為了具體實施、計量支付及交、竣工驗收的需要，以及為了建設(shè)管理檢查、審計的需要，必須編制完備的工程變更文件。
一項工程變更應(yīng)包括以下文件：
4.1工程變更令
對于一項工程變更指令，具有一定的法律性，因此應(yīng)是嚴密和公正的。并不是簡單地說明決定哪一部分進行變更，而應(yīng)當是一份包括以下內(nèi)容的完整的文件：
（1）變更的原因和依據(jù)
（2）擬采用的技術(shù)標準
（3）變更的內(nèi)容和范圍
（4）估算工程變更的價格
FIDIC合同條件下的工程變更，不同于國內(nèi)以往的設(shè)計變更的另一個方面，是每項工程變更必須確定其變更項目的費用，包括其單價和根據(jù)單價和變更后的工程數(shù)量對變更價格進行計算。
4.2工程量清單
工程變更中的工程量清單是重要的工程變更文件之一，它同原合同中的工程量清單基本相同。其區(qū)別在于每個項目都需填寫變更前后的單價、數(shù)量和金額，目的是便于檢查該變更對合同價的影響。
4.3設(shè)計圖紙
4.4其它有關(guān)文件
5對工程變更價格的確定的幾點粗淺看法
監(jiān)理工程師在根據(jù)FIDIC合同條件第51條規(guī)定核準了工程變更后，不應(yīng)以任何方式使原合同作廢或失效。但由于工程變更不包括在原合同造價內(nèi)，這就牽涉到要增加或減少工程費用的問題，即對工程變更的估價問題。這樣就直接影響到業(yè)主、承包商的切身利益和監(jiān)理工程師的形象。在許多工程建設(shè)過程中，監(jiān)理工程師和業(yè)主與承包商之間的最常見的爭執(zhí)，就是工程變更后的估價問題。
然而，多數(shù)承包商認為只要發(fā)生工程變更項目，就應(yīng)該對該項目重新議價，以彌補原投標價偏低造成的虧損或獲得高額利潤，這也正是承包商樂意提出工程變更的最直接目的。
應(yīng)當澄清，對于工程變更的項目并不是象承包商期望的那樣全部需要確定新的價格，需要確定新的價格的項目主要有以下兩類：
——工程量清單的項目中數(shù)量增減超過合同規(guī)定范圍的變更項目。
——工程量清單以外的變更項目。
另外，對于工程量清單中的項目，若發(fā)生性質(zhì)、形式或施工次序和時間以及技術(shù)標準的變更，可以或需要對其確定新的價格。即使符合上述兩類，也并不意味著非重新確定新的價格不可，監(jiān)理工程師有權(quán)確定他認為合適的價格。況且，確定新的價格，也并不安全象承包商期望的那樣上浮，某些情況下則是下調(diào)。有關(guān)基于實際發(fā)生的工程量對原估價的工程數(shù)量做出的單價調(diào)整問題，一般地講，工程量減少-單價提高；工程量增加-單價降低。
為了反映工程建設(shè)的管理水平及建設(shè)前期工作準備的充分性，對招、投標時估計的實際工程量，在重新測量后證明和工程量表（工程量清單）中記載的工程量不同時，則不屬于工程量變更范疇，不需要進行變更，也不必發(fā)工程變更令。僅當這種變化超出合同規(guī)定的范圍，則自動按上述第一類情況進行處理。
FIDIC合同條件對清單中單項工程數(shù)量增減的變化，一般規(guī)定為：對于原合同內(nèi)有標價的工程量清單的費率或價格不應(yīng)隨便地考慮變動，除非該單項工程涉及的累計款額超過合同價格的2％，同時在該單項工程下實施的實際工程量超過或少于原工程量清單中工程量的25％及以上時。其數(shù)量的增減未超出清單中數(shù)量的25％時，應(yīng)理解為承包商的風(fēng)險，則采用原清單單價，按原合同清單價格付款。
同時，如果監(jiān)理工程師認為可以對數(shù)量增減的變更項目重新確定價格時，只是對超出25％以外的那一部分按新的價格支付，其余部分仍按原清單中的價格支付。必須注意的是，不能由于數(shù)量變化超出25％，全部按新的價格支付。工程數(shù)量增加或減少時的處理可形象地描述如下：
上述兩種情況中，"應(yīng)考慮調(diào)價的數(shù)量"就其工程數(shù)量和價格而言有著本質(zhì)的區(qū)別：當工程數(shù)量增加超過25％時，其應(yīng)考慮調(diào)價的工程數(shù)量為實際發(fā)生的工程數(shù)量，為其而重新確定的價格，代表著為完成這些工程實體而實際發(fā)生的材料消耗及其人工、機械設(shè)備使用費等（基于原清單單價）；當工程數(shù)量減少超過25％時，其應(yīng)考慮調(diào)價的工程數(shù)量，為象征發(fā)生的工程數(shù)量，為其而重新確定的價格，則僅是在原清單基礎(chǔ)上的補差，涉及這部分數(shù)量的支付應(yīng)理解為二次支付（原清單單價＋補差＝新單價）的疊加。