工程變更的提出和審議
工程變更一般按圖1所示框圖進行:
3.1工程變更的提出
工程變更可以由承包商提出,也可能由業(yè)主或工程相鄰地段的第三方提出,有時監(jiān)理工程師也會提出工程變更。
承包商提出的工程變更,一種情況是工程遇到不能預見的地質(zhì)條件或地下障礙,另一種情況可能是承包商為了節(jié)約工程成本或方便其施工條件,加快工程施工進度。這種提出,一般都會涉及費用的增加或引起索賠。FIDIC合同條件特別強調(diào),沒有監(jiān)理工程師的指令承包商不得作任何變更。
業(yè)主提出變更多數(shù)是應(yīng)當?shù)卣囊?,或者工程使用性質(zhì)改變。業(yè)主提出工程變更,監(jiān)理工程師應(yīng)與承包商協(xié)商,看是否合理可行,主要看業(yè)主提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程,則不能作為工程變更,只能另外簽署合同,除非承包商同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設(shè)計圖紙和有關(guān)計算書。
工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計變更,可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。當其提出工程變更的要求時,監(jiān)理工程師要先報請業(yè)主,由業(yè)主出面和第三方相協(xié)調(diào),以利工程進展。
監(jiān)理工程師往往根據(jù)工地現(xiàn)場工程進展的具有情況及環(huán)境情況的變化,本著節(jié)約工程成本和加快工程進度與保證工程質(zhì)量的原則,提出工程變更,也有一些為了彌補設(shè)計中不足或修正錯誤。監(jiān)理工程師提出的變更,如屬業(yè)主授權(quán)的范圍,可直接下達變更指令,報業(yè)主備案;否則,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請授權(quán)。
3.2工程變更的審查和批準
無論哪方面提出的工程變更,均需經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準,并上報業(yè)主批準備案。對工程更審查的原則是:
(1)變更后的工程不能降低使用標準。
(2)變更項目在技術(shù)上必須可行,同時還必須可靠。
(3)變更后的工程費用較之整體工程要合理。
(4)變更后的施工工藝不宜復雜,一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。
工程變更的審核和批準應(yīng)當根據(jù)變更項目的性質(zhì)或者按照涉及增減費用的多少劃分級別,相應(yīng)的級別由相應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu)受理。
從我國現(xiàn)在推行的施工監(jiān)理制度來講,駐地監(jiān)理工程師每天直接與承包商及其他參加工程建設(shè)的人員打交道。因此,應(yīng)把好對工程變更管理與審核的第一個關(guān)口。駐地監(jiān)理工程師及其班子應(yīng)負責有關(guān)變更的工程數(shù)量的核實,以及提供有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)資料和證明,并審查提出工程變更方的理由是否充分,起草工程變更令;然后上報總監(jiān)理工程師或其代表,由其負責對工程變更令的最終審查,若基本同意工程變更,可上報業(yè)主批準備案。若業(yè)主出于其他考慮不批準變更,監(jiān)理方應(yīng)視工地進展情況,實事求是地向業(yè)主講明變更的利弊,必須變更時,還是盡量說服業(yè)主采納合理建議而同意變更。若遇緊急情況,監(jiān)理方可先處理工程變更事宜,然后盡快通知業(yè)主。
對于屬于方案性的變更,例如為防止高填方路基沉陷而擬改為橋梁等,一般不由監(jiān)理工程師審批,而應(yīng)由業(yè)主組織專門小組(監(jiān)理工程師應(yīng)參加這個小組)進行評價,然后由業(yè)主進行審批。
工程變更一般按圖1所示框圖進行:
3.1工程變更的提出
工程變更可以由承包商提出,也可能由業(yè)主或工程相鄰地段的第三方提出,有時監(jiān)理工程師也會提出工程變更。
承包商提出的工程變更,一種情況是工程遇到不能預見的地質(zhì)條件或地下障礙,另一種情況可能是承包商為了節(jié)約工程成本或方便其施工條件,加快工程施工進度。這種提出,一般都會涉及費用的增加或引起索賠。FIDIC合同條件特別強調(diào),沒有監(jiān)理工程師的指令承包商不得作任何變更。
業(yè)主提出變更多數(shù)是應(yīng)當?shù)卣囊?,或者工程使用性質(zhì)改變。業(yè)主提出工程變更,監(jiān)理工程師應(yīng)與承包商協(xié)商,看是否合理可行,主要看業(yè)主提出的工程變更內(nèi)容是否超出合同限定的范圍。若屬于新增工程,則不能作為工程變更,只能另外簽署合同,除非承包商同意作為變更。同樣也需要提出變更原因、設(shè)計圖紙和有關(guān)計算書。
工程相鄰地段的第三方提出的設(shè)計變更,可劃分為業(yè)主提出變更的范疇。當其提出工程變更的要求時,監(jiān)理工程師要先報請業(yè)主,由業(yè)主出面和第三方相協(xié)調(diào),以利工程進展。
監(jiān)理工程師往往根據(jù)工地現(xiàn)場工程進展的具有情況及環(huán)境情況的變化,本著節(jié)約工程成本和加快工程進度與保證工程質(zhì)量的原則,提出工程變更,也有一些為了彌補設(shè)計中不足或修正錯誤。監(jiān)理工程師提出的變更,如屬業(yè)主授權(quán)的范圍,可直接下達變更指令,報業(yè)主備案;否則,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商或申請授權(quán)。
3.2工程變更的審查和批準
無論哪方面提出的工程變更,均需經(jīng)監(jiān)理工程師審查核準,并上報業(yè)主批準備案。對工程更審查的原則是:
(1)變更后的工程不能降低使用標準。
(2)變更項目在技術(shù)上必須可行,同時還必須可靠。
(3)變更后的工程費用較之整體工程要合理。
(4)變更后的施工工藝不宜復雜,一般不應(yīng)由于變更后的施工技術(shù)方案影響工期。
工程變更的審核和批準應(yīng)當根據(jù)變更項目的性質(zhì)或者按照涉及增減費用的多少劃分級別,相應(yīng)的級別由相應(yīng)的監(jiān)理組織機構(gòu)受理。
從我國現(xiàn)在推行的施工監(jiān)理制度來講,駐地監(jiān)理工程師每天直接與承包商及其他參加工程建設(shè)的人員打交道。因此,應(yīng)把好對工程變更管理與審核的第一個關(guān)口。駐地監(jiān)理工程師及其班子應(yīng)負責有關(guān)變更的工程數(shù)量的核實,以及提供有關(guān)現(xiàn)場的數(shù)據(jù)資料和證明,并審查提出工程變更方的理由是否充分,起草工程變更令;然后上報總監(jiān)理工程師或其代表,由其負責對工程變更令的最終審查,若基本同意工程變更,可上報業(yè)主批準備案。若業(yè)主出于其他考慮不批準變更,監(jiān)理方應(yīng)視工地進展情況,實事求是地向業(yè)主講明變更的利弊,必須變更時,還是盡量說服業(yè)主采納合理建議而同意變更。若遇緊急情況,監(jiān)理方可先處理工程變更事宜,然后盡快通知業(yè)主。
對于屬于方案性的變更,例如為防止高填方路基沉陷而擬改為橋梁等,一般不由監(jiān)理工程師審批,而應(yīng)由業(yè)主組織專門小組(監(jiān)理工程師應(yīng)參加這個小組)進行評價,然后由業(yè)主進行審批。