投資建設項目實施復習輔導(十三)

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內容提要及考試要求
    第六章 投資建設項目質量管理與控制
    一、內容提要:
    本章介紹了質量管理體系標準、建設項目的質量管理體系的建立、建設項目的質量控制系統(tǒng)以及質量監(jiān)督和質量驗收等內容。
    二、考試要求
    6.1質量管理
    6.1.1(了解)質量和質量管理的意義
    6.1.2(熟悉)質量管理體系標準
    6.1.3(熟悉)質量控制、質量保證和質量管理
    6.1.4(熟悉)質量管理體系的基本要求、管理職責和評價標準
    6.1.5(了解)質量成本的構成和意義
    6.2建設項目質量管理
    6.2.1(了解)建設項目質量管理的特點
    6.2.2(熟悉)建設項目質量管理的八項原則
    6.2.3(掌握)建設項目質量管理與投資、進度管理的辯證關系
    6.2.4(掌握)建設項目質量管理的三全管理
    6.2.5(掌握)建設項目質量責任
    6.2.6(掌握)建設項目質量管理專職機構的設置
    6.3建設項目質量控制
    6.3.1(掌握)影響建設項目質量的因素
    6.3.2(掌握)建設項目質量控制系統(tǒng)的建立
    6.3.3(掌握)建設項目質量計劃的作用和內容
    6.3.4(熟悉)建設項目的全過程質量控制
    6.3.5(熟悉)建設項目材料設備采購的質量控制
    6.3.6(掌握)建設項目建筑安裝工程的質量控制
    6.4建設項目質量監(jiān)督和質量驗收
    6.4.1(掌握)建設項目的質量監(jiān)督
    6.4.2(掌握)建設項目業(yè)主和各參與方的質量監(jiān)督責任
    6.4.3(掌握)建設項目工程質量的政府監(jiān)督
    6.4.4(掌握)建設項目工程質量驗收
    6.4.5(熟悉)建設項目工程質量記錄和數據管理
    質量管理
    三、內容輔導
    6.1 質量管理
    本節(jié)主要涉及:1. 質量和質量管理的意義; 2. 質量管理體系標準; 3. 質量控制、質量保證和質量管理; 4. 質量管理體系的基本要求、管理職責和評價標準; 5. 質量成本的構成和意義
    6.1.1 質量和質量管理的意義(了解)
    (一)質量是一組固有特性滿足要求的程度(iso9000:2000)。
    1.“滿足要求”指的是滿足顧客和相關方的要求,包括法律法規(guī)的要求。
    2.“固有特性”包括了明示的和隱含的特性。
    (二)質量管理的意義
    一個國家產品總體質量狀況,可以反映其市場經濟的成熟程度。
    1)質量是顧客的基本要求。
    2)質量是企業(yè)的生命。
    3)質量反映市場經濟的成熟程度。
    (三)質量管理是企業(yè)管理的重要內容
     早期“質量檢驗階段”;
     中期將事后檢驗擴大到事前控制和工序中的抽樣檢驗,稱為“統(tǒng)計質量控制階段”;
     20世紀末:“全質量管理階段”,強調“以質量為中心”,進行“全面的、全過程的、全員參加的”質量管理。
    6.1.2 質量管理體系標準(熟悉)
    (一)、質量管理體系標準gb/t19000—2000系列核心的是三個標準,即:
     gb/t19000—2000《質量管理體系基礎和術語》;
     gb/t19001—2000《質量管理體系要求》;
     gb/t19004—2000《質量管理體系業(yè)績改進指南》。
    (二)質量管理體系標準的服務對象
     該標準的服務對象是:需要證實該組織有能力穩(wěn)定地提供滿足顧客和適用的法律、法規(guī)要求的產品,而且通過體系的有效應用,旨在增強顧客的滿意度。
    (三)質量管理體系認證
     gb/t19001—2000關注的是質量管理體系的有效性,可用于認證和合同目的。
     而cb/t19004—2000則超越gb/t19001—2000要求,為組織總體績效與效率的遲續(xù)改進,推薦指南和建議。
     建設項目組織是為項目的實施建立起來的臨時性組織,應當按照gb/t19000—2000建立相應的質量管理體系,但不需要取得該標準的認證。
    (四)我國質量管理體系標準的推廣
    6.1.3 質量控制、質量保證和質量管理 (熟悉)
     質量控制是質量管理的一部分,致力于滿足質量要求。質量控制貫穿于項目實施的全過程,其側重點是按照既定目標、準則、程序,使產品和過程的實施保持受控狀態(tài),預防不合格的發(fā)生,持續(xù)穩(wěn)定地生產合格品。
     質量保證是質量管理的一部分,其側重點是運用系統(tǒng)的原理和方法,把各部門、各環(huán)節(jié)的質量管理職能統(tǒng)一起來,形成一個有明確任務、職責、權限的相互協(xié)調、相互制約的質量管理有機體系,通過對質量控制系統(tǒng)的驗證,確保其有效性。同時,使顧客了解在各階段的主要質量控制活動和內部質量保證活動,為質量提供證據,以取得顧客和相關方的信任。
     在質量方面指揮和控制組織的協(xié)調的活動。質量管理包括制定質量方針和質量目標,以及質量策劃、質量控制、質量保證和質量改進。
     (4)建設項目質量管理
     大中型投資建設項目業(yè)主方,應當按照國家質量系列標準建立符合本項目特點的質量管理體系;建設項目各參與方,應以確保滿足顧客和相關方要求為宗旨,根據其在建設項目中 承擔的分項目的范圍和責任,以及項目和所在企業(yè)的質量管理體系,建立相應的質量保證體系,或質量控制系統(tǒng),或質量計劃,進行有效和高效的質量管理。
    6.1.4 質量管理體系的基本要求、管理職責和評價標準(熟悉)
    質量管理體系即在質量方面指揮和控制組織的管理體系。
     (1)基本要求:包括總要求和文件要求
     1)總要求。建立質量管理體系需要形成文件、實施和保持、持續(xù)改進。
     2)文件要求。質量管理體系文件應包括質量方針和質量目標;質量手冊;文件控制程序;確程有效策劃、運行和控制的文件;提供符合要求和質量管理體系有效運行證據的記錄。
     (2)管理職責
     在質量管理體系中,項目高層管理者起著至關重要的作用,其主要職責如下:
     1)管理。
     2)質量方針。
     3)策劃。
    ·一是確保在相關職能和層次上,建立與質量方針相一致的、可檢驗的質量目標;
    ·二是按基本要求策劃質量管理體系,并在實施中保持其完整性。
     4)職責、權限和溝通。
     5)管理評審。
     (3)評價標準
     1)質量管理體系的評價標準。對質量管理體系的評價,包括符合性、有效性、充分性和效率。
     2)過程的評價標準。對質量管理體系的過程進行評價的標準包括以下四點:
     ①過程是否已經被識別并做出適當的規(guī)定;
     ②相應的職責是否分配明確;
     ③程序是否得到實施和保持;
     ④在實現所要求的結果方面,過程是否有效。
     質量管理和控制的評價可以簡要歸納為凡事有章可循、凡事有人負責、凡事有人檢查、凡事有據可查。
    6.1.5 質量成本的構成和意義(了解)
     質量成本是為了保證滿意的質量而發(fā)生的費用,以及沒有達到滿意的質量所造成的損失。質量成本由質量損失成本和質量管理成本組成。
     1)質量損失成本。質量損失成本由內部損失(故障)成本和外部損失(故障)成本組成。
     2)質量管理成本。質量管理成本由鑒定成本和預防成本組成。
    建設項目質量管理
    6.2 建設項目質量管理
     本節(jié)主要涉及建設項目質量管理的有關內容,包括質量管理的體系、質量管理把性原則、質量管理與投資、進度管理的關系、三全管理、質量責任和專職機構的設置等內容。
    6.2.1 建設項目質量管理的特點(了解)
     投資建設項目具有很多特殊性,按照gb/t19000—2000系列標準建立的建設項目質量
    管理體系,也有以下特點:
     (1)質量管理模式的性
     (2)質量控制主體的多元性
     (3)質量管理任務的艱巨性
     充分認識建設項目質量管理的特點和難點,有針對性地采取措施,建立并有效地保持建設項目的質量管理體系,才能確保項目建設質量。
    6.2.2 建設項目質量管理的八項原則(熟悉) gb/t19004—2000
     (1)以顧客為關注焦點
     1)滿足顧客要求是企業(yè)生存的基礎。
     2)加強與顧客的溝通。
     3)廣義的顧客包括各過程輸出的接收方。
     (2)領導作用
     1)領導的態(tài)度決定建設項目質量管理體系的成敗。
     2)領導制定并保持質量方針和目標。
     3)領導確定各參與方在質量管理體系內的職責和權限。
     4)領導決定資源的配置和管理
     5)領導為員工創(chuàng)造充分參與實現質量目標的工作環(huán)境。
     6)領導組織對質量管理體系的評審,并決定持續(xù)改進的目標。
     (3)全員參與
     1)質量靠人去實現。
     2)重視人的工作技能和質量意識的培訓。
     3)培育團隊意識。
     4)人人追求“成功”和“零缺陷”。
     (4)過程方法
     1)過程是“一組將輸入轉化為輸出的相互關聯(lián)或相互作用的活動”。過程方法強調“將
    活動和相關資源作為過程管理,可以更高效地得到期望的結果”。
     2)應當將項目的全過程劃分為一系列子過程,再將子過程進一步劃分為更小的過程。
    如將建設項目劃分為若干個包括多工種的單位工程、分部工程、分項工程等。
     3)明確全過程以至各道工序的輸入、實施和輸出,明確各道工序之間的接口(界面),
    按照pdca循環(huán)原理,實施各道工序以及全過程的控制。
     4)嚴格把好各道工序的輸入、實施和輸出質量,使每一道工序成為防止不合格的一道
    屏障,是保證建設項目質量的基本功。
     (5)管理的系統(tǒng)方法
     1)建設項目是多工種和多工序組成的復雜系統(tǒng),應當“將相互聯(lián)系的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理”。
     2)所有工種和工序都應服從系統(tǒng)的整體目標。
     3)各工種和各工序之間的接口(界面),往往是制約管理體系的有效性和效率的瓶頸,應予特別關注。
     (6)持續(xù)改進
     1)在項目建設過程中,及時反饋質量管理經驗,制定相應的糾正和預防措施,是實現建設項目質量總目標的有力保證。
     2)隨著科學技術、市場以及社會的發(fā)展,需要持續(xù)改進,以滿足顧客和相關方不斷增長的需求。
     3)持續(xù)改進產品質量,才能在市場競爭中立于不敗之地,這是企業(yè)永恒的目標。(7)基于事實的決策方法
    1)數據和信息分析是有效決策的基礎。
    2)必須在項目建設全過程中,重視收集準確、及時和完整的數據。
    3)根據實時信息與計劃比較,及時做出準確判斷。
    (8)與供方互利的關系
    1)項目建設的“供方”即“承包方”,包括設計、材料設備供應和施工承包方等。
    2)供方是建設項目質量管理至關重要的環(huán)節(jié),直接關系到項目的終質量。
    3)建設項目業(yè)主與供方是相互依存的關系,需要建立互利關系
    6.2.3 建設項目質量管理與投資、進度管理的辯證關系(掌握)
    質量、投資與進度管理是建設項目管理基本的內容。質量、投資與進度是相互依存又 相互矛盾的統(tǒng)一體。
    (1)效益是目的
    (2)質量是根本
    (3)進度是關鍵
    6.2.4 建設項目質量管理的三全管理(掌握)
    (1)全過程管理
    (2)全員管理
    (3)全面管理:空間范圍上,項目建設是各參與方大團隊運作
    6.2.5 建設項目質量責任(掌握)
    (1)建設項目業(yè)主的質量責任
     項目業(yè)主承擔建設項目終的法律責任,在質量管理方面承擔以下責任和義務:
    1)滿足建設項目終使用者和相關方,包括法律法規(guī)對建設項目質量的要求。
    2)制定建設項目質量方針和總目標。
    3)對全過程進行識別和分解,并負責接口(界面)管理。
    4)明確各職能部門和各參與方的質量責任和權限。
    5)確認各參與方具有保證其所承擔建設項目質量的能力。
    6)建立包括各參與方在內的質量管理體系,通過合同、程序、溝通和評審,保持體系的有效性。
    7)設立質量管理專職人員或機構,并賦予相應的權限。
    (2)建設項目各參與方的質量責任
     在建設項目業(yè)主承擔終責任的同時,建設項目各參與方也要依據合同約定承擔相應的
    責任和義務。主要有:
    1)滿足建設項目業(yè)主、終使用者和相關方,包括法律法規(guī)對建設項目質量的要求。
    2)按照建設項目質量總目標,確定所承擔部分的建設項目的質量目標。
    3)根據建設項目業(yè)主制定的質量管理體系,制定與所承擔部分的建設項目相適應的質量保證體系、質量控制系統(tǒng)或質量計劃。
    4)制定并實施質量控制措施。
    5)制定并實施員工培訓和持證上崗制度。
    6.2.5 建設項目質量管理專職機構的設置(掌握)
    1. 質量管理專職機構的主要職責
    1)提供支持。幫助建設項目管理層建立與建設項目相適應的質量管理體系,包括識別 顧客和法律法規(guī)要求、制定質量方針和目標、進行質量策劃、確定確程有效性和控制的 準則和方法,監(jiān)視、檢驗和分析等,以及對質量管理體系的定期評審和持續(xù)改進。
    2)實施監(jiān)督。
    3)咨詢服務。
    2、專職管理機構的獨立性
    3、專職管理人員的資質要求