3)編制竣工決算。
竣工決算是竣工驗收報告的重要部分，由編制說明和相關(guān)報表組成。
4)其他相關(guān)資料的準(zhǔn)備等。整個工程進行竣工驗收后，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
14.2.4(掌握)建設(shè)項目竣工驗收的組織工作
(1)組織竣工驗收的權(quán)限
n 大中型和限額以上的建設(shè)項目及技術(shù)改造項目(工程)，由國家發(fā)展改革委員會或由國家發(fā)展改革委員會委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；
n 小型和限額以下的建設(shè)項目及技術(shù)改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收。
(2)竣工驗收的組織形式
n 對于規(guī)模和工程復(fù)雜程度大的項目，組建建設(shè)項目驗收委員會進行驗收；
n 對于規(guī)模小而且工程簡易的項目，則組成建設(shè)項目驗收組進行驗收；
n 特別復(fù)雜和重要的特大型項目，在驗收委員會外，應(yīng)另外組織專家咨詢機構(gòu)，為竣工驗收做細(xì)致的準(zhǔn)備和復(fù)核工作。
(3)建設(shè)項目驗收委員會(組)成員
l 建設(shè)項目驗收委員會或驗收組由建設(shè)項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織，
l 其成員除驗收主管部門，應(yīng)由貸款銀行、環(huán)保、消防、勞動、統(tǒng)計等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成；
l 生產(chǎn)使用單位、工程監(jiān)理單位、施工承包商、工程勘察設(shè)計單位、主要物資設(shè)備供應(yīng)商以及項目建設(shè)的相關(guān)單位也應(yīng)參加工程驗收。
(4)驗收委員會或驗收組的主要職責(zé)和任務(wù)
1)聽取建設(shè)項目業(yè)主全面工作匯報和有關(guān)單位的工作總結(jié)報告。
2)審查工程檔案資料。
3)查驗建設(shè)工程現(xiàn)場。
4)審查生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)試車調(diào)試、生產(chǎn)試運行、各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，以及操作規(guī)程、生產(chǎn)管理規(guī)章制度等。
5)審核竣工決算。
6)做出全面評價結(jié)論。
7)核定工程收尾項目，對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。
8)核定移交工程清單，簽署竣工驗收鑒定證書。
9)提出竣工驗收工作的總結(jié)報告。
14.2.5(掌握)建設(shè)項目竣工驗收中的遺留問題及處理
(1)遺留問題一般種類
1)遺留的尾工：
①屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定的時間內(nèi)掃尾完成；
②屬于各承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項目業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實施；
③分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項目，前一期工程驗收時遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時一并組織實施。
2)協(xié)作配套工程：
①投產(chǎn)后原材料、協(xié)作配套供應(yīng)的物資等外部條件不落實或發(fā)生變化，驗收交付使用
后由建設(shè)項目業(yè)主和有關(guān)主管部門抓緊解決；
②由于產(chǎn)品成本高、價格低，或產(chǎn)品銷路不暢，驗收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項目，
仍應(yīng)按時組織驗收。
3)“三廢”治理工程：
4)勞保安全措施：
5)工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷：
①經(jīng)過投料試車考核，證明設(shè)備性能確實達不到設(shè)計能力的項目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗收中根據(jù)實際情況重新核定設(shè)計能力；
②主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項目調(diào)整、攻關(guān)，以期達到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。
(2)遺留問題的處理
依據(jù)《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》， “對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成”
14.3建設(shè)項目竣工檔案管理
14.3.1(熟悉)建設(shè)項目工程文檔資料管理和移交
(1)工程文檔資料，主要來源有：
1)建設(shè)項目實施過程中直接形成的文件資料。
l 如項目決策階段形成的文件資料；
l 工程勘察設(shè)計文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、各種合同文件(包括合同變更和補充文件)；
l 設(shè)備材料方面的文件；
l 工程施工過程形成的文件、資料和現(xiàn)場記錄(包括施工、工程監(jiān)理、業(yè)主等單位的現(xiàn)場記錄)；
l 資金來源和財務(wù)管理文件資料；
l 單項工程及全面竣工驗收文件；
l 項目審計監(jiān)督文件；
l 建設(shè)項目內(nèi)部各單位之間各種形式往來文件，各種會議記錄、紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家咨詢意見等。
2)對建設(shè)項目的實施有直接或間接影響的法律、法規(guī)以及有關(guān)政策，政府有關(guān)部門和各級地方部門的有關(guān)規(guī)定或其他類似文件。
3)國際、國內(nèi)與建設(shè)項目有關(guān)的各種社會、經(jīng)濟信息。
4)各種媒體發(fā)表的與建設(shè)項目有關(guān)的評論和文章。
5)與建設(shè)項目有關(guān)的其他資料。
(2)工程文檔資料管理的目的與要求
目的：
l 為了在項目實施期提供便利的查閱條件；
l 為以后編制竣工檔案奠定基礎(chǔ)；
l 能準(zhǔn)確有效地為項目正常生產(chǎn)服務(wù)。
要求：
l 文檔必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明；
l 竣工圖要真實、準(zhǔn)確、完整、反映實際情況，必須做到圖物相符。
(3)工程文檔資料的收集、整理與移交
所有參加項目建設(shè)的單位，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要在建設(shè)項目業(yè)主統(tǒng)一組織安排下，分工負(fù)責(zé)，按照工程編序建立項目檔案體系，對本單位分管項目的工程文檔進行全面系統(tǒng)的收集、整理、歸檔后妥善保存；
在單項(單位)工程交工驗收時，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證、建設(shè)項目業(yè)主檢查復(fù)核后，移交建設(shè)項目業(yè)主保管。
14.3.2(熟悉)建設(shè)項目竣工檔案的形成和編制要求
(1)竣工檔案的形成
l 竣工資料檔案的積累、整編、審定等工作是在工程文檔資料基礎(chǔ)上隨著單項工程驗收、全面竣工驗收同步進行的。
l 在單項工程驗收時，施工單位要在已收集、整理和歸檔的工程文檔基礎(chǔ)上，按建設(shè)項目業(yè)主統(tǒng)一規(guī)定的要求，整理一套合格的檔案資料及完整的竣工圖紙，交建設(shè)項目業(yè)主；
l 全面竣工驗收時，建設(shè)項目業(yè)主必須對全部工程的檔案資料按歸檔范圍、文件內(nèi)容、文件性質(zhì)等，以單項工程進行整理，分別按管理文件、項目文件、施工文件、監(jiān)理文件、法律性文件等類別進行組卷、排列、編目，形成竣工檔案，提交竣工驗收委員會。
(2)竣工檔案的編制要求
《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》以及《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定，按照安全、系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時的基本要求進行編制。
14.3.3(熟悉)建設(shè)項目竣工檔案的主要內(nèi)容
(1)建設(shè)項目文件
n 建設(shè)項目立項、可行性研究、環(huán)境影響評價、項目評估等所有申報及批復(fù)文件，規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、人防、抗震等文件；
n 建設(shè)項目用地、征地拆遷文件；
n 工程勘察、測繪和工程設(shè)計文件；
n 工程招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)合同文件；工程概算、施工預(yù)算；
n 工程監(jiān)理文件；
n 工程施工總結(jié)等。
(2)工程技術(shù)文件
l 施工文件；
l 施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、開工報告等；
l 圖紙會審、設(shè)計變更洽商記錄；
l 原材料試驗報告、定位測量等；
l 設(shè)備試驗報告記錄；預(yù)檢記錄、隱檢記錄；
l 工程質(zhì)量事故處理記錄。
(3)建設(shè)項目設(shè)備清單
包括設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、出廠合格證、設(shè)備圖紙、說明書、設(shè)備性能、備品
備件名稱等。
(4)建設(shè)項目竣工文件
l 竣工文件：竣工驗收申請及批復(fù)，驗收會議文件等；
l 竣工技術(shù)資料：建設(shè)項目竣工圖；
l 水、暖、電氣、管線等設(shè)備系統(tǒng)布置圖及設(shè)計說明書；
l 生產(chǎn)設(shè)備安裝施工圖及說明書；
l 建設(shè)項目質(zhì)量評審資料，工程設(shè)計總說明書以及竣工驗收委員會(小組)會議記錄及鑒定書等；
l 建設(shè)項目財務(wù)決算，建設(shè)項目審計結(jié)論。
(5)建設(shè)項目財務(wù)文件
l 包括年度財務(wù)計劃；
l 建設(shè)項目概算、預(yù)算和決算；
l 固定資產(chǎn)移交清單及交接憑證；
l 主要耗材、器材移交清單。
(6)建設(shè)項目運行技術(shù)文件
l 運行技術(shù)準(zhǔn)備；
l 試車調(diào)試、生產(chǎn)試運行原始記錄和總結(jié)資料；
l 生產(chǎn)操作規(guī)程、事故分析報告等。
14.3.4(掌握)建設(shè)項目竣工檔案的驗收與移交
檔案管理部門認(rèn)可并通過驗收后，申請國家對項目的正式驗收。項目通過國家正式驗收后，項目業(yè)主即可將項目固定資產(chǎn)和項目竣工檔案移交給生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管。
竣工決算是竣工驗收報告的重要部分，由編制說明和相關(guān)報表組成。
4)其他相關(guān)資料的準(zhǔn)備等。整個工程進行竣工驗收后，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)迅速辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。
14.2.4(掌握)建設(shè)項目竣工驗收的組織工作
(1)組織竣工驗收的權(quán)限
n 大中型和限額以上的建設(shè)項目及技術(shù)改造項目(工程)，由國家發(fā)展改革委員會或由國家發(fā)展改革委員會委托項目主管部門、地方政府部門組織驗收；
n 小型和限額以下的建設(shè)項目及技術(shù)改造項目(工程)，由項目(工程)主管部門或地方政府部門組織驗收。
(2)竣工驗收的組織形式
n 對于規(guī)模和工程復(fù)雜程度大的項目，組建建設(shè)項目驗收委員會進行驗收；
n 對于規(guī)模小而且工程簡易的項目，則組成建設(shè)項目驗收組進行驗收；
n 特別復(fù)雜和重要的特大型項目，在驗收委員會外，應(yīng)另外組織專家咨詢機構(gòu)，為竣工驗收做細(xì)致的準(zhǔn)備和復(fù)核工作。
(3)建設(shè)項目驗收委員會(組)成員
l 建設(shè)項目驗收委員會或驗收組由建設(shè)項目業(yè)主負(fù)責(zé)組織，
l 其成員除驗收主管部門，應(yīng)由貸款銀行、環(huán)保、消防、勞動、統(tǒng)計等有關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和專家組成；
l 生產(chǎn)使用單位、工程監(jiān)理單位、施工承包商、工程勘察設(shè)計單位、主要物資設(shè)備供應(yīng)商以及項目建設(shè)的相關(guān)單位也應(yīng)參加工程驗收。
(4)驗收委員會或驗收組的主要職責(zé)和任務(wù)
1)聽取建設(shè)項目業(yè)主全面工作匯報和有關(guān)單位的工作總結(jié)報告。
2)審查工程檔案資料。
3)查驗建設(shè)工程現(xiàn)場。
4)審查生產(chǎn)準(zhǔn)備。生產(chǎn)試車調(diào)試、生產(chǎn)試運行、各項生產(chǎn)準(zhǔn)備工作情況，以及操作規(guī)程、生產(chǎn)管理規(guī)章制度等。
5)審核竣工決算。
6)做出全面評價結(jié)論。
7)核定工程收尾項目，對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成。
8)核定移交工程清單，簽署竣工驗收鑒定證書。
9)提出竣工驗收工作的總結(jié)報告。
14.2.5(掌握)建設(shè)項目竣工驗收中的遺留問題及處理
(1)遺留問題一般種類
1)遺留的尾工：
①屬于承包合同范圍內(nèi)遺留的尾工，要求承包商在限定的時間內(nèi)掃尾完成；
②屬于各承包合同之外的工程少量尾工，建設(shè)項目業(yè)主可以一次或分期劃給生產(chǎn)單位包干實施；
③分期建設(shè)分期投產(chǎn)的工程項目，前一期工程驗收時遺留的少量尾工，可以在建設(shè)后一期工程時一并組織實施。
2)協(xié)作配套工程：
①投產(chǎn)后原材料、協(xié)作配套供應(yīng)的物資等外部條件不落實或發(fā)生變化，驗收交付使用
后由建設(shè)項目業(yè)主和有關(guān)主管部門抓緊解決；
②由于產(chǎn)品成本高、價格低，或產(chǎn)品銷路不暢，驗收投產(chǎn)后要發(fā)生虧損的工業(yè)項目，
仍應(yīng)按時組織驗收。
3)“三廢”治理工程：
4)勞保安全措施：
5)工藝技術(shù)和設(shè)備缺陷：
①經(jīng)過投料試車考核，證明設(shè)備性能確實達不到設(shè)計能力的項目，在索賠之后征得原批準(zhǔn)單位同意，可在驗收中根據(jù)實際情況重新核定設(shè)計能力；
②主管部門審查同意，繼續(xù)作為投資項目調(diào)整、攻關(guān)，以期達到預(yù)期生產(chǎn)能力，或另行調(diào)整用途。
(2)遺留問題的處理
依據(jù)《建設(shè)項目(工程)竣工驗收辦法》， “對遺留問題提出具體解決意見，限期落實完成”
14.3建設(shè)項目竣工檔案管理
14.3.1(熟悉)建設(shè)項目工程文檔資料管理和移交
(1)工程文檔資料，主要來源有：
1)建設(shè)項目實施過程中直接形成的文件資料。
l 如項目決策階段形成的文件資料；
l 工程勘察設(shè)計文件、招標(biāo)投標(biāo)文件、各種合同文件(包括合同變更和補充文件)；
l 設(shè)備材料方面的文件；
l 工程施工過程形成的文件、資料和現(xiàn)場記錄(包括施工、工程監(jiān)理、業(yè)主等單位的現(xiàn)場記錄)；
l 資金來源和財務(wù)管理文件資料；
l 單項工程及全面竣工驗收文件；
l 項目審計監(jiān)督文件；
l 建設(shè)項目內(nèi)部各單位之間各種形式往來文件，各種會議記錄、紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話、專家咨詢意見等。
2)對建設(shè)項目的實施有直接或間接影響的法律、法規(guī)以及有關(guān)政策，政府有關(guān)部門和各級地方部門的有關(guān)規(guī)定或其他類似文件。
3)國際、國內(nèi)與建設(shè)項目有關(guān)的各種社會、經(jīng)濟信息。
4)各種媒體發(fā)表的與建設(shè)項目有關(guān)的評論和文章。
5)與建設(shè)項目有關(guān)的其他資料。
(2)工程文檔資料管理的目的與要求
目的：
l 為了在項目實施期提供便利的查閱條件；
l 為以后編制竣工檔案奠定基礎(chǔ)；
l 能準(zhǔn)確有效地為項目正常生產(chǎn)服務(wù)。
要求：
l 文檔必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，圖面整潔、裝訂整齊、簽字手續(xù)完備，圖片、照片等要附情況說明；
l 竣工圖要真實、準(zhǔn)確、完整、反映實際情況，必須做到圖物相符。
(3)工程文檔資料的收集、整理與移交
所有參加項目建設(shè)的單位，包括設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，要在建設(shè)項目業(yè)主統(tǒng)一組織安排下，分工負(fù)責(zé)，按照工程編序建立項目檔案體系，對本單位分管項目的工程文檔進行全面系統(tǒng)的收集、整理、歸檔后妥善保存；
在單項(單位)工程交工驗收時，經(jīng)監(jiān)理工程師簽證、建設(shè)項目業(yè)主檢查復(fù)核后，移交建設(shè)項目業(yè)主保管。
14.3.2(熟悉)建設(shè)項目竣工檔案的形成和編制要求
(1)竣工檔案的形成
l 竣工資料檔案的積累、整編、審定等工作是在工程文檔資料基礎(chǔ)上隨著單項工程驗收、全面竣工驗收同步進行的。
l 在單項工程驗收時，施工單位要在已收集、整理和歸檔的工程文檔基礎(chǔ)上，按建設(shè)項目業(yè)主統(tǒng)一規(guī)定的要求，整理一套合格的檔案資料及完整的竣工圖紙，交建設(shè)項目業(yè)主；
l 全面竣工驗收時，建設(shè)項目業(yè)主必須對全部工程的檔案資料按歸檔范圍、文件內(nèi)容、文件性質(zhì)等，以單項工程進行整理，分別按管理文件、項目文件、施工文件、監(jiān)理文件、法律性文件等類別進行組卷、排列、編目，形成竣工檔案，提交竣工驗收委員會。
(2)竣工檔案的編制要求
《基本建設(shè)項目檔案資料管理暫行規(guī)定》、《建設(shè)項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》以及《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的規(guī)定，按照安全、系統(tǒng)、完整、準(zhǔn)確、規(guī)范、及時的基本要求進行編制。
14.3.3(熟悉)建設(shè)項目竣工檔案的主要內(nèi)容
(1)建設(shè)項目文件
n 建設(shè)項目立項、可行性研究、環(huán)境影響評價、項目評估等所有申報及批復(fù)文件，規(guī)劃、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、人防、抗震等文件；
n 建設(shè)項目用地、征地拆遷文件；
n 工程勘察、測繪和工程設(shè)計文件；
n 工程招標(biāo)投標(biāo)及相關(guān)合同文件；工程概算、施工預(yù)算；
n 工程監(jiān)理文件；
n 工程施工總結(jié)等。
(2)工程技術(shù)文件
l 施工文件；
l 施工組織設(shè)計、技術(shù)交底、開工報告等；
l 圖紙會審、設(shè)計變更洽商記錄；
l 原材料試驗報告、定位測量等；
l 設(shè)備試驗報告記錄；預(yù)檢記錄、隱檢記錄；
l 工程質(zhì)量事故處理記錄。
(3)建設(shè)項目設(shè)備清單
包括設(shè)備名稱、規(guī)格、數(shù)量、產(chǎn)地、出廠合格證、設(shè)備圖紙、說明書、設(shè)備性能、備品
備件名稱等。
(4)建設(shè)項目竣工文件
l 竣工文件：竣工驗收申請及批復(fù)，驗收會議文件等；
l 竣工技術(shù)資料：建設(shè)項目竣工圖；
l 水、暖、電氣、管線等設(shè)備系統(tǒng)布置圖及設(shè)計說明書；
l 生產(chǎn)設(shè)備安裝施工圖及說明書；
l 建設(shè)項目質(zhì)量評審資料，工程設(shè)計總說明書以及竣工驗收委員會(小組)會議記錄及鑒定書等；
l 建設(shè)項目財務(wù)決算，建設(shè)項目審計結(jié)論。
(5)建設(shè)項目財務(wù)文件
l 包括年度財務(wù)計劃；
l 建設(shè)項目概算、預(yù)算和決算；
l 固定資產(chǎn)移交清單及交接憑證；
l 主要耗材、器材移交清單。
(6)建設(shè)項目運行技術(shù)文件
l 運行技術(shù)準(zhǔn)備；
l 試車調(diào)試、生產(chǎn)試運行原始記錄和總結(jié)資料；
l 生產(chǎn)操作規(guī)程、事故分析報告等。
14.3.4(掌握)建設(shè)項目竣工檔案的驗收與移交
檔案管理部門認(rèn)可并通過驗收后，申請國家對項目的正式驗收。項目通過國家正式驗收后，項目業(yè)主即可將項目固定資產(chǎn)和項目竣工檔案移交給生產(chǎn)單位統(tǒng)一保管。