投資實(shí)施精析——建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收

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在建設(shè)項(xiàng)目籌資經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中.由于處理動(dòng)產(chǎn)物權(quán)和權(quán)利憑證擔(dān)保在技術(shù)上比處理不動(dòng)產(chǎn)物擔(dān)保更加方便.所以在籌資活動(dòng)中可能的實(shí)際運(yùn)用較多.主要的有()
    A.建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主以其合法占有的動(dòng)產(chǎn)作為債權(quán)的擔(dān)保.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí).債權(quán)人可以以法處置.優(yōu)先受償.
    B.建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主或者第三人將其資金以特戶、保證金等形式特定化后.移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí).債權(quán)人可以以該資金優(yōu)先受償.
    C.建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主以公路橋梁、公路隧道、公路渡口或者自來水收益權(quán)出質(zhì).作為債權(quán)的擔(dān)保.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí).債權(quán)人以行使收益權(quán)收入的資金優(yōu)先受償.
    D.建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主以可轉(zhuǎn)換公司債券、票據(jù)、存款單出質(zhì).作為債權(quán)的擔(dān)保.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí).債權(quán)人依法處置.優(yōu)先受償.
    E.股份公司以依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票出質(zhì)作為債權(quán)擔(dān)保.債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí).債權(quán)人依法處置.優(yōu)先受償.
    答案:ABCE 6.4 建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量驗(yàn)收
    本節(jié)主要涉及:建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督的概念、建設(shè)項(xiàng)目中各方的監(jiān)督和責(zé)任,以及建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量記錄等問題。
    6.4.1 建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督(掌握)
    質(zhì)量監(jiān)督的目的是迫使各企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中自我約束、自我完善和自我改進(jìn),努力滿足顧客和相關(guān)方的質(zhì)量要求。
    (1)質(zhì)量監(jiān)督的必要性
     1)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的因素。
     2)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施主體的因素:
     ①項(xiàng)目建設(shè)參與方眾多。
     ②工程質(zhì)量的潛隱性。
     3)人的因素。
    (2)質(zhì)量監(jiān)督的分類
    監(jiān)督范圍:內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督;
    按監(jiān)督主體:國家監(jiān)督、社會(huì)組織監(jiān)督和消費(fèi)者監(jiān)督;
    按監(jiān)督時(shí)間:事前監(jiān)督和事后監(jiān)督
    按監(jiān)督方式可分為行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
    (3)質(zhì)量監(jiān)督的方式
    1)法律監(jiān)督。《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》、《計(jì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》。
    2)技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督是符合性監(jiān)督,是質(zhì)量控制的重要組成部分。
    ● 標(biāo)準(zhǔn)就是質(zhì)量定義中的“一組固有特性”;
    ● 計(jì)量是技術(shù)監(jiān)督的手段,以確定產(chǎn)品是否符合標(biāo)準(zhǔn)。
    ● 技術(shù)監(jiān)督具有客觀性、準(zhǔn)確性和穩(wěn)定性的特點(diǎn),是監(jiān)督的主要方式。
    3)行政監(jiān)督。行政監(jiān)督包括各類準(zhǔn)入制度,
    4)輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督包括消費(fèi)者協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的監(jiān)督。
    6.4.2 建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主和各參與方的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任(掌握)
     (1)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任
     1)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主是工程質(zhì)量的法定責(zé)任人,是建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理體系的決策人。
     2)工程監(jiān)理屬于業(yè)主方項(xiàng)目管理的范疇。
     3)業(yè)主方質(zhì)量監(jiān)督的重點(diǎn)是質(zhì)量管理體系,包括各參與方的質(zhì)量管理體系的合宜性、有效性、充分性和效率,并按照各參與方的相應(yīng)質(zhì)量控制系統(tǒng)或質(zhì)量計(jì)劃,監(jiān)視和驗(yàn)證各過
    程的主要控制點(diǎn)、重要不合格的處理和質(zhì)量數(shù)據(jù)的收集、整理和分析。
     (2)各參與方的質(zhì)量監(jiān)督責(zé)任
     1)各參與方既要考慮建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo),又有自身的利益。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,各參與方應(yīng)當(dāng)設(shè)立自身的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T,實(shí)施有效的質(zhì)量內(nèi)部監(jiān)督,確保其所承擔(dān)產(chǎn)品的質(zhì)量符合建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的要求;同時(shí),各參與方應(yīng)當(dāng)自覺接收和協(xié)助業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督。
     2)采取總承包方式建設(shè)時(shí),對(duì)項(xiàng)目各分包方的實(shí)施和產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。因此總承包方的活動(dòng)還要接受建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主方的質(zhì)量監(jiān)督。
     3)設(shè)計(jì)方除接受建設(shè)項(xiàng)目 業(yè)主方對(duì)其設(shè)計(jì)活動(dòng)的質(zhì)量管理外,還有協(xié)助業(yè)主方在項(xiàng)目實(shí)施過程中進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的責(zé)任。
    6.4.3 建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的政府監(jiān)督(掌握)
     政府監(jiān)督是從社會(huì)和公眾安全的角度對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)行的行政性監(jiān)督管理?!督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,政府行政主管部門設(shè)立專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量行使監(jiān)督職能。
     (1)政府監(jiān)督的主要職能
     1)監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目各參與方主體是否具備相應(yīng)的資質(zhì),其質(zhì)量行為是否符合國家法律法 規(guī)及各項(xiàng)制度的規(guī)定;
     2)監(jiān)督檢查工程實(shí)體的實(shí)施質(zhì)量,重點(diǎn)是地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和專業(yè)設(shè)備等涉及結(jié)構(gòu)安全和系統(tǒng)功能的質(zhì)量,尤其要加強(qiáng)對(duì)涉及公眾利益的消防、環(huán)保等設(shè)施的質(zhì)量監(jiān)督。
     (2)政府監(jiān)督的實(shí)施
     地方政府和行業(yè)所屬的質(zhì)量監(jiān)督站是受政府委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督的專職機(jī)構(gòu)。其主要工 作內(nèi)容如下:
     1)開工前質(zhì)量監(jiān)督。包括對(duì)各參與方的資質(zhì)核查,以及質(zhì)量管理或質(zhì)量保證體系的審查。
    2)施工過程中的質(zhì)量監(jiān)督。
    3)竣工階段的質(zhì)量監(jiān)督。參加竣工驗(yàn)收前的質(zhì)量復(fù)查和竣工驗(yàn)收會(huì)議,編寫單位工程 質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告,提交竣工驗(yàn)收備案部門。
    6.4.4 建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量驗(yàn)收(掌握)
     工程質(zhì)量驗(yàn)收是在工程施工設(shè)備供應(yīng)、建筑安裝參與各方自行檢查評(píng)定質(zhì)量的基礎(chǔ)上, 由各相關(guān)方共同對(duì)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣復(fù)檢,根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面形式對(duì)建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量是否合格做出確認(rèn)。
     驗(yàn)收準(zhǔn)則
     建設(shè)部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合發(fā)布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50300--2001);工業(yè)性建設(shè)項(xiàng)目還執(zhí)行各主管部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
     檢驗(yàn)批驗(yàn)收:工程驗(yàn)收的最小單位
    ● 質(zhì)量經(jīng)抽檢合格;其中,對(duì)安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益起決定性作用的主控項(xiàng)目,檢驗(yàn)結(jié)果必須100%符合要求。
    ● 施工操作依據(jù)和質(zhì)量檢查記錄完整。
    檢驗(yàn)批由業(yè)主方(包括監(jiān)理方)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織,并按規(guī)定程序驗(yàn)收。
     分項(xiàng)工程驗(yàn)收: 一般按主要工種、材料、施工工藝、設(shè)備類別等劃分。
    ● 分項(xiàng)工程所含檢驗(yàn)批質(zhì)量合格;
    ● 而且所含檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄完整。
    分項(xiàng)工程由業(yè)主方(包括監(jiān)理方)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織,并按規(guī)定程序進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收。
     分部工程驗(yàn)收:一般按專業(yè)性質(zhì)或建筑部位劃分
    ● 分部工程所含分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收合格;
    ● 質(zhì)量控制資料完整;
    ● 地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等有關(guān)安全及功能的檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果符合有關(guān)規(guī)定;
    ● 觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。
     分部工程由業(yè)主方(包括監(jiān)理方)負(fù)責(zé)人組織施工方負(fù)責(zé)人和技術(shù)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人等進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收??辈煸O(shè)計(jì)方的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)參加有關(guān)地基與基礎(chǔ)、主體工程的質(zhì)量驗(yàn)收。
    單位工程驗(yàn)收
    ● 單位工程所含分部工程質(zhì)量均驗(yàn)收合格;
    ● 質(zhì)量控制資料完整;
    ● 所含分部工程有關(guān)安全和功能的檢測(cè)資料完整;
    ● 主要功能的抽查結(jié)果符合相關(guān)專業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定;
    ● 觀感質(zhì)量驗(yàn)收符合要求。
    單位工程質(zhì)量驗(yàn)收是在施工單位自檢并提交工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的基礎(chǔ)上,由項(xiàng)目業(yè)主或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工承包方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方負(fù)責(zé)人進(jìn)行的。
    6.4.5 建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理(熟悉)
    質(zhì)量記錄是在質(zhì)量管理的過程中形成的, 且是質(zhì)量管理決策和質(zhì)量管理結(jié)果的重要依據(jù)。
     (1)質(zhì)量記錄和數(shù)據(jù)管理的要求
     1)真實(shí)性:
     2)及時(shí)性:
     3)完整性:
     4)全員參與:
     (2)質(zhì)量數(shù)據(jù)是決策的基礎(chǔ)
     質(zhì)量管理八項(xiàng)原則強(qiáng)調(diào)了基于事實(shí)的決策方法。
     1)質(zhì)量數(shù)據(jù)為可追溯性提供文件。
     2)質(zhì)量數(shù)據(jù)為項(xiàng)目提供質(zhì)量保證。是企業(yè)信譽(yù)的表現(xiàn),提供信任。
     3)質(zhì)量數(shù)據(jù)提供質(zhì)量改進(jìn)的依據(jù)。發(fā)現(xiàn)改進(jìn)的必要性和可行性,并采取適當(dāng)措施。