摘要：同管理是工程項目建設(shè)管理的重要組成部分，本文僅從合同類型的選擇，招投標(biāo)過程中合同管理的注意事項，工程計量與支付階段合同管理的重點，以及竣工決算合同管理的重要性等方面談點個人體會。
關(guān)鍵詞：合同管理 合同類型 招投標(biāo) 計量支付 竣工決算
1.總論
高速公路是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，從1984年我國修建第一條高速公路（沈大路）至2000年底，我國高速公路總里程已突破一萬公里，位居世界第三位。高速公路修建對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和交流都起到巨大的推動作用。在高速公路的蓬勃興起的同時，如何提高建設(shè)管理水平，如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得限度的經(jīng)濟(jì)效益，成了我們當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。本文僅就合同管理在工程建設(shè)管理及造價控制中的作用談點個人體會?！?BR> 2.程建設(shè)階段合同管理
2.1.同類型的選擇
工程建設(shè)項目一經(jīng)立項、批復(fù)，即進(jìn)入工程籌建階段，各工程應(yīng)根據(jù)其不同的性質(zhì)、類型，合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設(shè)項目的合同根據(jù)付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)難度不大、風(fēng)險不大的項目，而且設(shè)計圖紙必須詳細(xì)而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風(fēng)險很大的項目。公路工程項目由于規(guī)模較大，建設(shè)周期長，技術(shù)難度大，各類設(shè)計變更情況復(fù)雜，故一般多采用單價合同形式，即按招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費(fèi)用，據(jù)此得出合同總價。業(yè)主根據(jù)承包商所完成的經(jīng)監(jiān)理工程師核定的合格工程量支付工程款。單價合同由于使工程風(fēng)險得到合理的分?jǐn)偅⒛芄膭畛邪掏ㄟ^提高工藝等手段來節(jié)約成本并從中提高利潤，因而在公路工程項目中得到較為廣泛的應(yīng)用。
2.2.程招投標(biāo)階段的合同管理為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設(shè)項目均采用招投標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場的一種交易行為，是通過招投標(biāo)公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設(shè)計概算落到實處。
2.2.1.用條款和專用條款的編寫
為規(guī)范招投標(biāo)工作，交通部于九九年以交公路發(fā)[1999]615號文要求公路項目招標(biāo)文件通用條款一律采用《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》基本商務(wù)和技術(shù)條款，不做任何更改，專用條款則是根據(jù)本地區(qū)和項目的實際情況情況，在通用條款的基礎(chǔ)上對其中的某些商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行修正和補(bǔ)充，編制特殊的合同條款和補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范，形成了各自“專用本”，二者若有不同，以"專用本"為準(zhǔn)。這樣既簡潔明了，又省去了大量的復(fù)重勞動。這樣，合同專用本的編制是招投標(biāo)合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業(yè)主為承包人提供的設(shè)施，支付條款的動員預(yù)付款，材料和設(shè)備預(yù)付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調(diào)整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術(shù)規(guī)范專用本應(yīng)根據(jù)本工程的實際情況、技術(shù)要求和相應(yīng)的支付細(xì)目對照范本編寫。以上各條款的內(nèi)容及說明均直接影響到工程造價，因此在編制合同專用本時，應(yīng)充分考慮各項目的特殊性，明確其內(nèi)容，避免不必要的紛爭。
2.2.2.程量清單的編寫
工程量清單也以交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中的支付細(xì)目清單以基礎(chǔ)，再根據(jù)各工程項目的具體情況進(jìn)行增補(bǔ)和刪減，這樣有利于合同管理。由于設(shè)計文件中的錯誤直接影響工程造價，因此在清單工程量的填寫前一定要認(rèn)真復(fù)核設(shè)計文件圖紙的工程量，避免因設(shè)計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量，再根據(jù)清單中的細(xì)目將圖紙工程量細(xì)化成清單中的對應(yīng)細(xì)目中，該項工作工作量大，并且直接影響到整個工程造價，因而需認(rèn)真計算，并仔細(xì)復(fù)核，確保清單工程量的準(zhǔn)確性，從而提高合同管理的效率。
2.2.3.底的編制標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價是否合理的尺度，是確保投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)中的防止盲目報價，抑制低價搶標(biāo)的重要手段，標(biāo)底同時又是控制建設(shè)項目投資額，核實建設(shè)規(guī)模的文件。標(biāo)底的性質(zhì)，要求建設(shè)單位在實際工作中嚴(yán)肅認(rèn)真對待標(biāo)底編制工作，科學(xué)合理地編制標(biāo)底，同時做好標(biāo)底的保密工作。
標(biāo)底編制前一定要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和說明、熟悉設(shè)計圖紙、搜集相關(guān)資料、調(diào)查市場行情、并認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場實地考查、確定地方材料價格，根據(jù)工程所在地及工程相關(guān)要求確定費(fèi)率，在所有這些準(zhǔn)備工作完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)底編制。
關(guān)鍵詞：合同管理 合同類型 招投標(biāo) 計量支付 竣工決算
1.總論
高速公路是一個國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，從1984年我國修建第一條高速公路（沈大路）至2000年底，我國高速公路總里程已突破一萬公里，位居世界第三位。高速公路修建對我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展和交流都起到巨大的推動作用。在高速公路的蓬勃興起的同時，如何提高建設(shè)管理水平，如何在合理使用人力、物力、財力的情況下取得限度的經(jīng)濟(jì)效益，成了我們當(dāng)前面臨的首要任務(wù)。本文僅就合同管理在工程建設(shè)管理及造價控制中的作用談點個人體會?！?BR> 2.程建設(shè)階段合同管理
2.1.同類型的選擇
工程建設(shè)項目一經(jīng)立項、批復(fù)，即進(jìn)入工程籌建階段，各工程應(yīng)根據(jù)其不同的性質(zhì)、類型，合理的選擇適合本工程的合同類型。工程建設(shè)項目的合同根據(jù)付款方式的不同一般可分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。總價合同適用于工程量不太大且能精確計算、工期較短、技術(shù)難度不大、風(fēng)險不大的項目，而且設(shè)計圖紙必須詳細(xì)而全面。成本加酬金合同一般用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風(fēng)險很大的項目。公路工程項目由于規(guī)模較大，建設(shè)周期長，技術(shù)難度大，各類設(shè)計變更情況復(fù)雜，故一般多采用單價合同形式，即按招標(biāo)文件就分部分項工程所列出的工程量清單確定分部分項工程的費(fèi)用，據(jù)此得出合同總價。業(yè)主根據(jù)承包商所完成的經(jīng)監(jiān)理工程師核定的合格工程量支付工程款。單價合同由于使工程風(fēng)險得到合理的分?jǐn)偅⒛芄膭畛邪掏ㄟ^提高工藝等手段來節(jié)約成本并從中提高利潤，因而在公路工程項目中得到較為廣泛的應(yīng)用。
2.2.程招投標(biāo)階段的合同管理為合理有效地控制工程造價，合理的利用投資，基本建設(shè)項目均采用招投標(biāo)方式。招標(biāo)投標(biāo)是工程建設(shè)市場的一種交易行為，是通過招投標(biāo)公開、公平、公正地?fù)駜?yōu)選擇施工單位，并通過簽訂承包合同，把設(shè)計概算落到實處。
2.2.1.用條款和專用條款的編寫
為規(guī)范招投標(biāo)工作，交通部于九九年以交公路發(fā)[1999]615號文要求公路項目招標(biāo)文件通用條款一律采用《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》基本商務(wù)和技術(shù)條款，不做任何更改，專用條款則是根據(jù)本地區(qū)和項目的實際情況情況，在通用條款的基礎(chǔ)上對其中的某些商務(wù)和技術(shù)條款進(jìn)行修正和補(bǔ)充，編制特殊的合同條款和補(bǔ)充技術(shù)規(guī)范，形成了各自“專用本”，二者若有不同，以"專用本"為準(zhǔn)。這樣既簡潔明了，又省去了大量的復(fù)重勞動。這樣，合同專用本的編制是招投標(biāo)合同管理的重點，合同文件專用本的重點條款有：履約保證金和效期、保險條款，稅收條款，業(yè)主為承包人提供的設(shè)施，支付條款的動員預(yù)付款，材料和設(shè)備預(yù)付款、保留金、暫定金、中期支付等，價格調(diào)整條款傾向和總款單、索賠條款等。技術(shù)規(guī)范專用本應(yīng)根據(jù)本工程的實際情況、技術(shù)要求和相應(yīng)的支付細(xì)目對照范本編寫。以上各條款的內(nèi)容及說明均直接影響到工程造價，因此在編制合同專用本時，應(yīng)充分考慮各項目的特殊性，明確其內(nèi)容，避免不必要的紛爭。
2.2.2.程量清單的編寫
工程量清單也以交通部《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》中的支付細(xì)目清單以基礎(chǔ)，再根據(jù)各工程項目的具體情況進(jìn)行增補(bǔ)和刪減，這樣有利于合同管理。由于設(shè)計文件中的錯誤直接影響工程造價，因此在清單工程量的填寫前一定要認(rèn)真復(fù)核設(shè)計文件圖紙的工程量，避免因設(shè)計錯誤而造成工程實施過程中過大的變更量，再根據(jù)清單中的細(xì)目將圖紙工程量細(xì)化成清單中的對應(yīng)細(xì)目中，該項工作工作量大，并且直接影響到整個工程造價，因而需認(rèn)真計算，并仔細(xì)復(fù)核，確保清單工程量的準(zhǔn)確性，從而提高合同管理的效率。
2.2.3.底的編制標(biāo)底是衡量投標(biāo)報價是否合理的尺度，是確保投標(biāo)單位能否中標(biāo)的依據(jù)，是招標(biāo)中的防止盲目報價，抑制低價搶標(biāo)的重要手段，標(biāo)底同時又是控制建設(shè)項目投資額，核實建設(shè)規(guī)模的文件。標(biāo)底的性質(zhì)，要求建設(shè)單位在實際工作中嚴(yán)肅認(rèn)真對待標(biāo)底編制工作，科學(xué)合理地編制標(biāo)底，同時做好標(biāo)底的保密工作。
標(biāo)底編制前一定要認(rèn)真研究招標(biāo)文件和說明、熟悉設(shè)計圖紙、搜集相關(guān)資料、調(diào)查市場行情、并認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場實地考查、確定地方材料價格，根據(jù)工程所在地及工程相關(guān)要求確定費(fèi)率，在所有這些準(zhǔn)備工作完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)行標(biāo)底編制。