投資管理:PPP合作的模式分類(二)

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7、設(shè)計(jì)-興建-維修(DBM: Design-Build-Maintain)
    設(shè)計(jì)-興建-維修與設(shè)計(jì)-興建相若,不同的是維修設(shè)施屬于私營機(jī)構(gòu)的責(zé)任。
    8、設(shè)計(jì)-興建-經(jīng)營(DBO: Design-Build-Operate)
    公營機(jī)構(gòu)擁有設(shè)施的產(chǎn)權(quán),并為項(xiàng)目提供經(jīng)常性資金,私營機(jī)構(gòu)則參與項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建造及經(jīng)營。設(shè)計(jì)-興建-經(jīng)營方式讓私營機(jī)構(gòu)可以持續(xù)參與。此外,這種模式也方便于私營機(jī)構(gòu)以用者付費(fèi)的形式集資。在美國,設(shè)計(jì)-興建-經(jīng)營是提供飲用水及污水處理的其中一個(gè)較為流行的公私營機(jī)構(gòu)合作模式。
    9、發(fā)展商融資(DF: Developer Finance)
    私營機(jī)構(gòu)為建造或擴(kuò)建公共設(shè)施提供資金,以換取在該地點(diǎn)興建住宅樓宇、商鋪或者工業(yè)設(shè)施的權(quán)利。在政府監(jiān)督下,私營機(jī)構(gòu)提供資金并經(jīng)營管理,并有權(quán)使用設(shè)施及從使用者支付的費(fèi)用中取得收入。
    10、經(jīng)營、維修及管理服務(wù)合約(Operate Maintain and Managing Contract)
    當(dāng)私營機(jī)構(gòu)與公營機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)合約時(shí),公營機(jī)構(gòu)就控制該服務(wù)及設(shè)施保留權(quán)利。一般而言,合約期越長,私營機(jī)構(gòu)投資的機(jī)會(huì)便越大,因?yàn)橛懈鄷r(shí)間讓私營機(jī)構(gòu)賺取利潤。通過競投合約,公眾可以從削減提供服務(wù)的成本及經(jīng)過改良的服務(wù)質(zhì)量中獲益。
    11、免稅契約(Duty-free Contract)
    公營機(jī)構(gòu)通過向私營機(jī)構(gòu)或財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)借貸而為其資產(chǎn)或設(shè)施集資。私營機(jī)構(gòu)得到資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán),但會(huì)于契約期限開始或結(jié)束時(shí)將資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給公營機(jī)構(gòu)。在美國,用以支付資本投資利息部分的契約金是免稅的。
    12、全包式交易(Whole-Transaction)
    公營機(jī)構(gòu)按照指定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及準(zhǔn)則,就設(shè)施的計(jì)劃及建造與私營機(jī)構(gòu)簽訂合約。私營機(jī)構(gòu)承諾以固定的價(jià)格興建設(shè)施,并承受建造風(fēng)險(xiǎn)。為設(shè)施集資的責(zé)任及設(shè)施的擁有權(quán)可屬于有關(guān)的公營機(jī)構(gòu)也可屬于承建的私營機(jī)構(gòu)。
    以上是運(yùn)用較多的模式,除此之外還有服務(wù)外包(SC: Service Contract)、管理外包(MC: Management Contract)、設(shè)計(jì)-興建-轉(zhuǎn)移(DBT: Design-Build-Transfer)、租賃-更新-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移(LUOT: Lease-Upgrade-Operate-Transfer)、購買-更新-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移(PUOT: Purchase- Upgrade-Operate-Transfer)、興建-租賃-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移(BLOT: Build-Lease-Operate-Transfer)、興建-擁有-經(jīng)營-轉(zhuǎn)移(BOOT: Build-Own-Operate-Transfer)、設(shè)計(jì)-興建-轉(zhuǎn)移-經(jīng)營(DBTO: Design-Build-Transfer-Operate)等模式。