第三,各級政府及部門要堅持依法行政。政府講不講誠信,有沒有公信力,一條重要標準就是看政府能不能嚴格執(zhí)法,依法辦事。各級政府及部門必須帶頭維護憲法和法律的權威,嚴格依照憲法和法律規(guī)定的權限和程序行使權力、履行職責。要圍繞建設法治政府的目標,全面實施依法行政綱要,繼續(xù)加強行政立法,努力健全行政責任體系,強化政府法律責任機制。
要按照《行政許可法》的規(guī)定,進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項,繼續(xù)推進審批方式改革,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要切實加強和改進行政執(zhí)法,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,加大行政綜合執(zhí)法改革力度,加快推進相對集中行政處罰權的改革工作,切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強化行政監(jiān)察,及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一,加強信用法規(guī)建設,加大失信懲罰力度,在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
第四,推進行政決策的科學化、民主化。要改革和完善行政決策機制,努力提高決策的科學化、民主化水平。要規(guī)范決策程序,健全決策制度,優(yōu)化決策環(huán)境,強化決策責任。各級政府及其部門制定涉及全局性、長遠性和公眾性利益的重大行政事項,都必須依據法律、法規(guī)和國家政策措施的要求和規(guī)定的權限、程序進行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道,調動各方面的積極性,全面推廣重大決策事項公示和聽證制度,制定重要經濟社會決策事項公示辦法,對事關全局的經濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大決策事項,必須廣泛征求社會各界意見。要強化行政決策責任制,對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的,必須追究部門主要領導和當事人的責任。同時,要全面推進政務公開,保障公民的知情權,增加政府工作的透明度,建立政府與公眾對政府有關信息的互動回應機制,提高政府的反應能力和社會回應能力。
第五,加強政風建設。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,大力加強政風建設,加強對公務員的行政監(jiān)督。要推行公共服務承諾制,建立政府信用評價機制,實施連續(xù)性的政府信用民意調查,將誠信記錄作為公務員考核、任免的依據。各級政府和領導干部應該改進會風、文風,大興調查研究之風,用更多的精力和時間深入實際、深入基層、深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。大力推進勤政廉政建設,加強反腐倡廉工作,旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗,加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和行風建設力度,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍。
要按照《行政許可法》的規(guī)定,進一步清理、取消妨礙市場開放和公平競爭以及實際上難以發(fā)揮有效作用的審批事項,繼續(xù)推進審批方式改革,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要切實加強和改進行政執(zhí)法,做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法,加大行政綜合執(zhí)法改革力度,加快推進相對集中行政處罰權的改革工作,切實解決層次過多、職能交叉、人員臃腫和多重多頭執(zhí)法的問題。要強化行政監(jiān)察,及時處理和糾正行政不作為、濫用職權、執(zhí)法不公、以權謀私等行為。要堅持依法治國與以德治國的統(tǒng)一,加強信用法規(guī)建設,加大失信懲罰力度,在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風尚。
第四,推進行政決策的科學化、民主化。要改革和完善行政決策機制,努力提高決策的科學化、民主化水平。要規(guī)范決策程序,健全決策制度,優(yōu)化決策環(huán)境,強化決策責任。各級政府及其部門制定涉及全局性、長遠性和公眾性利益的重大行政事項,都必須依據法律、法規(guī)和國家政策措施的要求和規(guī)定的權限、程序進行決策。要拓寬人民群眾參與決策的渠道,調動各方面的積極性,全面推廣重大決策事項公示和聽證制度,制定重要經濟社會決策事項公示辦法,對事關全局的經濟社會發(fā)展和與群眾利益密切相關的重大決策事項,必須廣泛征求社會各界意見。要強化行政決策責任制,對因違反決策程序和決策失誤給國家和群眾利益造成重大損失的,必須追究部門主要領導和當事人的責任。同時,要全面推進政務公開,保障公民的知情權,增加政府工作的透明度,建立政府與公眾對政府有關信息的互動回應機制,提高政府的反應能力和社會回應能力。
第五,加強政風建設。要按照科學發(fā)展觀和正確政績觀的要求,大力加強政風建設,加強對公務員的行政監(jiān)督。要推行公共服務承諾制,建立政府信用評價機制,實施連續(xù)性的政府信用民意調查,將誠信記錄作為公務員考核、任免的依據。各級政府和領導干部應該改進會風、文風,大興調查研究之風,用更多的精力和時間深入實際、深入基層、深入群眾,及時發(fā)現(xiàn)新情況,解決新問題。大力推進勤政廉政建設,加強反腐倡廉工作,旗幟鮮明地反對、懲治和預防腐敗,加大行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和行風建設力度,努力建設一支廉潔奉公、勤政為民、作風優(yōu)良的公務員隊伍。