2010年注冊稅務(wù)師《稅法一》預(yù)習(xí)輔導(dǎo)第一章(3)

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(1)按解釋權(quán)限劃分:
    ①立法解釋 :稅收立法機關(guān)對所設(shè)立稅法的正式解釋。包括:由全國人民代表大會對稅收法律作出的解釋,該法律解釋同法律具有同等的效力;由行政機關(guān)制定的稅收行政法規(guī),由國務(wù)院負責(zé)解釋;地方人大常委會負責(zé)的地方稅收法規(guī)的解釋,此類解釋僅限于少數(shù)經(jīng)濟特區(qū)或民族地區(qū)及個別稅種。
    稅法立法解釋包括:事前解釋和事后解釋,我們通常所說的稅收立法解釋是指事后解釋。
    ②司法解釋:司法機關(guān)所作的具體解釋或正式規(guī)定。司法解釋具有法的效力,可以作為辦案和適用法律、法規(guī)的依據(jù),司法解釋的主體只能是人民法院和人民檢查院
    在適用法律的過程種,如果審判解釋和檢察解釋有原則分歧,則應(yīng)報請全國人大常委會解釋或決定,在我國,稅法的司法解釋限于稅收犯罪范圍
    ③行政解釋: 國家稅務(wù)行政執(zhí)法機關(guān)在執(zhí)法過程中所作出的解釋。原則上行政解釋不具備與解釋的稅收法律、法規(guī)同等的效力,不能作為法庭判案的直接依據(jù)。
    (2).按解釋尺度劃分:
    ①字面解釋――嚴(yán)格依稅法條文的字面含義進行解釋,既不擴大也不縮小。
    ②限制解釋――窄于字面含義的解釋
    ③擴大解釋――大于字面含義的解釋,一般不將其作為一項解釋方法去適用。
    除了上述解釋方法外,還有系統(tǒng)解釋法、歷史解釋法與合憲解釋法等
    上述解釋方法的適用,字面解釋具有優(yōu)先適用的效力,當(dāng)其適用遇到困難時,可首先考慮運用歷史解釋,其后可訴求系統(tǒng)解釋法,在上述兩種解釋都無法正常進行時,將訴求于目的解釋法,并以合憲性解釋作為最后的衡量標(biāo)準(zhǔn)。
    四、稅法的作用
    稅法的作用包括規(guī)范作用和經(jīng)濟作用
    (一)稅法的規(guī)范作用
    1、指引作用
    2、評價作用
    3、預(yù)測作用
    4、強制作用
    5、教育作用
    (二)稅法的經(jīng)濟作用
    1、 稅法是國家取得財政收入的重要保證
    2、 稅法是正確處理稅收分配關(guān)系的法律依據(jù)
    3、 稅法是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要手段
    4、 稅法是監(jiān)督管理的有力武器
    5、 稅法是維護國家權(quán)益的重要手段
    五、稅法與其他部門法的關(guān)系(有所擴充)
    1、稅法與憲法的關(guān)系――稅法是憲法的重要組成部分,憲法是制定稅法的基礎(chǔ)和依據(jù)
    2、稅法與民法的關(guān)系
    3、稅法與行政法的關(guān)系
    4、稅法與經(jīng)濟法的關(guān)系
    5、稅法與刑法的關(guān)系
    6、稅法與國際法的關(guān)系