第三,加快政府自身的改革。主要應(yīng)加快以下三方面的改革:一是要建立政府提供公共服務(wù)的資金硬約束機制,加強政府對社會公共產(chǎn)品開支的提供力度和有效監(jiān)控;二是要規(guī)范政府自身的行為,通過改革減少政府的行政開支,把節(jié)約出來的資金用于增加社會公共產(chǎn)品的資金投入;三是要充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),改變公共服務(wù)提供的手段,降低公共服務(wù)的成本,以提高民眾對公共服務(wù)的“滿意度”。
第四,花大力氣、下大決心解決城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的問題。應(yīng)盡快把社會公共產(chǎn)品覆蓋到農(nóng)村和農(nóng)民。這既是公共財政建設(shè)的核心內(nèi)容,也是公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性的回歸。對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,應(yīng)該盡快由依靠農(nóng)民自身向以國家為主的政策目標過渡。政府必須通過加快對廣大農(nóng)村公共產(chǎn)品的補償性供給來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,縮小日益擴大的城鄉(xiāng)差距。
第五,進一步明確政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任。在當前的情況下,政府主要應(yīng)明確以下四個方面的責(zé)任:一是制定公共服務(wù)的規(guī)劃、政策和標準;二是提供醫(yī)療、教育、社會保障、社會福利等最基本的公共服務(wù);三是提供公共服務(wù)的財政支持;四是加強對公共服務(wù)的監(jiān)管,包括提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。
第六,創(chuàng)新公共服務(wù)體系。要大刀闊斧地改革事業(yè)單位,確立起政府主導(dǎo)、社會參與、機制靈活的公共服務(wù)體系。
第七,抓緊制定出解決矛盾的整體戰(zhàn)略。也就是說,要對政府公共服務(wù)的政策、范圍、邊界、政府能力等進行科學(xué)的總結(jié)和評估,制定出符合目前我國改善和發(fā)展公共服務(wù)的思路和應(yīng)對策略。
第四,花大力氣、下大決心解決城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡的問題。應(yīng)盡快把社會公共產(chǎn)品覆蓋到農(nóng)村和農(nóng)民。這既是公共財政建設(shè)的核心內(nèi)容,也是公共產(chǎn)品本質(zhì)屬性的回歸。對農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給,應(yīng)該盡快由依靠農(nóng)民自身向以國家為主的政策目標過渡。政府必須通過加快對廣大農(nóng)村公共產(chǎn)品的補償性供給來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,縮小日益擴大的城鄉(xiāng)差距。
第五,進一步明確政府在公共服務(wù)領(lǐng)域的責(zé)任。在當前的情況下,政府主要應(yīng)明確以下四個方面的責(zé)任:一是制定公共服務(wù)的規(guī)劃、政策和標準;二是提供醫(yī)療、教育、社會保障、社會福利等最基本的公共服務(wù);三是提供公共服務(wù)的財政支持;四是加強對公共服務(wù)的監(jiān)管,包括提高公共服務(wù)的質(zhì)量和效益。
第六,創(chuàng)新公共服務(wù)體系。要大刀闊斧地改革事業(yè)單位,確立起政府主導(dǎo)、社會參與、機制靈活的公共服務(wù)體系。
第七,抓緊制定出解決矛盾的整體戰(zhàn)略。也就是說,要對政府公共服務(wù)的政策、范圍、邊界、政府能力等進行科學(xué)的總結(jié)和評估,制定出符合目前我國改善和發(fā)展公共服務(wù)的思路和應(yīng)對策略。

