4月24日，新華社受權(quán)發(fā)布《中華人民共和國政府信息公開條例》，條例將于2008年5月1日起施行。這一公眾期待已久的政府信息公開條例，是我國保障公民知情權(quán)的重大舉措。在我國，從法律制度上對公民知情權(quán)做出明確規(guī)定，這還是第一次。
正如條例開宗明義指出的：制定這個條例，是“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用”。因而，其意義絕不可低估。
一段時間以來，知情權(quán)是一個熱門話題。社會上出現(xiàn)的一些問題和矛盾，有不少是因為信息的嚴重不對稱引起的。在一些地方，涉及百姓的利益得不到有效維護，侵害百姓利益的事情時有發(fā)生，群眾往往無從獲得政府有關(guān)信息。這些不僅侵犯了公民的知情權(quán)，損害了黨群干群關(guān)系，也給我們的事業(yè)、人民的生活帶來不良影響。只有從法律制度上對公民知情權(quán)做出明確規(guī)定，才能有效解決問題和矛盾。
仔細研讀政府信息公開條例，我們發(fā)現(xiàn)，條例對于公民的知情權(quán)提供的保障是全方位的。比如：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的，政府信息應當主動公開。本著這些具體原則，有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況等等，這些涉及百姓利益、群眾關(guān)心的熱點問題，有關(guān)政府和部門應當公開。而對關(guān)涉自身不準確政府信息記錄，公民有權(quán)要求予以改正；對相關(guān)政府信息，公民可主動向政府申請獲?。还裰闄?quán)若被侵犯，可申請行政復議或提起行政訴訟。
事實上，條例對政府信息公開的范圍，公開的方式和程序，以及監(jiān)督和保障的很多方面都做出了詳細而明確的規(guī)定。對涉及政府信息公開的問題，應該做到的都提出了明確要求，各方面的因素考慮得比較周全，對一些可能存在的問題也有了應對之策。可以說，條例有其科學性、適用性和前瞻性，是合乎時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望的。
有一句話我們經(jīng)常提及：再好的制度也要靠人來執(zhí)行。如果在執(zhí)行中走樣或打折扣，其本身亦是對法律尊嚴的傷害。誠然，有了這個條例，各級政府機關(guān)就必須認真貫徹落實。但很多事情做起來并非這么簡單，有太多的因素左右了執(zhí)行力。許多法律法規(guī)就是這樣得不到遵循的。這里需要指出的是，公民的權(quán)利，也要靠公民自己來依法維護。每個公民的權(quán)利意識、法律意識的增強并付諸實踐，必會大大加快建設(shè)社會主義法治國家的進程。
條例在總則中規(guī)定：“行政機關(guān)公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則?！倍畔⒐_條例的本身，體現(xiàn)的也是對社會公平、公正的制度維護。在這個意義上說，構(gòu)建社會主義和諧社會，又有了一個有力的制度保障，無疑，這是社會和諧的福音。
正如條例開宗明義指出的：制定這個條例，是“為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，促進依法行政，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用”。因而，其意義絕不可低估。
一段時間以來，知情權(quán)是一個熱門話題。社會上出現(xiàn)的一些問題和矛盾，有不少是因為信息的嚴重不對稱引起的。在一些地方，涉及百姓的利益得不到有效維護，侵害百姓利益的事情時有發(fā)生，群眾往往無從獲得政府有關(guān)信息。這些不僅侵犯了公民的知情權(quán)，損害了黨群干群關(guān)系，也給我們的事業(yè)、人民的生活帶來不良影響。只有從法律制度上對公民知情權(quán)做出明確規(guī)定，才能有效解決問題和矛盾。
仔細研讀政府信息公開條例，我們發(fā)現(xiàn)，條例對于公民的知情權(quán)提供的保障是全方位的。比如：涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機關(guān)機構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的，政府信息應當主動公開。本著這些具體原則，有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項；征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發(fā)放、使用情況；搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況等等，這些涉及百姓利益、群眾關(guān)心的熱點問題，有關(guān)政府和部門應當公開。而對關(guān)涉自身不準確政府信息記錄，公民有權(quán)要求予以改正；對相關(guān)政府信息，公民可主動向政府申請獲?。还裰闄?quán)若被侵犯，可申請行政復議或提起行政訴訟。
事實上，條例對政府信息公開的范圍，公開的方式和程序，以及監(jiān)督和保障的很多方面都做出了詳細而明確的規(guī)定。對涉及政府信息公開的問題，應該做到的都提出了明確要求，各方面的因素考慮得比較周全，對一些可能存在的問題也有了應對之策。可以說，條例有其科學性、適用性和前瞻性，是合乎時代發(fā)展的要求和人民群眾的愿望的。
有一句話我們經(jīng)常提及：再好的制度也要靠人來執(zhí)行。如果在執(zhí)行中走樣或打折扣，其本身亦是對法律尊嚴的傷害。誠然，有了這個條例，各級政府機關(guān)就必須認真貫徹落實。但很多事情做起來并非這么簡單，有太多的因素左右了執(zhí)行力。許多法律法規(guī)就是這樣得不到遵循的。這里需要指出的是，公民的權(quán)利，也要靠公民自己來依法維護。每個公民的權(quán)利意識、法律意識的增強并付諸實踐，必會大大加快建設(shè)社會主義法治國家的進程。
條例在總則中規(guī)定：“行政機關(guān)公開政府信息，應當遵循公正、公平、便民的原則?！倍畔⒐_條例的本身，體現(xiàn)的也是對社會公平、公正的制度維護。在這個意義上說，構(gòu)建社會主義和諧社會，又有了一個有力的制度保障，無疑，這是社會和諧的福音。