專家指導(dǎo)申論熱點之沙漠治理問題
第一部分：范文
1、 譜寫治理沙漠治理的新篇章
全國防沙治沙大會在北京召開。這是沙區(qū)廣大干部群眾熱切期盼的一件大事是社會各界高度關(guān)注的重要會議，對于進(jìn)一步推進(jìn)我國防沙治沙事業(yè)具有重大意義。
自上次全國治沙工作會議召開十多年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院采取了一系列強有力的措施，全面推進(jìn)我國防沙治沙事業(yè)。我們實現(xiàn)了全國沙化土地面積凈減少，有效改善了生態(tài)狀況和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為全國生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的解決沙化問題的道路。這是沙區(qū)人民和廣大治沙工作者艱苦奮斗的結(jié)果，是黨和國家生態(tài)建設(shè)各項方針政策的巨大成功。
我國是世界上土地沙化危害最嚴(yán)重的國家之一，全國有沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的近1/5，西部和少數(shù)民族地區(qū)及邊疆地區(qū)是沙化土地的主要分布區(qū)，土地沙化影響著全國近4億人口的生產(chǎn)和生活，部分地區(qū)沙化仍在擴展。這一基本國情決定了沙化問題始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須處理好的一個重大問題，也決定了防沙治沙工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的一項重要工作。
和諧大業(yè)，生態(tài)為本。全面推進(jìn)防沙治沙事業(yè)，不僅是提高沙區(qū)人民生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要，也是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；不僅是維護(hù)和拓展中華民族生存與發(fā)展空間、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是切實履行聯(lián)合國防治荒漠化公約、維護(hù)全球生態(tài)安全的迫切需要。我們必須從保護(hù)中華民族生存和發(fā)展的根基、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強防沙治沙工作的極端重要性，以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防沙治沙真正擺上國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，真正擺上沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，切實肩負(fù)起時代賦予的光榮使命，堅持不懈地將防沙治沙事業(yè)向前推進(jìn)。
新時期的防沙治沙工作，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主、科學(xué)治理、合理利用的方針，遵循自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，實行綜合防治、科學(xué)防治和依法防治。要牢固樹立長期奮斗的思想，廣泛動員全社會力量參與，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，盡快使已治理地區(qū)的建設(shè)成果得到鞏固，盡快使仍在擴展地區(qū)的土地沙化趨勢得到遏制，盡快使廣大沙區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。
在我國防沙治沙的歷史進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一大批防沙治沙先進(jìn)集體和英模人物。他們是保護(hù)環(huán)境的忠誠衛(wèi)士，也是我國生態(tài)建設(shè)的有功之臣。他們頑強拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神，將激勵更多的人投身治沙事業(yè)。讓我們用辛勤的汗水和不懈的奮斗，共同創(chuàng)造更加和諧美好的生活，共同譜寫防沙治沙更加壯麗的篇章。
2、沙漠治理新思路
我國有70多萬平方公里沙漠，57萬平方公里戈壁荒漠，還有高原荒漠15萬平方公里，基本都在西部地區(qū)。而且沙漠每年還在以3400多平方公里的速度在不斷擴大，成為我國的心腹之患和災(zāi)害的根源。改造這些沙漠始終是人類世世代代的夢想。但由于財政投入不足，水資源限制等因素，綠化治沙進(jìn)展不大：局部好轉(zhuǎn)，全局惡化，沙塵暴還是屢屢襲來。
最近在強國論壇看了“小小公民”的《治沙良策--把沙漠覆蓋起來》后，覺得“把沙漠覆蓋起來”確是治沙的一條新思路。但若按其文章說的“用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來”，雖然有文章中說的那些好處，但也存在一些問題：如成本過高，同時所發(fā)電力也缺乏市場---一方面現(xiàn)在的太陽能電力成本與火電，水電相比仍過高，另外這些沙漠地處西部，電力需求大戶東南沿海城市相隔太遠(yuǎn)，輸電成本過高，而北部又有火電優(yōu)勢。
對此筆者覺得或許可用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙---即將其鋪蓋在沙地上并用沙袋壓住，使沙塵無法被風(fēng)吹走。因為一方面與“用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來”可大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)可行性。而另一方面與植樹種草等綠化治沙方法比起來，覆蓋治沙的好處是，不受水資源的限制，同時不受種苗，種植時間等等限制，可以日夜，四季不斷地大規(guī)模的施工（因為塑料編織布，塑料薄膜等比起種苗來更能工業(yè)化地大量生產(chǎn)以滿足大規(guī)模的施工的需求）。同時見效更快，因為植樹種草是需要生長時間的，況且又難以保證都能成活。實際上我國以前建設(shè)的三北防護(hù)林，也已因缺水而面臨毀滅的危險了。
雖然覆蓋治沙不能產(chǎn)出給這項工程以直接回報，但考慮此項工程更能夠促進(jìn)就業(yè)（因其是勞動密集型工程），拉動經(jīng)濟(jì)增長；同時減少風(fēng)沙侵襲，沙漠?dāng)U大等造成的損害及能間接增加產(chǎn)出；另外也為逐步綠化，開發(fā)西部創(chuàng)造了有利條件等等---即有水或需要時可揭開覆蓋重新綠化，或供工農(nóng)業(yè)開發(fā)用地之用。應(yīng)是屬于社會效益好的公共工程，值得政府考慮的。
當(dāng)然用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙的可行性程度也是還需要進(jìn)一步研究的：比如廉價的塑料編織布，塑料薄膜能抗“風(fēng)吹日曬”多久，也即維護(hù)成本多高，與用價高的抗“風(fēng)吹日曬”能力好的覆蓋物相比兩者那個方案更好。以及能不能找到既廉價又抗“風(fēng)吹日曬”的覆蓋物？！同時也需詳細(xì)比較覆蓋治沙與植樹種草等綠化治沙方法在短，長期成本和短，長期及直接，間接效益上究竟何者更佳：如果覆蓋治沙的綜合成本太高，則也就可能難以執(zhí)行了，或者只能重點用于確實難以綠化治沙的地方：即缺水的流動沙丘，容易誘發(fā)沙塵暴的古湖泊，鹽咸地等等。若只略高出綠化治沙，則考慮到上述好處，就可以實行覆蓋治沙工程了。假如覆蓋治沙綜合成本少于綠化治沙，那就自然更具可行性了。
但是實際上，考慮到由于受水資源的限制，根本難以在沙漠通過大規(guī)模的綠化來永久性地治理好沙漠。因此即使覆蓋治沙成本較高，也可能將成為未來根治沙漠危害可行的方案而不得不實行的。
第一部分：范文
1、 譜寫治理沙漠治理的新篇章
全國防沙治沙大會在北京召開。這是沙區(qū)廣大干部群眾熱切期盼的一件大事是社會各界高度關(guān)注的重要會議，對于進(jìn)一步推進(jìn)我國防沙治沙事業(yè)具有重大意義。
自上次全國治沙工作會議召開十多年來，特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來，黨中央、國務(wù)院采取了一系列強有力的措施，全面推進(jìn)我國防沙治沙事業(yè)。我們實現(xiàn)了全國沙化土地面積凈減少，有效改善了生態(tài)狀況和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定，為全國生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出了重要貢獻(xiàn)，走出了一條適合中國國情、具有中國特色的解決沙化問題的道路。這是沙區(qū)人民和廣大治沙工作者艱苦奮斗的結(jié)果，是黨和國家生態(tài)建設(shè)各項方針政策的巨大成功。
我國是世界上土地沙化危害最嚴(yán)重的國家之一，全國有沙化土地173.97萬平方公里，占國土面積的近1/5，西部和少數(shù)民族地區(qū)及邊疆地區(qū)是沙化土地的主要分布區(qū)，土地沙化影響著全國近4億人口的生產(chǎn)和生活，部分地區(qū)沙化仍在擴展。這一基本國情決定了沙化問題始終是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中必須處理好的一個重大問題，也決定了防沙治沙工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展全局的一項重要工作。
和諧大業(yè)，生態(tài)為本。全面推進(jìn)防沙治沙事業(yè)，不僅是提高沙區(qū)人民生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切需要，也是增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建社會主義和諧社會的迫切需要；不僅是維護(hù)和拓展中華民族生存與發(fā)展空間、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，也是切實履行聯(lián)合國防治荒漠化公約、維護(hù)全球生態(tài)安全的迫切需要。我們必須從保護(hù)中華民族生存和發(fā)展的根基、從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，充分認(rèn)識加強防沙治沙工作的極端重要性，以對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把防沙治沙真正擺上國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略位置，真正擺上沙區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的首要位置，切實肩負(fù)起時代賦予的光榮使命，堅持不懈地將防沙治沙事業(yè)向前推進(jìn)。
新時期的防沙治沙工作，必須全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持預(yù)防為主、科學(xué)治理、合理利用的方針，遵循自然、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)律，實行綜合防治、科學(xué)防治和依法防治。要牢固樹立長期奮斗的思想，廣泛動員全社會力量參與，建立和鞏固以林草植被為主體的沙區(qū)生態(tài)安全體系，盡快使已治理地區(qū)的建設(shè)成果得到鞏固，盡快使仍在擴展地區(qū)的土地沙化趨勢得到遏制，盡快使廣大沙區(qū)的生態(tài)狀況明顯改善，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。
在我國防沙治沙的歷史進(jìn)程中，涌現(xiàn)出一大批防沙治沙先進(jìn)集體和英模人物。他們是保護(hù)環(huán)境的忠誠衛(wèi)士，也是我國生態(tài)建設(shè)的有功之臣。他們頑強拼搏、甘于奉獻(xiàn)的精神，將激勵更多的人投身治沙事業(yè)。讓我們用辛勤的汗水和不懈的奮斗，共同創(chuàng)造更加和諧美好的生活，共同譜寫防沙治沙更加壯麗的篇章。
2、沙漠治理新思路
我國有70多萬平方公里沙漠，57萬平方公里戈壁荒漠，還有高原荒漠15萬平方公里，基本都在西部地區(qū)。而且沙漠每年還在以3400多平方公里的速度在不斷擴大，成為我國的心腹之患和災(zāi)害的根源。改造這些沙漠始終是人類世世代代的夢想。但由于財政投入不足，水資源限制等因素，綠化治沙進(jìn)展不大：局部好轉(zhuǎn)，全局惡化，沙塵暴還是屢屢襲來。
最近在強國論壇看了“小小公民”的《治沙良策--把沙漠覆蓋起來》后，覺得“把沙漠覆蓋起來”確是治沙的一條新思路。但若按其文章說的“用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來”，雖然有文章中說的那些好處，但也存在一些問題：如成本過高，同時所發(fā)電力也缺乏市場---一方面現(xiàn)在的太陽能電力成本與火電，水電相比仍過高，另外這些沙漠地處西部，電力需求大戶東南沿海城市相隔太遠(yuǎn)，輸電成本過高，而北部又有火電優(yōu)勢。
對此筆者覺得或許可用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙---即將其鋪蓋在沙地上并用沙袋壓住，使沙塵無法被風(fēng)吹走。因為一方面與“用太陽能電池板逐步將沙漠覆蓋起來”可大大降低成本，提高經(jīng)濟(jì)可行性。而另一方面與植樹種草等綠化治沙方法比起來，覆蓋治沙的好處是，不受水資源的限制，同時不受種苗，種植時間等等限制，可以日夜，四季不斷地大規(guī)模的施工（因為塑料編織布，塑料薄膜等比起種苗來更能工業(yè)化地大量生產(chǎn)以滿足大規(guī)模的施工的需求）。同時見效更快，因為植樹種草是需要生長時間的，況且又難以保證都能成活。實際上我國以前建設(shè)的三北防護(hù)林，也已因缺水而面臨毀滅的危險了。
雖然覆蓋治沙不能產(chǎn)出給這項工程以直接回報，但考慮此項工程更能夠促進(jìn)就業(yè)（因其是勞動密集型工程），拉動經(jīng)濟(jì)增長；同時減少風(fēng)沙侵襲，沙漠?dāng)U大等造成的損害及能間接增加產(chǎn)出；另外也為逐步綠化，開發(fā)西部創(chuàng)造了有利條件等等---即有水或需要時可揭開覆蓋重新綠化，或供工農(nóng)業(yè)開發(fā)用地之用。應(yīng)是屬于社會效益好的公共工程，值得政府考慮的。
當(dāng)然用廉價的塑料編織布，塑料薄膜來覆蓋治沙的可行性程度也是還需要進(jìn)一步研究的：比如廉價的塑料編織布，塑料薄膜能抗“風(fēng)吹日曬”多久，也即維護(hù)成本多高，與用價高的抗“風(fēng)吹日曬”能力好的覆蓋物相比兩者那個方案更好。以及能不能找到既廉價又抗“風(fēng)吹日曬”的覆蓋物？！同時也需詳細(xì)比較覆蓋治沙與植樹種草等綠化治沙方法在短，長期成本和短，長期及直接，間接效益上究竟何者更佳：如果覆蓋治沙的綜合成本太高，則也就可能難以執(zhí)行了，或者只能重點用于確實難以綠化治沙的地方：即缺水的流動沙丘，容易誘發(fā)沙塵暴的古湖泊，鹽咸地等等。若只略高出綠化治沙，則考慮到上述好處，就可以實行覆蓋治沙工程了。假如覆蓋治沙綜合成本少于綠化治沙，那就自然更具可行性了。
但是實際上，考慮到由于受水資源的限制，根本難以在沙漠通過大規(guī)模的綠化來永久性地治理好沙漠。因此即使覆蓋治沙成本較高，也可能將成為未來根治沙漠危害可行的方案而不得不實行的。