一、注意事項
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求"作答。
二、資料
1．在安徽大別山老區(qū)的湯家匯鎮(zhèn)有這樣一群學生，由于父母長年在外地打工，他們大多寄宿在親戚家中∶上課用的是殘破的桌椅和課本，住在簡陋的宿舍里，兩個人擠睡在一張床上∶他們要走十幾里的山路回家∶校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施，每天吃米飯就咸菜，他們被稱作“留守兒童”。
湯家匯鎮(zhèn)位于安徽金寨縣，這里是“希望工程”形象代言人蘇明娟的故鄉(xiāng)。偏遠的大別山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，缺乏副業(yè)支持，經(jīng)濟來源有限，青壯年勞動力大都在沿海城市打工，“留守兒童”問題尤為嚴重。據(jù)湯家匯鎮(zhèn)泗河小學支教老師宣秋華介紹：該校經(jīng)費緊張，桌椅殘破急需更換，校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施。
隨著中國經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，也帶來了人類歷前所未有的、規(guī)模大的人El流動。據(jù)統(tǒng)計，在過去的十年中，流動人口接近1．5億?！傲羰貎和钡纳妗⒈Ｗo、教育發(fā)展問題已經(jīng)越來越凸顯出來∶“留守兒童”問題關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到我國構(gòu)建和諧社會的大局。溫家寶總理發(fā)出了“同在藍天下，共同成長進步”的號召，并要求各級政府關(guān)心“留守兒童”的健康成長。
2．四川省閬中市元山鄉(xiāng)位于川北的丘陵地區(qū)，這里山青水秀，但交通不便。九歲的陳豪生是元山中心小學三年級的一名學生。豪生的父母都在深圳打工，即使是春節(jié)也不能回來。豪生是和爺爺、奶奶一起生活的，家里還有一個9O歲的老祖母，以及姑姑家一個一歲半的妹妹。地里的活兒、家務(wù)活兒一大堆，年邁的爺爺、奶奶沒有更多精力照顧他。但豪生挺聰明，學習不錯，還特別愛畫畫。因為有高中文化，前段時間豪生的爺爺還放下地里的活兒，被學校請去教了大半年書。陳豪生的奶奶告訴記者，豪生一個月大的時候，他媽媽就外出務(wù)工，九年里只回來看過他兩次。陳豪生也和爺爺、奶奶去過深圳，但那里消費太高，爹媽也沒有能力讓他在那里讀書。說起豪生的未來，兩位老人都挺發(fā)愁。
全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)梁副主席認為，這些問題是由城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成的：農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用與各地不同教材影響教育銜接，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生∶經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡∶家長的教育能力與孩子教育需求形成落差∶農(nóng)村學校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)等。
對此，梁副主席也相應(yīng)提出了一些標本兼治的對策與建議。加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，梁副主席認為，“這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在?！?BR> 4．在云南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民工仍是一支新型勞動大軍，是推動云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作已列入云南省各級政府的重要議事日程。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。然而，留在家中無人看管的孩子，卻成了外出務(wù)工的農(nóng)民心中揮之不去的隱痛。每每談起，進城打工的農(nóng)民工都會留下辛酸的淚水，一個個嚴峻的問題始終在考問著他們：留在家中的孩子怎么辦?留在家中的孩子像根草，誰來關(guān)愛、呵護他們?
一位在昆明某農(nóng)貿(mào)市場接受采訪的農(nóng)民工對記者說，她的女兒剛上初一，因為家中無人，小小年紀就住校了，自己剛出來時她每次電話中都要哭著問：“媽媽你能不能回來?”現(xiàn)在不問了，但是整個人的性格變得內(nèi)向了許多，有什么話也不對自己說。另一位農(nóng)民工則說，因為自己外出打工，3歲的女兒甚至不愿意叫自己“媽媽”。還有一位農(nóng)民工提到，孩子交給祖父母監(jiān)護多只能管管生活，無法進行輔導，一位農(nóng)民工說她的孩子5歲了，由祖父母帶著，但現(xiàn)在孩子連數(shù)數(shù)都不會。
據(jù)報道，我國農(nóng)村目前留守兒童數(shù)量超過了2300萬人。這些孩子中，57．2％是父母一方外出，42．8％是父母同時外出。父母同時外出的孩子中，79．7％由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13％被托付給親戚、朋友，7．3％為不確定或無人監(jiān)護。這樣的一種生活方式，使農(nóng)村留守兒童成為了一個區(qū)別于其他兒童的特殊群體，特殊的生活環(huán)境造就了他們特殊的性格，而且他們的生活、學習狀況也與其他兒童有顯著的區(qū)別，他們的健康成長受到了嚴重的影響。
2007年1O月至12月，民進云南省委充分履行參政黨的職能，圍繞云南省勞動力轉(zhuǎn)移這一工作大局和關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)，就農(nóng)村留守兒童問題組成專題調(diào)研組，赴昆明市、文山州及昭通地區(qū)等地作了調(diào)研。調(diào)研報告認為，農(nóng)村留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一個方面，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性發(fā)展、保護兒童合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會具有重要影響。民進云南省委在文山州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在父母外出打工的家庭中，96．29％的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學習上的輔導，因為留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務(wù)和田間工作，沒有時間去關(guān)注孩子的學習。據(jù)文山州西疇
縣的調(diào)查，留守兒童成績大多處于中下水平，只有35．59％的孩子成績在良好以上，45．76％的孩子成績較差，有15．25％的孩子由于成績不好輟學在家。
民進云南省委課題調(diào)研組負責人說，農(nóng)民工一般一年返鄉(xiāng)，大都是年底回鄉(xiāng)，過完小年后又出來∶也有的是一年兩次，大約7月份孩子要上學會回去一趟。平時只能靠電話聯(lián)系，現(xiàn)代通訊雖然為親情的維系起到了一定作用，但卻不能代替親情。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至使他們有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。由于留守兒童的父母都在城里打工，再加上城市生活對他們的誘惑，當遭遇不順時，他們中的一部分人會選擇離家出走的極端方式。
民進云南省委經(jīng)過深入細致的調(diào)研，根據(jù)對云南省農(nóng)村留守兒童問題的分析，提出了如下建議：各相關(guān)部門要進一步明確做好農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，把這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，建立長效機制，認真抓好落實∶要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，利用多種宣傳載體開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，積極宣傳國家和云南省保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成重視、關(guān)愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境∶繼續(xù)推進云南省戶籍制度，通過漸進的改革，盡量拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的城鄉(xiāng)壁壘，減少農(nóng)民進城的“遷移成本”，同時制定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使進城務(wù)工人員享有城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益，他們的子女也享受與城幣孩子I司等的待遇，從而保障勞動力合理流動。
發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，形成社區(qū)、學校和家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村留守兒．童教育監(jiān)護體系。同時，要在各領(lǐng)域開展豐富多彩健康向上的文化活動，使留守兒童可以生活在一個健康的環(huán)境中茁壯成長。整合社會力量，合理共建留守兒童關(guān)愛機制，倡導社會有愛心的企業(yè)、社會團體、組織和個人募捐，建立“留守兒童愛心基金。
積極推動新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造良好的教育和生活環(huán)境。留守兒童的產(chǎn)生的主要源頭是城鄉(xiāng)差距，城市生活的吸引力和農(nóng)村貧困的現(xiàn)實使得許多農(nóng)村勞動力不惜舍家別子到城市當中尋求機會，通過新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村人口在當?shù)貏?chuàng)造更多的發(fā)展機會，營造出良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村小康社會，縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的問題。
5．據(jù)調(diào)研了解，目前黑龍江省年齡分布在7～18歲之間的農(nóng)村留守兒童已占適齡就學兒童的40％左右，他們或父母一方外出或雙方同時外出打工。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的力度不斷加大’這個比例還會逐年上升。父母在外打工，雖然對留守兒童物質(zhì)生活的支持能力有所增強，但兒童自律能力差，加之父母不在身邊，缺乏親情關(guān)愛和及時有效的教育規(guī)范，--些留守兒重已經(jīng)或多或少地出現(xiàn)了問題，如道德滑坡、學習偏差、心理失衡等，目前青少年犯罪中留守兒重所占的比例已高達20％。許多留守孩子因為孤單寂寞而留戀上網(wǎng)、生活散漫、聚眾滋事甚至打架偷竊，一些女孩因渴求關(guān)愛導致早戀，甚至易被誘*、早孕等。
另外，由于爺爺奶奶、外公外婆等監(jiān)護人文化素質(zhì)普遍偏低，且有親情差距，對留守兒．童學習管理介人困難，逃學、厭學、輟學時有發(fā)生，導致留守兒童的學習成績普遍偏差。留守兒童是弱勢群體，缺乏自我保護的意識和能力，沒有父母的直接監(jiān)護，更容易成為不法分子的侵害對象。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指導需求，這種情緒需求長期積累得不到正常疏導，對他們的心理健康也有較大的危害，致使一些留守兒童或變得自私任性以自我為中心，或性格孤僻舉動反常，形成畸形心理。
6．高人民法院研究室邵主任透露，從2OO0年以來，中國各級法院判決生效的未成年犯罪人數(shù)平均每年約上升13％，其中“留守兒童”犯罪已成為未成年人違法犯罪中不容忽視的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，未成年犯罪中有七成是“留守兒童"犯罪。
邵主任認為，“留守兒童”犯罪的原因很復雜，對未成年人的教育，家庭、學校和社會三方面缺一不可，而家庭教育對未成年人的道德、品行、良好的生活學習習慣是一個非常重要的環(huán)節(jié)，“留守兒童"缺失這部分教育，很容易受不良文化的誤導。她本人曾接觸過的案例中曾有兩個小孩僅僅“想練膽子”、“想當英雄”就去搶劫殺人。
導演石先生也指出，一些“留守兒童"長期享受不到父母的關(guān)愛，遇到困難不能從父母那里找到感情的支撐，容易在人身安全、身體健康及心理健康等方面出問題。有調(diào)查顯示，農(nóng)村“留守兒童”的爺爺奶奶等監(jiān)護人有約七成表示“很少與孩子談心”，“只照顧生活，別的很少管”。來
1．申論考試是對應(yīng)考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．參考時限：閱讀40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求"作答。
二、資料
1．在安徽大別山老區(qū)的湯家匯鎮(zhèn)有這樣一群學生，由于父母長年在外地打工，他們大多寄宿在親戚家中∶上課用的是殘破的桌椅和課本，住在簡陋的宿舍里，兩個人擠睡在一張床上∶他們要走十幾里的山路回家∶校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施，每天吃米飯就咸菜，他們被稱作“留守兒童”。
湯家匯鎮(zhèn)位于安徽金寨縣，這里是“希望工程”形象代言人蘇明娟的故鄉(xiāng)。偏遠的大別山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展受限，缺乏副業(yè)支持，經(jīng)濟來源有限，青壯年勞動力大都在沿海城市打工，“留守兒童”問題尤為嚴重。據(jù)湯家匯鎮(zhèn)泗河小學支教老師宣秋華介紹：該校經(jīng)費緊張，桌椅殘破急需更換，校內(nèi)沒有任何體育娛樂設(shè)施。
隨著中國經(jīng)濟日新月異的發(fā)展，也帶來了人類歷前所未有的、規(guī)模大的人El流動。據(jù)統(tǒng)計，在過去的十年中，流動人口接近1．5億?！傲羰貎和钡纳妗⒈Ｗo、教育發(fā)展問題已經(jīng)越來越凸顯出來∶“留守兒童”問題關(guān)系到社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)系到我國構(gòu)建和諧社會的大局。溫家寶總理發(fā)出了“同在藍天下，共同成長進步”的號召，并要求各級政府關(guān)心“留守兒童”的健康成長。
2．四川省閬中市元山鄉(xiāng)位于川北的丘陵地區(qū)，這里山青水秀，但交通不便。九歲的陳豪生是元山中心小學三年級的一名學生。豪生的父母都在深圳打工，即使是春節(jié)也不能回來。豪生是和爺爺、奶奶一起生活的，家里還有一個9O歲的老祖母，以及姑姑家一個一歲半的妹妹。地里的活兒、家務(wù)活兒一大堆，年邁的爺爺、奶奶沒有更多精力照顧他。但豪生挺聰明，學習不錯，還特別愛畫畫。因為有高中文化，前段時間豪生的爺爺還放下地里的活兒，被學校請去教了大半年書。陳豪生的奶奶告訴記者，豪生一個月大的時候，他媽媽就外出務(wù)工，九年里只回來看過他兩次。陳豪生也和爺爺、奶奶去過深圳，但那里消費太高，爹媽也沒有能力讓他在那里讀書。說起豪生的未來，兩位老人都挺發(fā)愁。
全國政協(xié)常委、黑龍江省政協(xié)梁副主席認為，這些問題是由城鄉(xiāng)二元制結(jié)構(gòu)造成的：農(nóng)民工無法承擔子女入學的高昂費用與各地不同教材影響教育銜接，直接推動了留守兒童這一群體的產(chǎn)生∶經(jīng)濟收入與子女教育之間取舍失衡∶家長的教育能力與孩子教育需求形成落差∶農(nóng)村學校課程設(shè)置與兒童身心發(fā)展不相適應(yīng)等。
對此，梁副主席也相應(yīng)提出了一些標本兼治的對策與建議。加快戶籍制度改革，逐步消除城鄉(xiāng)差距，引導農(nóng)村富余勞動力在城鄉(xiāng)間的有序流動，梁副主席認為，“這是解決農(nóng)村留守兒童的根本所在?！?BR> 4．在云南省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)中，農(nóng)民工仍是一支新型勞動大軍，是推動云南省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作已列入云南省各級政府的重要議事日程。農(nóng)民外出務(wù)工，一頭連著城市和發(fā)達地區(qū)，一頭連著農(nóng)村和落后地區(qū)，為改變城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)、解決“三農(nóng)”問題闖出了一條新路。然而，留在家中無人看管的孩子，卻成了外出務(wù)工的農(nóng)民心中揮之不去的隱痛。每每談起，進城打工的農(nóng)民工都會留下辛酸的淚水，一個個嚴峻的問題始終在考問著他們：留在家中的孩子怎么辦?留在家中的孩子像根草，誰來關(guān)愛、呵護他們?
一位在昆明某農(nóng)貿(mào)市場接受采訪的農(nóng)民工對記者說，她的女兒剛上初一，因為家中無人，小小年紀就住校了，自己剛出來時她每次電話中都要哭著問：“媽媽你能不能回來?”現(xiàn)在不問了，但是整個人的性格變得內(nèi)向了許多，有什么話也不對自己說。另一位農(nóng)民工則說，因為自己外出打工，3歲的女兒甚至不愿意叫自己“媽媽”。還有一位農(nóng)民工提到，孩子交給祖父母監(jiān)護多只能管管生活，無法進行輔導，一位農(nóng)民工說她的孩子5歲了，由祖父母帶著，但現(xiàn)在孩子連數(shù)數(shù)都不會。
據(jù)報道，我國農(nóng)村目前留守兒童數(shù)量超過了2300萬人。這些孩子中，57．2％是父母一方外出，42．8％是父母同時外出。父母同時外出的孩子中，79．7％由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13％被托付給親戚、朋友，7．3％為不確定或無人監(jiān)護。這樣的一種生活方式，使農(nóng)村留守兒童成為了一個區(qū)別于其他兒童的特殊群體，特殊的生活環(huán)境造就了他們特殊的性格，而且他們的生活、學習狀況也與其他兒童有顯著的區(qū)別，他們的健康成長受到了嚴重的影響。
2007年1O月至12月，民進云南省委充分履行參政黨的職能，圍繞云南省勞動力轉(zhuǎn)移這一工作大局和關(guān)注民生、構(gòu)建和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)，就農(nóng)村留守兒童問題組成專題調(diào)研組，赴昆明市、文山州及昭通地區(qū)等地作了調(diào)研。調(diào)研報告認為，農(nóng)村留守兒童問題是農(nóng)民工問題的一個方面，對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的良性發(fā)展、保護兒童合法權(quán)益、構(gòu)建和諧社會具有重要影響。民進云南省委在文山州調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在父母外出打工的家庭中，96．29％的留守兒童是由祖父母隔代監(jiān)護和親友臨時監(jiān)護，年事已高、文化素質(zhì)較低的祖輩監(jiān)護人基本沒有能力輔導和監(jiān)督孩子學習。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學習上的輔導，因為留在家的父親或母親一個人承擔了全部的家務(wù)和田間工作，沒有時間去關(guān)注孩子的學習。據(jù)文山州西疇
縣的調(diào)查，留守兒童成績大多處于中下水平，只有35．59％的孩子成績在良好以上，45．76％的孩子成績較差，有15．25％的孩子由于成績不好輟學在家。
民進云南省委課題調(diào)研組負責人說，農(nóng)民工一般一年返鄉(xiāng)，大都是年底回鄉(xiāng)，過完小年后又出來∶也有的是一年兩次，大約7月份孩子要上學會回去一趟。平時只能靠電話聯(lián)系，現(xiàn)代通訊雖然為親情的維系起到了一定作用，但卻不能代替親情。長期的單親監(jiān)護或隔代監(jiān)護，甚至是他人監(jiān)護、無人監(jiān)護，使留守兒童無法像其他孩子那樣得到父母的關(guān)愛，家長也不能隨時了解、把握孩子的心理、思想變化。這種親情的缺失使孩子變得孤僻、抑郁，甚至使他們有一種被遺棄的感覺，嚴重地影響到了孩子心理的健康發(fā)展。由于留守兒童的父母都在城里打工，再加上城市生活對他們的誘惑，當遭遇不順時，他們中的一部分人會選擇離家出走的極端方式。
民進云南省委經(jīng)過深入細致的調(diào)研，根據(jù)對云南省農(nóng)村留守兒童問題的分析，提出了如下建議：各相關(guān)部門要進一步明確做好農(nóng)村留守兒童工作的重要意義，把這項工作納入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，建立長效機制，認真抓好落實∶要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒優(yōu)勢，利用多種宣傳載體開展關(guān)愛留守兒童行動宣傳教育，積極宣傳國家和云南省保護兒童權(quán)益的法律法規(guī)和有關(guān)政策，通過廣泛的宣傳教育，在全社會形成重視、關(guān)愛留守兒童，促進未成年人健康成長的良好社會環(huán)境∶繼續(xù)推進云南省戶籍制度，通過漸進的改革，盡量拆除就業(yè)、醫(yī)療、住房等方面的城鄉(xiāng)壁壘，減少農(nóng)民進城的“遷移成本”，同時制定和實施優(yōu)惠政策和配套措施，使進城務(wù)工人員享有城鎮(zhèn)原住居民同等的政治和社會權(quán)益，他們的子女也享受與城幣孩子I司等的待遇，從而保障勞動力合理流動。
發(fā)揮社區(qū)綜合教育功能，形成社區(qū)、學校和家庭立體式的教育管理網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村留守兒．童教育監(jiān)護體系。同時，要在各領(lǐng)域開展豐富多彩健康向上的文化活動，使留守兒童可以生活在一個健康的環(huán)境中茁壯成長。整合社會力量，合理共建留守兒童關(guān)愛機制，倡導社會有愛心的企業(yè)、社會團體、組織和個人募捐，建立“留守兒童愛心基金。
積極推動新農(nóng)村建設(shè)，為農(nóng)村留守兒童創(chuàng)造良好的教育和生活環(huán)境。留守兒童的產(chǎn)生的主要源頭是城鄉(xiāng)差距，城市生活的吸引力和農(nóng)村貧困的現(xiàn)實使得許多農(nóng)村勞動力不惜舍家別子到城市當中尋求機會，通過新農(nóng)村建設(shè)為農(nóng)村人口在當?shù)貏?chuàng)造更多的發(fā)展機會，營造出良好的生活環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村小康社會，縮小城鄉(xiāng)差距，從根本上解決農(nóng)村留守兒童的問題。
5．據(jù)調(diào)研了解，目前黑龍江省年齡分布在7～18歲之間的農(nóng)村留守兒童已占適齡就學兒童的40％左右，他們或父母一方外出或雙方同時外出打工。隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的力度不斷加大’這個比例還會逐年上升。父母在外打工，雖然對留守兒童物質(zhì)生活的支持能力有所增強，但兒童自律能力差，加之父母不在身邊，缺乏親情關(guān)愛和及時有效的教育規(guī)范，--些留守兒重已經(jīng)或多或少地出現(xiàn)了問題，如道德滑坡、學習偏差、心理失衡等，目前青少年犯罪中留守兒重所占的比例已高達20％。許多留守孩子因為孤單寂寞而留戀上網(wǎng)、生活散漫、聚眾滋事甚至打架偷竊，一些女孩因渴求關(guān)愛導致早戀，甚至易被誘*、早孕等。
另外，由于爺爺奶奶、外公外婆等監(jiān)護人文化素質(zhì)普遍偏低，且有親情差距，對留守兒．童學習管理介人困難，逃學、厭學、輟學時有發(fā)生，導致留守兒童的學習成績普遍偏差。留守兒童是弱勢群體，缺乏自我保護的意識和能力，沒有父母的直接監(jiān)護，更容易成為不法分子的侵害對象。留守兒童正處于身心迅速發(fā)展的時期，對自身變化、人際交往等方面有強烈的傾訴、關(guān)愛和指導需求，這種情緒需求長期積累得不到正常疏導，對他們的心理健康也有較大的危害，致使一些留守兒童或變得自私任性以自我為中心，或性格孤僻舉動反常，形成畸形心理。
6．高人民法院研究室邵主任透露，從2OO0年以來，中國各級法院判決生效的未成年犯罪人數(shù)平均每年約上升13％，其中“留守兒童”犯罪已成為未成年人違法犯罪中不容忽視的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，未成年犯罪中有七成是“留守兒童"犯罪。
邵主任認為，“留守兒童”犯罪的原因很復雜，對未成年人的教育，家庭、學校和社會三方面缺一不可，而家庭教育對未成年人的道德、品行、良好的生活學習習慣是一個非常重要的環(huán)節(jié)，“留守兒童"缺失這部分教育，很容易受不良文化的誤導。她本人曾接觸過的案例中曾有兩個小孩僅僅“想練膽子”、“想當英雄”就去搶劫殺人。
導演石先生也指出，一些“留守兒童"長期享受不到父母的關(guān)愛，遇到困難不能從父母那里找到感情的支撐，容易在人身安全、身體健康及心理健康等方面出問題。有調(diào)查顯示，農(nóng)村“留守兒童”的爺爺奶奶等監(jiān)護人有約七成表示“很少與孩子談心”，“只照顧生活，別的很少管”。來