9．現(xiàn)在我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問(wèn)題∶一是部分科技人員缺乏創(chuàng)新精神，不能真正做到突破前人，有所前進(jìn)。二是大量高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師。根據(jù)調(diào)查，中國(guó)的科技工作者67％集中在事業(yè)單位，17．3％在國(guó)有企業(yè)和集體所有制企業(yè)，還有將近16％在“三資”企業(yè)和民辦非企業(yè)單位工作。這樣一種結(jié)構(gòu)性缺陷，直接影響到創(chuàng)新型人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方也已失去了昔日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)和鞏固。
11．科技部將組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。
相關(guān)部門(mén)將通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目將向企業(yè)開(kāi)放，在具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域?qū)⒔⒂善髽I(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目的機(jī)制。通過(guò)多種政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。積極發(fā)揮中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的基地作用。
國(guó)資委將把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)中央企業(yè)建立各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。引導(dǎo)企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)，掌握核心技術(shù)，提高系統(tǒng)集成水平。改進(jìn)和完善中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善科研類企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法，制定促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo)體系，充分發(fā)揮科研企業(yè)在促進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)中的突出作用。
12．創(chuàng)新是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。從主體上來(lái)看，創(chuàng)新可以分為政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新；從內(nèi)容上來(lái)看，創(chuàng)新可以分為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要主體，政府是制度供給和制度創(chuàng)新的主要推動(dòng)者。推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的是整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)，不僅包括企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，也包括政府創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而且政府創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不僅需要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，還需要進(jìn)行政府創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
政府在創(chuàng)新系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。政府不僅直接推動(dòng)制度創(chuàng)新，還通過(guò)制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起著十分重要的作用。尤其是在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家，政府創(chuàng)新對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。在我國(guó)當(dāng)前的體制下，促進(jìn)自主創(chuàng)新還存在一定的體制障礙。政府不僅要通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)消除這些障礙，還需要通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新為自主創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。
三、申論要求
1．用15O字左右的篇幅，根據(jù)材料概括出我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的問(wèn)題。(20分)
2．用450字左右的篇幅，從政府部分指定政策的角度提出解決以上問(wèn)題應(yīng)采取的措施，要求措施有針對(duì)性和可操作性。（30分）
3．就給定材料所反映的問(wèn)題，用100字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述，要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）
參考答案
1．答案提示
我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的問(wèn)題主要是∶關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)．新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制、機(jī)制還存在不少弊端。
2．答案提示
為了應(yīng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)，政府部門(mén)必須采取以下措施∶
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究和解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問(wèn)題，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和各方面條件。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，要做好人力資源開(kāi)發(fā)的政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大科技人員。
(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究、解決重大專項(xiàng)和其他重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，加大財(cái)政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，彩成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。
(3)堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用，動(dòng)員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來(lái)。
3．答案提示
買現(xiàn)創(chuàng)新
貴在人才
“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我們邁開(kāi)了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的堅(jiān)實(shí)步伐。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，爭(zhēng)取用15年的時(shí)間，使我們國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是全國(guó)各族人民的共同心愿，是中華民族偉大復(fù)興的希望所在。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是人才。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)觀念，由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向著重開(kāi)發(fā)人力資源。歷，人類與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從敬畏自然到了解自然、利用自然、“征服”自然、改造自然，又回歸到人與自然和諧相處、尋求可持續(xù)發(fā)展的曲折歷程。在這個(gè)過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無(wú)限的。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，人才資源是永不枯竭的第一資源，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。
正由于人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開(kāi)的爭(zhēng)奪，越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，尋找秀的人才已經(jīng)演變成為一場(chǎng)曠日持久、異常激烈的全球爭(zhēng)奪戰(zhàn)。對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪，核心就是對(duì)人類智力資源的爭(zhēng)奪，是對(duì)作為人類智力資源載體的科技人才的爭(zhēng)奪。
全球化的人才爭(zhēng)奪，要求我們必須以國(guó)際化的眼光來(lái)培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營(yíng)造良好的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)在我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問(wèn)題有∶一是部分科技人員缺乏創(chuàng)新精神，不能真正做到突破前人，有所前進(jìn)。二是大量高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師。這樣一種結(jié)構(gòu)性缺陷，直接影響到創(chuàng)新型人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方也已失去了昔日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)和鞏固。
創(chuàng)新是多層次的，包括科研院所進(jìn)行的原始性創(chuàng)新、企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新和廣大人民群眾開(kāi)展的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新型人才也是多方面的，蘊(yùn)藏在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次。只有動(dòng)員多方面創(chuàng)新人才廣泛參與，在全社會(huì)普遍開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，并能充分運(yùn)用創(chuàng)新成果的國(guó)家，才是真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。沒(méi)有大批全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就是一句空話。
當(dāng)前，我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)∶一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。有資料表明，目前我國(guó)人才資源僅占人力資源總量的5．7％左右，而高層次人才僅占人才資源總量5．5％左右。即便是在高層次人才資源中，能夠把握世界科學(xué)前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的尖端人才也極為匱乏；二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，讓中華大地涌現(xiàn)出更多的像海爾張瑞敏、華為任正非、奇瑞尹同耀、吉利李書(shū)福那樣敢于向世界企業(yè)叫板、把企業(yè)命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展密切聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場(chǎng)上推出更多的中國(guó)品牌；三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的工人專家、鄉(xiāng)土人才。有了這樣一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就有了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。
11．科技部將組織實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，引導(dǎo)形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)，增強(qiáng)其戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的原始創(chuàng)新能力和重點(diǎn)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新能力。
相關(guān)部門(mén)將通過(guò)財(cái)稅、金融、政府采購(gòu)、科技計(jì)劃等方面的政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)成為研究開(kāi)發(fā)投入的主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體和技術(shù)集成應(yīng)用的主體。國(guó)家科技計(jì)劃和重大工程項(xiàng)目將向企業(yè)開(kāi)放，在具有市場(chǎng)應(yīng)用前景的領(lǐng)域?qū)⒔⒂善髽I(yè)牽頭實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目的機(jī)制。通過(guò)多種政策措施，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校聯(lián)合建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織。積極發(fā)揮中小企業(yè)、特別是科技型中小企業(yè)在自主創(chuàng)新中的重要作用，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。以提高自主創(chuàng)新能力為核心，加強(qiáng)國(guó)家高新區(qū)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，充分發(fā)揮其在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的基地作用。
國(guó)資委將把建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制作為建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)制度的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)中央企業(yè)建立各類研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和增加科技投入，使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。引導(dǎo)企業(yè)聚焦核心業(yè)務(wù)，掌握核心技術(shù)，提高系統(tǒng)集成水平。改進(jìn)和完善中央企業(yè)業(yè)績(jī)考核機(jī)制，將企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設(shè)作為國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核的重要內(nèi)容，完善科研類企業(yè)業(yè)績(jī)考核辦法，制定促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的指標(biāo)體系，充分發(fā)揮科研企業(yè)在促進(jìn)行業(yè)共性技術(shù)開(kāi)發(fā)中的突出作用。
12．創(chuàng)新是我們這個(gè)時(shí)代的主題，是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。從主體上來(lái)看，創(chuàng)新可以分為政府創(chuàng)新和企業(yè)創(chuàng)新；從內(nèi)容上來(lái)看，創(chuàng)新可以分為技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主要主體，政府是制度供給和制度創(chuàng)新的主要推動(dòng)者。推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的是整個(gè)創(chuàng)新系統(tǒng)，不僅包括企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，也包括政府創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，而且政府創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新與制度創(chuàng)新是相互聯(lián)系，相互促進(jìn)的。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家不僅需要推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，還需要進(jìn)行政府創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。
政府在創(chuàng)新系統(tǒng)中起著舉足輕重的作用。政府不僅直接推動(dòng)制度創(chuàng)新，還通過(guò)制度創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新起著十分重要的作用。尤其是在發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型國(guó)家，政府創(chuàng)新對(duì)于技術(shù)創(chuàng)新尤為重要。在我國(guó)當(dāng)前的體制下，促進(jìn)自主創(chuàng)新還存在一定的體制障礙。政府不僅要通過(guò)改革和創(chuàng)新來(lái)消除這些障礙，還需要通過(guò)體制改革和制度創(chuàng)新為自主創(chuàng)新提供良好的制度環(huán)境。
三、申論要求
1．用15O字左右的篇幅，根據(jù)材料概括出我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的問(wèn)題。(20分)
2．用450字左右的篇幅，從政府部分指定政策的角度提出解決以上問(wèn)題應(yīng)采取的措施，要求措施有針對(duì)性和可操作性。（30分）
3．就給定材料所反映的問(wèn)題，用100字左右的篇幅，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述，要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說(shuō)服力。（50分）
參考答案
1．答案提示
我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的問(wèn)題主要是∶關(guān)鍵技術(shù)自給率低，自主創(chuàng)．新能力不強(qiáng)，特別是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的科技水平還比較低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)中所占的比例還不高，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的一些關(guān)鍵領(lǐng)域存在著較大的對(duì)外技術(shù)依賴，不少高技術(shù)含量和高附加值產(chǎn)品主要依賴進(jìn)口；科學(xué)研究實(shí)力不強(qiáng)，優(yōu)秀拔尖人才比較匱乏；科技投入不足，體制、機(jī)制還存在不少弊端。
2．答案提示
為了應(yīng)對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)，政府部門(mén)必須采取以下措施∶
(1)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把提高自主創(chuàng)新能力作為關(guān)系全局的大事抓緊抓好。要實(shí)施激勵(lì)自主創(chuàng)新的各項(xiàng)政策措施，及時(shí)研究和解決科技工作和科技發(fā)展中的困難和問(wèn)題，努力創(chuàng)造有利于提高自主創(chuàng)新能力的法制環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和各方面條件。要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的力度，要做好人力資源開(kāi)發(fā)的政策制定、協(xié)調(diào)服務(wù)工作，關(guān)心和愛(ài)護(hù)廣大科技人員。
(2)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加大對(duì)自主創(chuàng)新的支持力度。加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃綱要落實(shí)工作的具體指導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時(shí)研究、解決重大專項(xiàng)和其他重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。要把對(duì)科技事業(yè)發(fā)展特別是提高自主創(chuàng)新能力的投入作為戰(zhàn)略性投資，加大財(cái)政科技投入的力度，調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)政府投入調(diào)動(dòng)全社會(huì)科技資源配置的能力，彩成多元化、多渠道、高效率的科技投入體系。
(3)堅(jiān)持以人為本，讓科技發(fā)展成果惠及全體人民。要充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等人民團(tuán)體的積極作用，動(dòng)員廣大人民群眾投身到自主創(chuàng)新的偉大事業(yè)中來(lái)。
3．答案提示
買現(xiàn)創(chuàng)新
貴在人才
“十一五”規(guī)劃實(shí)施以來(lái)，我們邁開(kāi)了建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的堅(jiān)實(shí)步伐。走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，爭(zhēng)取用15年的時(shí)間，使我們國(guó)家進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列。這是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，是全國(guó)各族人民的共同心愿，是中華民族偉大復(fù)興的希望所在。
增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，全面建設(shè)小康社會(huì)，關(guān)鍵是人才。這就要求我們必須轉(zhuǎn)變資源開(kāi)發(fā)觀念，由注重開(kāi)發(fā)自然資源轉(zhuǎn)向著重開(kāi)發(fā)人力資源。歷，人類與自然的關(guān)系經(jīng)歷了從敬畏自然到了解自然、利用自然、“征服”自然、改造自然，又回歸到人與自然和諧相處、尋求可持續(xù)發(fā)展的曲折歷程。在這個(gè)過(guò)程中，人們?cè)絹?lái)越清楚地認(rèn)識(shí)到，自然資源是有限的，而人類的智力資源卻是無(wú)限的。無(wú)數(shù)事實(shí)證明，人才資源是永不枯竭的第一資源，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之源，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。
正由于人才資源是一種戰(zhàn)略資源，圍繞著創(chuàng)新型科技人才展開(kāi)的爭(zhēng)奪，越來(lái)越成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，尋找秀的人才已經(jīng)演變成為一場(chǎng)曠日持久、異常激烈的全球爭(zhēng)奪戰(zhàn)。對(duì)技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的爭(zhēng)奪，核心就是對(duì)人類智力資源的爭(zhēng)奪，是對(duì)作為人類智力資源載體的科技人才的爭(zhēng)奪。
全球化的人才爭(zhēng)奪，要求我們必須以國(guó)際化的眼光來(lái)培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才、使用人才，營(yíng)造良好的體制機(jī)制和社會(huì)環(huán)境，讓具有潛力的創(chuàng)新人才能夠脫穎而出，在黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)中充分發(fā)揮作用?，F(xiàn)在我們?cè)谂囵B(yǎng)創(chuàng)新型人才方面面臨的突出問(wèn)題有∶一是部分科技人員缺乏創(chuàng)新精神，不能真正做到突破前人，有所前進(jìn)。二是大量高水平研究人員集中在高校和科研院所，企業(yè)極其缺乏合格的工程技術(shù)人員，特別是高水平的工程師。這樣一種結(jié)構(gòu)性缺陷，直接影響到創(chuàng)新型人才的聚集和企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高。三是群眾性的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)不夠深入持久，曾經(jīng)在中華大地上結(jié)出豐碩成果的小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小建議等活動(dòng)在許多地方也已失去了昔日的風(fēng)采，創(chuàng)新型人才培育和成長(zhǎng)的群眾基礎(chǔ)亟待加強(qiáng)和鞏固。
創(chuàng)新是多層次的，包括科研院所進(jìn)行的原始性創(chuàng)新、企業(yè)進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新和廣大人民群眾開(kāi)展的群眾性創(chuàng)新活動(dòng)。創(chuàng)新型人才也是多方面的，蘊(yùn)藏在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)層次。只有動(dòng)員多方面創(chuàng)新人才廣泛參與，在全社會(huì)普遍開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)，并能充分運(yùn)用創(chuàng)新成果的國(guó)家，才是真正意義上的創(chuàng)新型國(guó)家。沒(méi)有大批全面發(fā)展的高素質(zhì)創(chuàng)新型人才，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家就是一句空話。
當(dāng)前，我們必須著重加強(qiáng)三個(gè)層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)∶一是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，特別是以中青年為主體的創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才。有資料表明，目前我國(guó)人才資源僅占人力資源總量的5．7％左右，而高層次人才僅占人才資源總量5．5％左右。即便是在高層次人才資源中，能夠把握世界科學(xué)前沿、做出重大科技創(chuàng)新成果的尖端人才也極為匱乏；二是加強(qiáng)黨政人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍建設(shè)，讓中華大地涌現(xiàn)出更多的像海爾張瑞敏、華為任正非、奇瑞尹同耀、吉利李書(shū)福那樣敢于向世界企業(yè)叫板、把企業(yè)命運(yùn)與國(guó)家發(fā)展密切聯(lián)系在一起的現(xiàn)代企業(yè)家，在世界市場(chǎng)上推出更多的中國(guó)品牌；三是加強(qiáng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中培養(yǎng)一大批許振超、包起帆式的工人專家、鄉(xiāng)土人才。有了這樣一支規(guī)?？捎^、結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，就有了堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。