一、前言
汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，在帶動世界各國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也對人類的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。在上世紀80年代至90年代，我國年均發(fā)生道路交通事故約20萬起，因車禍致死人數(shù)5萬多人；90年代以后分別上升到30多萬起交通事故，致死人數(shù)約7萬多人；隨著機動車輛的直線上升，2001年和2002年上述兩項指數(shù)分別是75萬起、10.6萬多人和77萬多起、10.9萬多人。海南省公安廳交警總隊統(tǒng)計，今年上半年我省共發(fā)生城鄉(xiāng)道路交通事故1092起，死亡248人，平均每天因道路交通事故死亡的人數(shù)仍在一人以上①。道路交通事故已成為人類和平年代的“殺手”。因道路交通事故訴訟至法院的損害賠償案件，近些年都呈逐年上升趨勢。筆者擬結(jié)合2004年5月1日開始實施的《道路交通安全法》來探討道路交通事故責任的性質(zhì)、特點、歸責原則及防范事故的對策。
二、道路交通事故責任的性質(zhì)及特點
（一）道路交通事故責任是一種特殊侵權(quán)責任。我國從1992年1月1日起施行的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第17條的規(guī)定，將道路交通事故的責任視為一般侵權(quán)責任。該《辦法》一出臺，便受到眾多學者的質(zhì)疑。筆者認為，道路交通事故責任應(yīng)是特殊的侵權(quán)責任而非一般侵權(quán)責任。理由和法理依據(jù)有：
1、致害物的特殊性。道路交通事故的致害物體，主要是道路上的機動車輛，它們屬于高速運輸工具。高級轎車，時速均在100公里左右，一般機動車輛，時速也保持50—80公里之間。它們運行時，對周圍環(huán)境具有高度危險性。我國《民法通則》第123條規(guī)定的“高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具”作業(yè)造成損害的，屬于特殊侵權(quán)責任的范圍?！睹穹ㄍ▌t》是我國的基本法，《辦法》屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)不應(yīng)與基本法相抵觸。
2、道路交通事故責任是出于行為人的過失。在侵權(quán)的民事責任中，一般侵權(quán)行為人的過錯形式既有行為人的過失，也有行為人的故意。道路交通事故中，行為人不是希望和放任損害結(jié)果的發(fā)生。因此道路交通事故責任的過錯形式，只能是行為人在主觀上有過失。
3、構(gòu)成要件和免責條件具有特殊性。一般民事侵權(quán)責任由四個要件構(gòu)成，而道路交通事故責任不必象一般侵權(quán)責任那樣由四個要件構(gòu)成。過錯責任原則由損害事實、因果關(guān)系、行為的違法性和過錯組成要件；無過錯責任原則由損害事實和因果關(guān)系組成要件?！掇k法》將道路交通事故責任確定為過錯責任原則，因此沒必要規(guī)定免責事由。特殊侵權(quán)責任的免責事由與違約責任的免責事由不同。前者應(yīng)由法律作出規(guī)定，后者一般由當事人雙方約定。
（二）道路交通事故行為侵害的對象是人身和財產(chǎn)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的，那么其行為侵害的對象是他人人身，即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，造成了今后某些權(quán)益的喪失，如致人傷殘，勢必減少其日后經(jīng)濟收入，間接地影響其對被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)能力；如果事故行為造成財產(chǎn)損失的，侵害的對象是他人財產(chǎn)，既包括已形成的財產(chǎn)權(quán)利也包括未形成權(quán)利的則產(chǎn)，如間接的財產(chǎn)損失。
三、道路交通事故責任的歸責原則
不同的歸責原則，對道路交通事故的實體處理有極大的影響。在國外，各國對道路交通事故采取的歸責的立法例分為三種：一是采過錯責任；二是采推定過錯責任：三是采無過錯責任②。
（一）過錯責任原則
所謂過錯，是指行為人在實施加害行為時的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)，此種狀態(tài)是通過行為人所實施的不正當?shù)?、違法的行為所表現(xiàn)出來的。過錯是行為人在法律上應(yīng)負責任的重要依據(jù)②。過錯責任原則是侵權(quán)民事責任的基本原則，在司法實踐中多適用于一般侵權(quán)責任。而我國現(xiàn)行的《辦法》，采用的就是此責任原則。適用過錯責任原則在舉證責任的分擔上貫徹的是誰主張、誰舉證原則?！斑^錯責任”作為民法理論體系的四大支柱（地位平等、所有權(quán)神圣、契約自由和過錯責任）之一，在人類社會長達二千多年的歷史中得到全面確認。在《民法通則》頒布實施之前，學理上認為道路交通事故賠償責任是高度危險作業(yè)的賠償責任?！睹穹ㄍ▌t》頒布實施以后，理論界和實務(wù)界一致認為道路交通事故賠償責任適用《民法通則》第123條規(guī)定，性質(zhì)屬于高速運輸工具的高度危險作業(yè)民事責任，適用無過錯責任原則。
實踐中采用過錯責任原則處理道路交通事故，有積極的一面，也有消極的一面。積極作用于：1、處罰不遵守交通管理法規(guī)的違法行為。因為行為人有過錯，要賠償受害人的損失，無形中對違章行為進行處罰，對人們遵守交通法規(guī)起到教育作用，預防和減少交通事故的發(fā)生：2、從某種程度上講，保護了受害人利益。因行為人過錯造成受害人損失的，行為人的賠償，能使受害人損失得到補償和救濟。消極作用在于：采用過錯責任原則，則意味著道路交通事故侵權(quán)行為視同于一般侵權(quán)行為，受害人要對行為人的過錯負舉證責任，如果無法證明行為人有過錯，受害人的損失將無法得到受償。這不利于保護受害人的合法利益。行為人無過錯，不負賠償責任，有時會使那些生活陷入困境的受害人或被撫養(yǎng)人更加苦不堪言，導致矛盾擴大化，產(chǎn)生不安定因素。
（二）無過錯責任原則
無過錯責任，是指行為人無論是否有過錯都應(yīng)當依法承擔賠償責任。適用此責任，只要有損害結(jié)果發(fā)生，并能證明損害結(jié)果與行為人的行為有因果關(guān)系，行為人就要承擔民事賠償責任。十九世紀以來，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的發(fā)展和汽車等高速運輸工具的發(fā)明，一些高度危險作業(yè)對周圍環(huán)境和人們的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，產(chǎn)生嚴重的社會問題。對于高度危險作業(yè)造成的損害，如果按照傳統(tǒng)的過錯責任原則，受害人往往由于不能證明加害人主觀上有過錯而得不到賠償，這很不利于對受害人（弱者）的保護，容易造成社會關(guān)系緊張。在這種社會背景下，各國立法對于高度危險作業(yè)的損害賠償責任相繼采用無過錯責任原則，以彌補過錯責任原則之不足。無過錯責任原則的立法理由主要有兩點：一是加大高度危險作業(yè)者的注意義務(wù)，有利于防止損害的發(fā)生。就道路交通事故而言，危險來源于機動車一方，而不是行為一方。根據(jù)“危險控制理論”，誰最能夠控制和減少危險，誰就應(yīng)當承擔回避危險結(jié)果發(fā)生的責任。因此，在法律制度設(shè)計上應(yīng)當賦予機動車駕駛?cè)烁叨茸⒁饬x務(wù)，促使其謹慎駕駛，盡可能避免損害發(fā)生。二是平衡當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在制度設(shè)計上實現(xiàn)對弱者的保護。從社會發(fā)展的角度看，要求機動車輛的所有人和使用人承擔較大的責任，無疑是合理的。道路交通事故中運用無過錯責任，其積極作用在于較有利于保護受害人利益，加重行為人的賠償責任，能限度地預防事故的發(fā)生。但目前在我國經(jīng)濟和保險業(yè)還不夠發(fā)達的條件下，要實行無過錯責任，阻力不小。
（三）過錯推定責任原則
過錯推定責任，是指受害人能夠證明損害后果與行為人的行為有因果關(guān)系，而行為人不能證明自己沒有過錯和不具有免責事由，法律就推定行為人有過錯，并山其負侵權(quán)責任。過錯推定實際上是過錯責任的特殊表現(xiàn)形式，是在過錯責任的基礎(chǔ)上，通過實行舉證責任倒置，加重行為人的責任，從而進一步保護受害人利益。道路交通事故責任適用過錯推定責任原則，積極意義在于實行舉證責任倒置，較有利于保護受害人利益，在一定程度上促使機動車輛所有人和駕駛?cè)藛T更加注意交通安全，減少事故的發(fā)生，而消極方面的表現(xiàn)與過錯責任原則的消極作用相同，不再贅述。
確認道路事故賠償責任的性質(zhì)為無過錯責任，對于保護受害人的權(quán)益確為有利。令人欣喜的是新頒布的《道路交通安全法》已修正了《辦法》中的侵權(quán)責任的歸責原則，將機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生的道路交通事故損害確定為特殊侵權(quán)，適用無過錯責任的歸責原則。按照該項歸責原則的要求，受害人只須證明損害事實存在、損害行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系即可。《民法通則》第123條的條文內(nèi)容如下：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任?！毙骂C布的《道路交通安全法》第76條第1款第2項和第2款的內(nèi)容如下：“機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任?！睆纳鲜鰞刹糠梢?guī)定的內(nèi)容可以看出，對此類交通事故的損害行為采取的歸責原則是基本—致的，體現(xiàn)了單行法與基本法相一致的立法原則。在貫徹無過錯責任的歸責原則的前提下，有條件地適用過錯責任的歸責原則，有利于敦促公民遵守交通法規(guī)，有利于民事賠償糾紛的解決，體現(xiàn)出民法的公平原則。關(guān)于過錯責任的歸責原則，在《道路交通安全法》第76條第1款第1項的條文中體現(xiàn)得淋漓盡致：“機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任?！敝宰鞒鲞@樣的規(guī)定，主要是考慮了機動車駕駛?cè)酥g處于平等的地位，不存在強弱之分，并負有相同的注意義務(wù)。總之，《道路交通安全法》在交通事故責任的歸責原則上是貫徹了以無過錯責任原則為主，過錯責任原則和公平原則為補充的法律適用原則。
四、預防道路交通事故的對策
道路交通安全與國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和生命安全息息相關(guān)。我國每年發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均排在世界的第一位。目前我國僅私人擁有的機動車已超過了1000萬輛，且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車輛會迅猛增多，對道路交通秩序和交通安全的要求將越來越高，因此，預防和減少道路交通事故，保障交通安全已是全社會的共同愿望。分析道路交通事故發(fā)生的原因，筆者認為應(yīng)從源頭抓起。首先，防止“帶病”車輛上路行駛，建立和規(guī)范機動車強制報廢制度。其次，對機動車實行嚴格的準入制度，特別是交管部門和工商行政管理部門更要對舊機動車輛即“二手車”市場進行聯(lián)合監(jiān)管，嚴防已達報廢標準的機動車進入運輸市場。再次，強化對駕駛?cè)说陌踩芾?，防止機動車超載、超速行駛。最后，盡快完善道路交科學管理水平。
注釋：
①《海南日報》2004年7月14日第3版。
②房紹坤：《中國民事立法志論》青島海洋大學出版社1995年版，第313頁。
③王利明：《侵權(quán)行為法歸責原則研究》，中國政法大學出版社1992年版，第31頁。
④梁慧星：《民法學說判例與立法研究》，中國政法大學出版社1994年版，第95-96頁。
⑤簡萬成：《“撞了白撞”的誤區(qū)》，載于《特區(qū)法壇》2003年第7-8期（雙月刊）。
⑥楊立新：《中國民法案例與學理研究》的侵權(quán)行為篇，法律出版社1998年版，第200頁。
汽車工業(yè)的飛速發(fā)展，在帶動世界各國經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，也對人類的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴重威脅。在上世紀80年代至90年代，我國年均發(fā)生道路交通事故約20萬起，因車禍致死人數(shù)5萬多人；90年代以后分別上升到30多萬起交通事故，致死人數(shù)約7萬多人；隨著機動車輛的直線上升，2001年和2002年上述兩項指數(shù)分別是75萬起、10.6萬多人和77萬多起、10.9萬多人。海南省公安廳交警總隊統(tǒng)計，今年上半年我省共發(fā)生城鄉(xiāng)道路交通事故1092起，死亡248人，平均每天因道路交通事故死亡的人數(shù)仍在一人以上①。道路交通事故已成為人類和平年代的“殺手”。因道路交通事故訴訟至法院的損害賠償案件，近些年都呈逐年上升趨勢。筆者擬結(jié)合2004年5月1日開始實施的《道路交通安全法》來探討道路交通事故責任的性質(zhì)、特點、歸責原則及防范事故的對策。
二、道路交通事故責任的性質(zhì)及特點
（一）道路交通事故責任是一種特殊侵權(quán)責任。我國從1992年1月1日起施行的《道路交通事故處理辦法》（以下簡稱《辦法》）第17條的規(guī)定，將道路交通事故的責任視為一般侵權(quán)責任。該《辦法》一出臺，便受到眾多學者的質(zhì)疑。筆者認為，道路交通事故責任應(yīng)是特殊的侵權(quán)責任而非一般侵權(quán)責任。理由和法理依據(jù)有：
1、致害物的特殊性。道路交通事故的致害物體，主要是道路上的機動車輛，它們屬于高速運輸工具。高級轎車，時速均在100公里左右，一般機動車輛，時速也保持50—80公里之間。它們運行時，對周圍環(huán)境具有高度危險性。我國《民法通則》第123條規(guī)定的“高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具”作業(yè)造成損害的，屬于特殊侵權(quán)責任的范圍?！睹穹ㄍ▌t》是我國的基本法，《辦法》屬于行政法規(guī)，行政法規(guī)不應(yīng)與基本法相抵觸。
2、道路交通事故責任是出于行為人的過失。在侵權(quán)的民事責任中，一般侵權(quán)行為人的過錯形式既有行為人的過失，也有行為人的故意。道路交通事故中，行為人不是希望和放任損害結(jié)果的發(fā)生。因此道路交通事故責任的過錯形式，只能是行為人在主觀上有過失。
3、構(gòu)成要件和免責條件具有特殊性。一般民事侵權(quán)責任由四個要件構(gòu)成，而道路交通事故責任不必象一般侵權(quán)責任那樣由四個要件構(gòu)成。過錯責任原則由損害事實、因果關(guān)系、行為的違法性和過錯組成要件；無過錯責任原則由損害事實和因果關(guān)系組成要件?！掇k法》將道路交通事故責任確定為過錯責任原則，因此沒必要規(guī)定免責事由。特殊侵權(quán)責任的免責事由與違約責任的免責事由不同。前者應(yīng)由法律作出規(guī)定，后者一般由當事人雙方約定。
（二）道路交通事故行為侵害的對象是人身和財產(chǎn)。如果道路交通事故行為造成人身傷亡的，那么其行為侵害的對象是他人人身，即不僅侵害了他人的健康權(quán)或生命權(quán)，而且還侵犯了其他既得的人身權(quán)益，造成了今后某些權(quán)益的喪失，如致人傷殘，勢必減少其日后經(jīng)濟收入，間接地影響其對被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)能力；如果事故行為造成財產(chǎn)損失的，侵害的對象是他人財產(chǎn)，既包括已形成的財產(chǎn)權(quán)利也包括未形成權(quán)利的則產(chǎn)，如間接的財產(chǎn)損失。
三、道路交通事故責任的歸責原則
不同的歸責原則，對道路交通事故的實體處理有極大的影響。在國外，各國對道路交通事故采取的歸責的立法例分為三種：一是采過錯責任；二是采推定過錯責任：三是采無過錯責任②。
（一）過錯責任原則
所謂過錯，是指行為人在實施加害行為時的某種應(yīng)受非難的主觀狀態(tài)，此種狀態(tài)是通過行為人所實施的不正當?shù)?、違法的行為所表現(xiàn)出來的。過錯是行為人在法律上應(yīng)負責任的重要依據(jù)②。過錯責任原則是侵權(quán)民事責任的基本原則，在司法實踐中多適用于一般侵權(quán)責任。而我國現(xiàn)行的《辦法》，采用的就是此責任原則。適用過錯責任原則在舉證責任的分擔上貫徹的是誰主張、誰舉證原則?！斑^錯責任”作為民法理論體系的四大支柱（地位平等、所有權(quán)神圣、契約自由和過錯責任）之一，在人類社會長達二千多年的歷史中得到全面確認。在《民法通則》頒布實施之前，學理上認為道路交通事故賠償責任是高度危險作業(yè)的賠償責任?！睹穹ㄍ▌t》頒布實施以后，理論界和實務(wù)界一致認為道路交通事故賠償責任適用《民法通則》第123條規(guī)定，性質(zhì)屬于高速運輸工具的高度危險作業(yè)民事責任，適用無過錯責任原則。
實踐中采用過錯責任原則處理道路交通事故，有積極的一面，也有消極的一面。積極作用于：1、處罰不遵守交通管理法規(guī)的違法行為。因為行為人有過錯，要賠償受害人的損失，無形中對違章行為進行處罰，對人們遵守交通法規(guī)起到教育作用，預防和減少交通事故的發(fā)生：2、從某種程度上講，保護了受害人利益。因行為人過錯造成受害人損失的，行為人的賠償，能使受害人損失得到補償和救濟。消極作用在于：采用過錯責任原則，則意味著道路交通事故侵權(quán)行為視同于一般侵權(quán)行為，受害人要對行為人的過錯負舉證責任，如果無法證明行為人有過錯，受害人的損失將無法得到受償。這不利于保護受害人的合法利益。行為人無過錯，不負賠償責任，有時會使那些生活陷入困境的受害人或被撫養(yǎng)人更加苦不堪言，導致矛盾擴大化，產(chǎn)生不安定因素。
（二）無過錯責任原則
無過錯責任，是指行為人無論是否有過錯都應(yīng)當依法承擔賠償責任。適用此責任，只要有損害結(jié)果發(fā)生，并能證明損害結(jié)果與行為人的行為有因果關(guān)系，行為人就要承擔民事賠償責任。十九世紀以來，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)的發(fā)展和汽車等高速運輸工具的發(fā)明，一些高度危險作業(yè)對周圍環(huán)境和人們的人身和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅，產(chǎn)生嚴重的社會問題。對于高度危險作業(yè)造成的損害，如果按照傳統(tǒng)的過錯責任原則，受害人往往由于不能證明加害人主觀上有過錯而得不到賠償，這很不利于對受害人（弱者）的保護，容易造成社會關(guān)系緊張。在這種社會背景下，各國立法對于高度危險作業(yè)的損害賠償責任相繼采用無過錯責任原則，以彌補過錯責任原則之不足。無過錯責任原則的立法理由主要有兩點：一是加大高度危險作業(yè)者的注意義務(wù)，有利于防止損害的發(fā)生。就道路交通事故而言，危險來源于機動車一方，而不是行為一方。根據(jù)“危險控制理論”，誰最能夠控制和減少危險，誰就應(yīng)當承擔回避危險結(jié)果發(fā)生的責任。因此，在法律制度設(shè)計上應(yīng)當賦予機動車駕駛?cè)烁叨茸⒁饬x務(wù)，促使其謹慎駕駛，盡可能避免損害發(fā)生。二是平衡當事人權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在制度設(shè)計上實現(xiàn)對弱者的保護。從社會發(fā)展的角度看，要求機動車輛的所有人和使用人承擔較大的責任，無疑是合理的。道路交通事故中運用無過錯責任，其積極作用在于較有利于保護受害人利益，加重行為人的賠償責任，能限度地預防事故的發(fā)生。但目前在我國經(jīng)濟和保險業(yè)還不夠發(fā)達的條件下，要實行無過錯責任，阻力不小。
（三）過錯推定責任原則
過錯推定責任，是指受害人能夠證明損害后果與行為人的行為有因果關(guān)系，而行為人不能證明自己沒有過錯和不具有免責事由，法律就推定行為人有過錯，并山其負侵權(quán)責任。過錯推定實際上是過錯責任的特殊表現(xiàn)形式，是在過錯責任的基礎(chǔ)上，通過實行舉證責任倒置，加重行為人的責任，從而進一步保護受害人利益。道路交通事故責任適用過錯推定責任原則，積極意義在于實行舉證責任倒置，較有利于保護受害人利益，在一定程度上促使機動車輛所有人和駕駛?cè)藛T更加注意交通安全，減少事故的發(fā)生，而消極方面的表現(xiàn)與過錯責任原則的消極作用相同，不再贅述。
確認道路事故賠償責任的性質(zhì)為無過錯責任，對于保護受害人的權(quán)益確為有利。令人欣喜的是新頒布的《道路交通安全法》已修正了《辦法》中的侵權(quán)責任的歸責原則，將機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生的道路交通事故損害確定為特殊侵權(quán)，適用無過錯責任的歸責原則。按照該項歸責原則的要求，受害人只須證明損害事實存在、損害行為與損害結(jié)果有因果關(guān)系即可。《民法通則》第123條的條文內(nèi)容如下：“從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸工具等對周圍環(huán)境有高度危險的作業(yè)造成他人損害的，應(yīng)當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任?！毙骂C布的《道路交通安全法》第76條第1款第2項和第2款的內(nèi)容如下：“機動車與非機動車駕駛?cè)?、行人之間發(fā)生交通事故的，由機動車一方承擔責任；但是，有證據(jù)證明非機動車駕駛?cè)?、行人違反道路交通安全法律、法規(guī)，機動車駕駛?cè)艘呀?jīng)采取必要處置措施的，減輕機動車一方的責任。交通事故的損失是由非機動車駕駛?cè)?、行人故意造成的，機動車一方不承擔責任?！睆纳鲜鰞刹糠梢?guī)定的內(nèi)容可以看出，對此類交通事故的損害行為采取的歸責原則是基本—致的，體現(xiàn)了單行法與基本法相一致的立法原則。在貫徹無過錯責任的歸責原則的前提下，有條件地適用過錯責任的歸責原則，有利于敦促公民遵守交通法規(guī)，有利于民事賠償糾紛的解決，體現(xiàn)出民法的公平原則。關(guān)于過錯責任的歸責原則，在《道路交通安全法》第76條第1款第1項的條文中體現(xiàn)得淋漓盡致：“機動車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯的一方承擔責任；雙方都有過錯的，按照各自過錯的比例分擔責任?！敝宰鞒鲞@樣的規(guī)定，主要是考慮了機動車駕駛?cè)酥g處于平等的地位，不存在強弱之分，并負有相同的注意義務(wù)。總之，《道路交通安全法》在交通事故責任的歸責原則上是貫徹了以無過錯責任原則為主，過錯責任原則和公平原則為補充的法律適用原則。
四、預防道路交通事故的對策
道路交通安全與國家的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活和生命安全息息相關(guān)。我國每年發(fā)生的道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)均排在世界的第一位。目前我國僅私人擁有的機動車已超過了1000萬輛，且隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，機動車輛會迅猛增多，對道路交通秩序和交通安全的要求將越來越高，因此，預防和減少道路交通事故，保障交通安全已是全社會的共同愿望。分析道路交通事故發(fā)生的原因，筆者認為應(yīng)從源頭抓起。首先，防止“帶病”車輛上路行駛，建立和規(guī)范機動車強制報廢制度。其次，對機動車實行嚴格的準入制度，特別是交管部門和工商行政管理部門更要對舊機動車輛即“二手車”市場進行聯(lián)合監(jiān)管，嚴防已達報廢標準的機動車進入運輸市場。再次，強化對駕駛?cè)说陌踩芾?，防止機動車超載、超速行駛。最后，盡快完善道路交科學管理水平。
注釋：
①《海南日報》2004年7月14日第3版。
②房紹坤：《中國民事立法志論》青島海洋大學出版社1995年版，第313頁。
③王利明：《侵權(quán)行為法歸責原則研究》，中國政法大學出版社1992年版，第31頁。
④梁慧星：《民法學說判例與立法研究》，中國政法大學出版社1994年版，第95-96頁。
⑤簡萬成：《“撞了白撞”的誤區(qū)》，載于《特區(qū)法壇》2003年第7-8期（雙月刊）。
⑥楊立新：《中國民法案例與學理研究》的侵權(quán)行為篇，法律出版社1998年版，第200頁。