2007年3月16日,十屆全國(guó)人大五次會(huì)議經(jīng)過認(rèn)真審議,通過了《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》(以下簡(jiǎn)稱《物權(quán)法》)?!段餀?quán)法》是規(guī)范財(cái)產(chǎn)關(guān)系的民事基本法律。財(cái)產(chǎn)是人類生產(chǎn)、生存的物質(zhì)基礎(chǔ),又是人類社會(huì)文明進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)。人與人之間的社會(huì)關(guān)系,最根本的就是財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在這個(gè)意義上,可以說《物權(quán)法》是一部治國(guó)安邦的大法。由于《物權(quán)法》的制定和頒行確認(rèn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的成果,反映了完善我國(guó)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的需要,體現(xiàn)了國(guó)家鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,落實(shí)了《憲法》的原則規(guī)定并使之邁向了制度建構(gòu),滿足了廣大人民群眾維護(hù)其物質(zhì)財(cái)產(chǎn)利益的需求,因而在我國(guó)法治進(jìn)程中具有里程碑的意義,必將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
一、《物權(quán)法》是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系的,要組成部分
《物權(quán)法》作為調(diào)整平等主體之間民事法律關(guān)系、確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)的法律,不僅同其他法律一樣具有體現(xiàn)法律的秩序、自由、正義和效率等價(jià)值目標(biāo),而且具有確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)物權(quán)、維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)現(xiàn)物盡其用等特殊功能?!段餀?quán)法》的特殊功能,決定了它的頒行具有十分重要和廣泛的意義:從傳統(tǒng)的法律思維來看,《物權(quán)法》是民法典最重要的組成部分,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分,《物權(quán)法》的制定是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要步驟;如果我們超越傳統(tǒng)的法律思維,以人權(quán)的視角來審視,就會(huì)發(fā)現(xiàn)《物權(quán)法》同樣是我國(guó)保障人權(quán)的重要法律,因?yàn)椤氨Wo(hù)合法的財(cái)產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)公民的基本人權(quán)”[1].從性別的視角來看,《物權(quán)法》則是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系的重要組成部分。
《物權(quán)法》作為調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系的法律,給人的感覺似乎它只是與物有關(guān),最多是人與物的關(guān)系,無論是誰,對(duì)物的歸屬和利用都是一樣的,沒有性別問題。其實(shí),這是一種錯(cuò)覺,《物權(quán)法》固然與物有關(guān),但其調(diào)整的是因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,民事關(guān)系也是人與人之間的關(guān)系,是社會(huì)關(guān)系的一種。而性別關(guān)系作為人類社會(huì)最基本、最普遍的社會(huì)關(guān)系,其觸角不可能遠(yuǎn)離民事關(guān)系,更不可能遠(yuǎn)離物權(quán)關(guān)系,物權(quán)關(guān)系中的性別問題不僅存在,而且影響深遠(yuǎn)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)在社會(huì)生活中至關(guān)重要,它是人們生存與發(fā)展的重要因素之一,婦女失去財(cái)產(chǎn)就會(huì)威脅到自身的基本生存條件,而包括物權(quán)在內(nèi)的婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益在某種意義上可以視為婦女生命權(quán)的延伸,其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利的雙重屬性使得它成為了婦女獲得自由和平等的前提,構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)男女平等和社會(huì)正義大廈的根基。因此,《物權(quán)法》頒行對(duì)保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益具有極為重要的意義。
《物權(quán)法》的頒行對(duì)保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要性,除了財(cái)產(chǎn)本身對(duì)婦女具有重要作用外,還有一個(gè)重要的歷史的因素。歷婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利長(zhǎng)期被排斥,遭受了極端的漠視和侵害。在以男尊女卑、男女完全不平等為重要特征的奴隸社會(huì)和封建社會(huì),婦女經(jīng)濟(jì)上處于依附地位,沒有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán),沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源。即使到了資本主義社會(huì),由于資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史局限性,資本主義社會(huì)的建立并沒有使婦女獲得應(yīng)有的解放,男女不平等現(xiàn)象依然是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流,財(cái)產(chǎn)法上有關(guān)歧視婦女的規(guī)定仍充斥其中,例如《法國(guó)民法典》,該法典一方面確立了天賦人權(quán)原則,規(guī)定了尊重私有財(cái)產(chǎn)、在法律上人人平等;另一方面卻明確規(guī)定婦女不能享有與男性一樣的權(quán)利,而是具有與未成年人、罪犯、精神病人一樣的法律地位。只是到了后來,隨著婦女運(yùn)動(dòng)的興起,特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后,一些資本主義國(guó)家迫于當(dāng)時(shí)婦女在社會(huì)生產(chǎn)、生活中的作用不斷增強(qiáng),社會(huì)地位不斷提高的客觀形勢(shì),才不得不在一定程度上重視婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題,從立法上逐步刪除有關(guān)歧視婦女的規(guī)定,并不斷創(chuàng)制新的法律以保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)逐步受到重視。
擁有財(cái)富,享有廣泛的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是人們所共同希望的,但就當(dāng)今的世界來看,現(xiàn)代社會(huì)卻未能使婦女平等地與男子分享現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益,財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域男女不平等的現(xiàn)象依然在各個(gè)國(guó)家不同程度地存在,這種情況的存在,不僅嚴(yán)重地阻礙著婦女的全面發(fā)展,而且也嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)的和諧與進(jìn)步,因此,要求保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益不可阻擋的潮流。我國(guó)的《婦女權(quán)益保障法》也專章規(guī)定了婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。其內(nèi)容包括了婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,不得侵害婦女依法享有的權(quán)益;婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利;任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益;婦女享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中,不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn),任何人不得干涉;喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為公、婆的第一順序法定繼承人,其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。
《婦女權(quán)益保障法》特別強(qiáng)調(diào)的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益中,很多都是物權(quán)或物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,其中婦女的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、婚姻家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益、地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等更是《物權(quán)法》的核心內(nèi)容。因此,《物權(quán)法》與婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益有著密切的聯(lián)系,與《婦女權(quán)益保障法》有著密切的關(guān)系,《物權(quán)法》的這一特點(diǎn)決定了它本身就是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系中重要的組成部分,在保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用。
二、倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化,優(yōu)化《物權(quán)法》保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的社會(huì)環(huán)境
文化是人類最本質(zhì)的屬性,是我們認(rèn)識(shí)人類文明包括法律的基礎(chǔ)。任何法律都是建立在一定文化基礎(chǔ)上的,脫離特定的歷史文化背景,就不可能真正理解法律;從這種意義上說,法律的生命深藏于文化之中,文化為法的產(chǎn)生和發(fā)展提供了場(chǎng)景和條件,法律的運(yùn)行也必須要有文化的支持?!段餀?quán)法》作為一部“奠定了依法治國(guó)、保護(hù)人權(quán)基礎(chǔ)”的法律,它的制定除了要充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法治的基本要求外,還必須體現(xiàn)社會(huì)主義的先進(jìn)文化,特別是先進(jìn)的性別文化。所謂先進(jìn)性別文化指的是與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),有利于性別平等、公正、和諧發(fā)展的文化。它的核心內(nèi)涵是男女平等,理論依據(jù)是馬克思主義的婦女觀。先進(jìn)的性別文化提倡男女兩性相互良性互動(dòng)、和諧相處的性別關(guān)系?!段餀?quán)法》與先進(jìn)性別文化之間在目標(biāo)、核心價(jià)值方面應(yīng)該是完全一致的?!段餀?quán)法》的實(shí)施,同樣不僅需要依靠國(guó)家的強(qiáng)制力,而且需要良好的社會(huì)文化氛圍?!段餀?quán)法》能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到實(shí)現(xiàn),最關(guān)鍵的是要看《物權(quán)法》的規(guī)定能不能為社會(huì)文化所接受,它所體現(xiàn)的價(jià)值取向是否與社會(huì)的價(jià)值取向一致,從這個(gè)意義上來說,法律的運(yùn)行不僅僅是國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn),從更大的環(huán)境來說,也是文化的實(shí)現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性別文化對(duì)《物權(quán)法》的實(shí)施和社會(huì)發(fā)展所具有強(qiáng)大的助推作用,充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)和倡導(dǎo)平等、和諧、文明的先進(jìn)性別文化的重要意義,使社會(huì)主流的性別文化成為促進(jìn)性別平等的助力而不是阻力,否則,在一個(gè)男女不平等,婦女形象被商品化,婦女被性符號(hào)化,婦女的身體價(jià)值觀被扭曲,兩性關(guān)系被庸俗化的文化氛圍里,《物權(quán)法》的規(guī)定就會(huì)在這種落后的文化中被淹沒、失效,從而絕難落到實(shí)處。因此,在實(shí)施《物權(quán)法》的過程中,一個(gè)長(zhǎng)期的重要任務(wù)就是要樹立馬克思主義婦女觀,倡導(dǎo)平等和諧的先進(jìn)性別文化,徹底消除貶低婦女人格尊嚴(yán)和社會(huì)價(jià)值、侵犯婦女平等財(cái)產(chǎn)權(quán)利、限制婦女平等機(jī)會(huì)的不平等的性別文化阻力。[2]
三、社會(huì)性別視角下的《物權(quán)法》
(一)對(duì)《物權(quán)法》基本原則的性別
分析我國(guó)《物權(quán)法》的基本原則,是指我國(guó)《物權(quán)法》中規(guī)定的,貫穿于《物權(quán)法》全部法律規(guī)范及全部實(shí)施過程的最一般的要求?!段餀?quán)法》的基本原則是由《物權(quán)法》的任務(wù)和性質(zhì)決定的,是我國(guó)《物權(quán)法》的主要特征和社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),因此它不僅是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的基本原則,也是其他有關(guān)規(guī)定物權(quán)問題的法律,法規(guī)的基本原則,是我國(guó)物權(quán)立法和司法活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)?!段餀?quán)法》的基本原則一方面集中體現(xiàn)了《物權(quán)法》的指導(dǎo)思想和基本精神,將抽象的指導(dǎo)思想表現(xiàn)為幾項(xiàng)可供人們遵循的基本行為準(zhǔn)則,使指導(dǎo)思想得以具體化;另一方面又只是提出了最一般的要求,提供了最基本的行為規(guī)范。這種最基本的行為規(guī)范具有概括性強(qiáng)、涵蓋面廣、法律效力高的特點(diǎn),它與《物權(quán)法》中的具體法律規(guī)范也具有淵源關(guān)系,有關(guān)物權(quán)的具體規(guī)定,都是從《物權(quán)法》的基本原則推導(dǎo)出來的,對(duì)于具體的法律規(guī)范沒有作出規(guī)定時(shí),《物權(quán)法》的基本原則,還能起彌補(bǔ)的作用。正是《物權(quán)法》基本原則具有如此重要的作用,因此深刻剖析《物權(quán)法》所確定的基本原則對(duì)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)所具有的影響是十分必要的。
我國(guó)《物權(quán)法》的原則包括三項(xiàng),即平等保護(hù)、物權(quán)法定和公示公信原則。在這三項(xiàng)原則中,物權(quán)法定和公示公信原則是各國(guó)《物權(quán)法》都堅(jiān)持的原則,平等保護(hù)則是我國(guó)《物權(quán)法》特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則。我國(guó)《物權(quán)法》第三條第三款規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利?!钡谒臈l規(guī)定:“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!睂?duì)于我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定的平等保護(hù)原則,在《物權(quán)法》起草過程中引起了激烈爭(zhēng)論,出現(xiàn)了物權(quán)平等保護(hù)肯定論和物權(quán)平等保護(hù)否定論。[3]爭(zhēng)論中核心的問題是否應(yīng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論對(duì)于我們認(rèn)清《物權(quán)法》的性質(zhì)以及明確平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)極為重要,因?yàn)椤捌降缺Wo(hù)是《物權(quán)法》的首要原則,也是我國(guó)《物權(quán)法》具有中國(guó)特色的鮮明體現(xiàn)。在西方國(guó)家,《物權(quán)法》以維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為其主要功能,所以沒有必要對(duì)所有權(quán)按照主體的不同進(jìn)行類型化,并在此基礎(chǔ)上提出平保護(hù)的問題。但是在我國(guó),由于實(shí)行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,因此在法律中尤其是《物權(quán)法》中確立平等原則,對(duì)維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要意義” [4]平等保護(hù)是對(duì)所有民事主體的一體保護(hù)。這是對(duì)公民基本人權(quán)的保護(hù),是維護(hù)公民根本利益的要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的法律保障。因此,在我國(guó)社會(huì)主義的條件下,無論是國(guó)家、集體還是私人,無論擁有財(cái)產(chǎn)多寡,都是平等的民事主體,其物權(quán)都將在《物權(quán)法》框架下得到保護(hù)。但需要注意的是,長(zhǎng)期以來在財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面經(jīng)常受到漠視的婦女如何受到平等保護(hù)問題卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注,盡管私人的物權(quán)包含了婦女的私人物權(quán)在內(nèi),但婦女的私人物權(quán)與男子的私人物權(quán)因社會(huì)環(huán)境的不同和實(shí)際擁有、支配的程度、能力的不同而產(chǎn)生的差異卻被忽視了。在主流的觀點(diǎn)看來,物權(quán)的保護(hù)對(duì)所有人都是一樣的,《物權(quán)法》有其自身的規(guī)律和傳統(tǒng),在物權(quán)的保護(hù)上不存在也不應(yīng)該區(qū)分性別的問題。毫無疑問,《物權(quán)法》是專業(yè)性很強(qiáng)的法律,同時(shí)又是傳統(tǒng)性很強(qiáng)的法律。在傳統(tǒng)的法律中,性別因素確實(shí)沒有進(jìn)入立法者的視野,沒有被納人立法時(shí)應(yīng)考慮的因素。在更多時(shí)候立法者是以中立的態(tài)度來確定相關(guān)規(guī)則的。然而實(shí)際上,任何規(guī)則的實(shí)現(xiàn)都有自己特定的環(huán)境,當(dāng)貌似中立的法律規(guī)定在男權(quán)中心社會(huì)環(huán)境下實(shí)施時(shí),歧視婦女的問題就會(huì)出現(xiàn),《物權(quán)法》也不例外。為了保證婦女的物權(quán)能夠得到平等的保護(hù)和實(shí)現(xiàn),《物權(quán)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)婦女的物權(quán)給予特別的保護(hù),這應(yīng)給成為《物權(quán)法》的一個(gè)最一般的要求,也就是應(yīng)該成為《物權(quán)法》基本原則,至少應(yīng)該成為《物權(quán)法》基本原則中應(yīng)有的內(nèi)涵。因此在解釋和適用《物權(quán)法》的平等保護(hù)原則時(shí),既要關(guān)注不同性質(zhì)所有制主體的平等保護(hù),又要關(guān)注對(duì)不同性別主體的平等保護(hù)。
(二)不動(dòng)產(chǎn)登記制度中的性別陷阱
因?yàn)槲餀?quán)具有絕對(duì)性和對(duì)世性,故物權(quán)的任何變動(dòng)均應(yīng)進(jìn)行公示。交付是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示手段,而登記則是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示手段。不動(dòng)產(chǎn)登記制度在現(xiàn)代《物權(quán)法》中占據(jù)極為重要的位置,《物權(quán)法》頒布以前,我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度所存在的諸多缺陷早已為實(shí)務(wù)界與理論界所垢病。此次《物權(quán)法》專節(jié)(第2章第1節(jié))規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記,并且改正了以往法律中的諸多缺漏,如明確規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)原則上采取登記生效要件主義,不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公信力且其效力優(yōu)于權(quán)屬證書,確立了異議登記、更正登記以及預(yù)告登記等以前所沒有的登記制度等。這些規(guī)定對(duì)保護(hù)物權(quán)人的利益、維護(hù)交易安全、保護(hù)善意第三人的利益都有積極的作用。單純從理論上來看,這些積極作用毫無疑問也會(huì)發(fā)揮在婦女身上。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的適用必須注意到:在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)城市中的市民住房都是由單位解決的。在這一過程中,很多單位分房是分男不分女,因此當(dāng)這批房屋轉(zhuǎn)為個(gè)人所有時(shí),即使是夫妻購(gòu)買的,但作為買受人的名義上都是丈夫,妻子不僅沒有作為買受人,甚至在房產(chǎn)證上連共有人的身份都沒有出現(xiàn)。此外,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來夫妻一體的觀念根深蒂固,即使在婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻共同購(gòu)買的房屋也往往以一方的名義登記。,而且以丈夫依法登記的居多,在這種社會(huì)情況下如果機(jī)械地理解“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。”就很有可能侵害妻子的房屋所有權(quán)。
為了保證婦女的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不受侵犯,有必要建議制定有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)時(shí),要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,明確規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)屬于夫妻共同所有或者家庭成員共同所有的,應(yīng)該在登記簿中注明?!蓖瑫r(shí),對(duì)于以夫妻一方登記的不動(dòng)產(chǎn),如果發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,則應(yīng)查明是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),對(duì)于要求只以一方名義登記的,應(yīng)明確要求登記一方提供該財(cái)產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的證明,否則應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),在登記簿中記明夫妻為該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人,同時(shí)完善相關(guān)制度,保障夫妻一方申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料的權(quán)利。
(三)以性別視角看居住權(quán)的缺失
居住權(quán)也是我國(guó)《物權(quán)法》制定過程中爭(zhēng)議較大的問題,2005年10月《物權(quán)法》(草案)第四次審議稿中的第十五章仍對(duì)居住權(quán)作了規(guī)定,到了2006年8月《物權(quán)法》(草案)第五次審議稿則刪除了居住權(quán)制度的內(nèi)容。居住權(quán)作為居住權(quán)人對(duì)他人所有的住房及其附屬設(shè)施享有占有、使用的權(quán)利,它是一種他物權(quán)。在羅馬法中創(chuàng)立之初就是為了照顧某些特定人的利益,解決因嚴(yán)格的市民法而無市民資格的人獲得的土地利用問題,即產(chǎn)生于家庭和法律制度不能解決家庭成員生存問題時(shí),就我國(guó)而言,特定人一般指父母、離婚后暫未找到居所的一方和保姆等[5].這種權(quán)利在其他國(guó)家的民法典中也有規(guī)定,如《意大利民法典》第1022條至第1026條[6]和《法國(guó)民法典》第625條至第635條[7]都有居住權(quán)的規(guī)定,我國(guó)澳門地區(qū)的民法典也有相應(yīng)的規(guī)定[8].從性別角度關(guān)注居住權(quán),主要是針對(duì)離婚后婦女的居住權(quán)問題。眾所周知,無論是在城市還是在農(nóng)村,按照我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻習(xí)俗,往往是男方準(zhǔn)備結(jié)婚住房,這樣婚姻住房在大多數(shù)情況下屬于男方,因而造成了離婚后婦女無房居住的問題。對(duì)于這一問題,盡管婚姻法有了一些規(guī)定,但婚姻法關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定都是基于婚姻關(guān)系,為照顧離婚后無房居住一方當(dāng)事人的權(quán)益而規(guī)定的“法定居住權(quán)”,這些規(guī)定沒有從《物權(quán)法》的角度對(duì)居住權(quán)加以物權(quán)化,所以其中提及的有關(guān)居住權(quán)與用益物權(quán)意義上的居住權(quán)制度還是有差異的,對(duì)于居住權(quán)的性質(zhì)、對(duì)抗力以及居住權(quán)的具體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容也沒有作出具體、明確和系統(tǒng)化的規(guī)定。因此,在制訂物權(quán)法的過程中,許多人呼吁設(shè)立居住權(quán)制度是有其針對(duì)性和必要性的?!段餀?quán)法》未能就此作出相應(yīng)的規(guī)定,是一個(gè)很大的遺憾。
(四)共有制度的新規(guī)定為解決夫妻間婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割、賠償提供了依據(jù)
由于我國(guó)現(xiàn)行的婚姻法實(shí)行約定財(cái)產(chǎn)制與法定財(cái)產(chǎn)制并存,約定財(cái)產(chǎn)制優(yōu)先適用,法定財(cái)產(chǎn)制實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制的財(cái)產(chǎn)制度,因而長(zhǎng)期以來,在司法實(shí)踐中,夫妻雙方若達(dá)不成財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議就必須維持婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系,除非離婚,雙方均不得訴請(qǐng)法院結(jié)束這種共同共有關(guān)系。同時(shí),當(dāng)夫妻實(shí)行財(cái)產(chǎn)共同制且沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),一方侵害另一方合法權(quán)益需要承擔(dān)賠償責(zé)任的,受損害一方也不能要求在不解除婚姻關(guān)系的同時(shí)要求分割共同財(cái)產(chǎn)以賠償,因?yàn)榛橐龇]有關(guān)于這方面的規(guī)定。而《物權(quán)法》對(duì)共有制度的規(guī)定卻在一定程度上有了新的突破,《物權(quán)法》第99條規(guī)定:“共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),以維持共有關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請(qǐng)求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割,共同共有人在共有基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。在分割對(duì)其他共有人造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償?!痹摲l允許共同共有人在特殊情況下請(qǐng)求分割共有物,同時(shí)保持共有關(guān)系,這突破了傳統(tǒng)民法的共有理論,同時(shí)也為解決夫妻間在保持婚姻關(guān)系的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割、賠償提供了法律依據(jù)。這對(duì)于那些遭受丈夫侵害而自己既不希望離婚又希望得到賠償討個(gè)說法的婦女來說,無疑是個(gè)福音。
(五)對(duì)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的突破與局限
2005年《婦女權(quán)益保障法》修改時(shí),對(duì)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益主要是特別關(guān)注了農(nóng)村婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益特別是土地方面的權(quán)益。修改后的《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。”(第30條)“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益?!保ǖ?3條)((婦女權(quán)益保障法》之所以如此規(guī)定,主要是因?yàn)椤拜^長(zhǎng)時(shí)間以來,一些地方在土地承包中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的問題。有的以村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議、村委會(huì)決定或鄉(xiāng)規(guī)民約的形式,剝奪婦女的土地承包權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán);有的以”測(cè)婚測(cè)嫁“等理由,對(duì)未婚婦女不分土地或少分土地;有的地方出嫁婦女特別是離婚喪偶婦女戶口被強(qiáng)行遷出,承包的土地被強(qiáng)行收回,其他與土地承包相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益也受到損害。產(chǎn)生這些問題,原因是多方面的,主要是一些地方受封建思想的影響,歧視婦女、漠視婦女權(quán)利:政策規(guī)定不盡完善,執(zhí)法不力;對(duì)維護(hù)婦女合法權(quán)益重視不夠、措施不力等。這些問題不解決,不僅挫傷廣大農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,也損害黨和政府以及農(nóng)村基層組織的形象?!盵9]
從整體來看,《物權(quán)法》對(duì)上述問題的規(guī)定有一定的突破,同時(shí)也存在很大的局限。其突破主要表現(xiàn)在:《物權(quán)法》反映和體現(xiàn)了現(xiàn)階段黨和政府的農(nóng)村政策,以較多的條款詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村集體所有權(quán)(第58~63條),明確了土·地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種重要的用益物權(quán)(第124~134條),把宅基地使用權(quán)創(chuàng)新為具有中國(guó)特色的一種物權(quán)(第152~155條),對(duì)普遍關(guān)注的征收中農(nóng)民利益的保護(hù)做了詳細(xì)的規(guī)定(第42~44條),要求征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。其中特別是第六十三條第二款明確規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。”這一規(guī)定對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益非常重要,它可以使廣大農(nóng)村婦女因村規(guī)民約的規(guī)定而是使其權(quán)益受到侵害時(shí)有了相應(yīng)的司法救濟(jì)途徑?!段餀?quán)法》的上述規(guī)定無疑為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民權(quán)益提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
當(dāng)然,如果以社會(huì)性別的視角審視《物權(quán)法》,就可以發(fā)現(xiàn)《物權(quán)法》的上述規(guī)定還有很大的局限性,在保護(hù)農(nóng)村婦女平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面還有以下的不足:1.在權(quán)利主體方面,《物權(quán)法》更多地使用了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人”“宅基地使用權(quán)人”“集體成員”等稱謂。如果單純從法理的角度來看,這種稱謂非常準(zhǔn)確,無可厚非。然而如果系統(tǒng)地和現(xiàn)實(shí)地來看就會(huì)產(chǎn)生不利于婦女的影響。因?yàn)楦鶕?jù)農(nóng)村《土地承包法》的規(guī)定,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民擁有宅基地是以戶為單位的,這種以“家庭”、“戶”為物權(quán)主體的立法模式,不僅會(huì)導(dǎo)致婦女的個(gè)人土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被淹沒在“家庭”中,還有可能使部分離婚、喪偶的農(nóng)村婦女喪失物權(quán),因?yàn)椤霸谵r(nóng)村,基本是女方到男方家落戶,宅基地使用權(quán)與土地承包權(quán)的物權(quán)人寫的幾乎都是家庭中丈夫的名字,婦女管理的大棚,承包人也是她丈夫的名字,這樣一來,一旦婦女離婚或喪偶,男方村里將婦女的土地收回的現(xiàn)象非常普遍”[10].2.《物權(quán)法》雖然明確了對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益給予平等的保護(hù),但是該法并未就集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格標(biāo)準(zhǔn)作出明確的界定,這樣在實(shí)踐中,農(nóng)村婦女特別是結(jié)婚出嫁、離婚、喪偶的婦女很可能被排斥在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外,她們的權(quán)利受到侵害時(shí)就難以由救濟(jì)的途徑和依據(jù)。因此《〈物權(quán)法(草案)〉》討論時(shí)有人建議土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)增加“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受承包人的婚姻狀況的影響”,宅基地使用權(quán)部分增加“宅基地使用權(quán)不受使用權(quán)人的婚姻狀況變化的影響”[11]是十分正確的,《物權(quán)法》未能將這些內(nèi)容納人,不能不說是一種遺憾。
此外,在婚姻家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)添附的歸屬問題,《物權(quán)法》也沒有做出相應(yīng)的規(guī)定,這也是在今后理論研究和司法實(shí)踐中應(yīng)給予特關(guān)注的問題。
注釋:
[1]王利明、尹飛、程喃著:《中國(guó)物權(quán)法教程》,北京:人民法院出版社,2007年,序言。
[2]譚琳主編:《1995一2005中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》。北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006年版,9頁。
[3]侯水平、黃果天等著:《物權(quán)法爭(zhēng)點(diǎn)詳析》,北京:法律出版社,2007年版,144頁。
[4]王利明、尹飛、程嘯著:《中國(guó)物權(quán)法教程》,北京:人民法院出版社,2007年版,41頁。
[5]侯水平、黃果天等著:《物權(quán)法爭(zhēng)點(diǎn)詳析》,北京:法律出版社,2007年版,333頁。
[6]費(fèi)安玲等譯:《意大利民法典》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004年版。251頁。
[7]羅結(jié)珍譯:《法國(guó)民法典》,北京:中國(guó)法制出版社,1999年版,186~187頁。
[8]中國(guó)政法大學(xué)澳門研究中心、澳門政府法律翻譯辦公室編:《澳門民法典》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社。1999年版,1411~1416頁。
[9]2001年5月8日《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》
[10]金勇:《物權(quán)法該如何保護(hù)婦女權(quán)益》,《中國(guó)婦女報(bào)》,2007-03-08
[11]金勇:《物權(quán)法該如何保護(hù)婦女權(quán)益》,《中國(guó)婦女報(bào)》,2007-03-08
一、《物權(quán)法》是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系的,要組成部分
《物權(quán)法》作為調(diào)整平等主體之間民事法律關(guān)系、確認(rèn)和保護(hù)物權(quán)的法律,不僅同其他法律一樣具有體現(xiàn)法律的秩序、自由、正義和效率等價(jià)值目標(biāo),而且具有確認(rèn)產(chǎn)權(quán)、保護(hù)物權(quán)、維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和實(shí)現(xiàn)物盡其用等特殊功能?!段餀?quán)法》的特殊功能,決定了它的頒行具有十分重要和廣泛的意義:從傳統(tǒng)的法律思維來看,《物權(quán)法》是民法典最重要的組成部分,是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要組成部分,《物權(quán)法》的制定是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系的重要步驟;如果我們超越傳統(tǒng)的法律思維,以人權(quán)的視角來審視,就會(huì)發(fā)現(xiàn)《物權(quán)法》同樣是我國(guó)保障人權(quán)的重要法律,因?yàn)椤氨Wo(hù)合法的財(cái)產(chǎn)權(quán),就是保護(hù)公民的基本人權(quán)”[1].從性別的視角來看,《物權(quán)法》則是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系的重要組成部分。
《物權(quán)法》作為調(diào)整因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系的法律,給人的感覺似乎它只是與物有關(guān),最多是人與物的關(guān)系,無論是誰,對(duì)物的歸屬和利用都是一樣的,沒有性別問題。其實(shí),這是一種錯(cuò)覺,《物權(quán)法》固然與物有關(guān),但其調(diào)整的是因物的歸屬和利用而產(chǎn)生的民事關(guān)系,民事關(guān)系也是人與人之間的關(guān)系,是社會(huì)關(guān)系的一種。而性別關(guān)系作為人類社會(huì)最基本、最普遍的社會(huì)關(guān)系,其觸角不可能遠(yuǎn)離民事關(guān)系,更不可能遠(yuǎn)離物權(quán)關(guān)系,物權(quán)關(guān)系中的性別問題不僅存在,而且影響深遠(yuǎn)。因?yàn)樨?cái)產(chǎn)在社會(huì)生活中至關(guān)重要,它是人們生存與發(fā)展的重要因素之一,婦女失去財(cái)產(chǎn)就會(huì)威脅到自身的基本生存條件,而包括物權(quán)在內(nèi)的婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益在某種意義上可以視為婦女生命權(quán)的延伸,其經(jīng)濟(jì)權(quán)利和政治權(quán)利的雙重屬性使得它成為了婦女獲得自由和平等的前提,構(gòu)成了實(shí)現(xiàn)男女平等和社會(huì)正義大廈的根基。因此,《物權(quán)法》頒行對(duì)保障婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益具有極為重要的意義。
《物權(quán)法》的頒行對(duì)保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的重要性,除了財(cái)產(chǎn)本身對(duì)婦女具有重要作用外,還有一個(gè)重要的歷史的因素。歷婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)利長(zhǎng)期被排斥,遭受了極端的漠視和侵害。在以男尊女卑、男女完全不平等為重要特征的奴隸社會(huì)和封建社會(huì),婦女經(jīng)濟(jì)上處于依附地位,沒有財(cái)產(chǎn)所有權(quán)和繼承權(quán),沒有獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)來源。即使到了資本主義社會(huì),由于資產(chǎn)階級(jí)革命的歷史局限性,資本主義社會(huì)的建立并沒有使婦女獲得應(yīng)有的解放,男女不平等現(xiàn)象依然是當(dāng)時(shí)社會(huì)的主流,財(cái)產(chǎn)法上有關(guān)歧視婦女的規(guī)定仍充斥其中,例如《法國(guó)民法典》,該法典一方面確立了天賦人權(quán)原則,規(guī)定了尊重私有財(cái)產(chǎn)、在法律上人人平等;另一方面卻明確規(guī)定婦女不能享有與男性一樣的權(quán)利,而是具有與未成年人、罪犯、精神病人一樣的法律地位。只是到了后來,隨著婦女運(yùn)動(dòng)的興起,特別是在第二次世界大戰(zhàn)以后,一些資本主義國(guó)家迫于當(dāng)時(shí)婦女在社會(huì)生產(chǎn)、生活中的作用不斷增強(qiáng),社會(huì)地位不斷提高的客觀形勢(shì),才不得不在一定程度上重視婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益問題,從立法上逐步刪除有關(guān)歧視婦女的規(guī)定,并不斷創(chuàng)制新的法律以保護(hù)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)逐步受到重視。
擁有財(cái)富,享有廣泛的財(cái)產(chǎn)權(quán)利是人們所共同希望的,但就當(dāng)今的世界來看,現(xiàn)代社會(huì)卻未能使婦女平等地與男子分享現(xiàn)實(shí)的權(quán)利和利益,財(cái)產(chǎn)領(lǐng)域男女不平等的現(xiàn)象依然在各個(gè)國(guó)家不同程度地存在,這種情況的存在,不僅嚴(yán)重地阻礙著婦女的全面發(fā)展,而且也嚴(yán)重地阻礙著社會(huì)的和諧與進(jìn)步,因此,要求保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益不可阻擋的潮流。我國(guó)的《婦女權(quán)益保障法》也專章規(guī)定了婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。其內(nèi)容包括了婦女享有與男子平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,在婚姻、家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中,不得侵害婦女依法享有的權(quán)益;婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利;任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益;婦女享有的與男子平等的財(cái)產(chǎn)繼承權(quán)受法律保護(hù)。在同一順序法定繼承人中,不得歧視婦女。喪偶婦女有權(quán)處分繼承的財(cái)產(chǎn),任何人不得干涉;喪偶婦女對(duì)公、婆盡了主要贍養(yǎng)義務(wù)的,作為公、婆的第一順序法定繼承人,其繼承權(quán)不受子女代位繼承的影響。
《婦女權(quán)益保障法》特別強(qiáng)調(diào)的婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益中,很多都是物權(quán)或物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利,其中婦女的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、婚姻家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益、地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用等更是《物權(quán)法》的核心內(nèi)容。因此,《物權(quán)法》與婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益有著密切的聯(lián)系,與《婦女權(quán)益保障法》有著密切的關(guān)系,《物權(quán)法》的這一特點(diǎn)決定了它本身就是我國(guó)保障婦女權(quán)益、促進(jìn)男女平等法律體系中重要的組成部分,在保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面發(fā)揮著不可替代的作用。
二、倡導(dǎo)先進(jìn)的性別文化,優(yōu)化《物權(quán)法》保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的社會(huì)環(huán)境
文化是人類最本質(zhì)的屬性,是我們認(rèn)識(shí)人類文明包括法律的基礎(chǔ)。任何法律都是建立在一定文化基礎(chǔ)上的,脫離特定的歷史文化背景,就不可能真正理解法律;從這種意義上說,法律的生命深藏于文化之中,文化為法的產(chǎn)生和發(fā)展提供了場(chǎng)景和條件,法律的運(yùn)行也必須要有文化的支持?!段餀?quán)法》作為一部“奠定了依法治國(guó)、保護(hù)人權(quán)基礎(chǔ)”的法律,它的制定除了要充分體現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)主義法治的基本要求外,還必須體現(xiàn)社會(huì)主義的先進(jìn)文化,特別是先進(jìn)的性別文化。所謂先進(jìn)性別文化指的是與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng),有利于性別平等、公正、和諧發(fā)展的文化。它的核心內(nèi)涵是男女平等,理論依據(jù)是馬克思主義的婦女觀。先進(jìn)的性別文化提倡男女兩性相互良性互動(dòng)、和諧相處的性別關(guān)系?!段餀?quán)法》與先進(jìn)性別文化之間在目標(biāo)、核心價(jià)值方面應(yīng)該是完全一致的?!段餀?quán)法》的實(shí)施,同樣不僅需要依靠國(guó)家的強(qiáng)制力,而且需要良好的社會(huì)文化氛圍?!段餀?quán)法》能否在現(xiàn)實(shí)生活中得到實(shí)現(xiàn),最關(guān)鍵的是要看《物權(quán)法》的規(guī)定能不能為社會(huì)文化所接受,它所體現(xiàn)的價(jià)值取向是否與社會(huì)的價(jià)值取向一致,從這個(gè)意義上來說,法律的運(yùn)行不僅僅是國(guó)家意志的實(shí)現(xiàn),從更大的環(huán)境來說,也是文化的實(shí)現(xiàn)。我們必須充分認(rèn)識(shí)到先進(jìn)性別文化對(duì)《物權(quán)法》的實(shí)施和社會(huì)發(fā)展所具有強(qiáng)大的助推作用,充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)和倡導(dǎo)平等、和諧、文明的先進(jìn)性別文化的重要意義,使社會(huì)主流的性別文化成為促進(jìn)性別平等的助力而不是阻力,否則,在一個(gè)男女不平等,婦女形象被商品化,婦女被性符號(hào)化,婦女的身體價(jià)值觀被扭曲,兩性關(guān)系被庸俗化的文化氛圍里,《物權(quán)法》的規(guī)定就會(huì)在這種落后的文化中被淹沒、失效,從而絕難落到實(shí)處。因此,在實(shí)施《物權(quán)法》的過程中,一個(gè)長(zhǎng)期的重要任務(wù)就是要樹立馬克思主義婦女觀,倡導(dǎo)平等和諧的先進(jìn)性別文化,徹底消除貶低婦女人格尊嚴(yán)和社會(huì)價(jià)值、侵犯婦女平等財(cái)產(chǎn)權(quán)利、限制婦女平等機(jī)會(huì)的不平等的性別文化阻力。[2]
三、社會(huì)性別視角下的《物權(quán)法》
(一)對(duì)《物權(quán)法》基本原則的性別
分析我國(guó)《物權(quán)法》的基本原則,是指我國(guó)《物權(quán)法》中規(guī)定的,貫穿于《物權(quán)法》全部法律規(guī)范及全部實(shí)施過程的最一般的要求?!段餀?quán)法》的基本原則是由《物權(quán)法》的任務(wù)和性質(zhì)決定的,是我國(guó)《物權(quán)法》的主要特征和社會(huì)主義本質(zhì)的集中體現(xiàn),因此它不僅是《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》的基本原則,也是其他有關(guān)規(guī)定物權(quán)問題的法律,法規(guī)的基本原則,是我國(guó)物權(quán)立法和司法活動(dòng)中應(yīng)堅(jiān)持的出發(fā)點(diǎn)和依據(jù)?!段餀?quán)法》的基本原則一方面集中體現(xiàn)了《物權(quán)法》的指導(dǎo)思想和基本精神,將抽象的指導(dǎo)思想表現(xiàn)為幾項(xiàng)可供人們遵循的基本行為準(zhǔn)則,使指導(dǎo)思想得以具體化;另一方面又只是提出了最一般的要求,提供了最基本的行為規(guī)范。這種最基本的行為規(guī)范具有概括性強(qiáng)、涵蓋面廣、法律效力高的特點(diǎn),它與《物權(quán)法》中的具體法律規(guī)范也具有淵源關(guān)系,有關(guān)物權(quán)的具體規(guī)定,都是從《物權(quán)法》的基本原則推導(dǎo)出來的,對(duì)于具體的法律規(guī)范沒有作出規(guī)定時(shí),《物權(quán)法》的基本原則,還能起彌補(bǔ)的作用。正是《物權(quán)法》基本原則具有如此重要的作用,因此深刻剖析《物權(quán)法》所確定的基本原則對(duì)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)利實(shí)現(xiàn)所具有的影響是十分必要的。
我國(guó)《物權(quán)法》的原則包括三項(xiàng),即平等保護(hù)、物權(quán)法定和公示公信原則。在這三項(xiàng)原則中,物權(quán)法定和公示公信原則是各國(guó)《物權(quán)法》都堅(jiān)持的原則,平等保護(hù)則是我國(guó)《物權(quán)法》特別強(qiáng)調(diào)的一個(gè)原則。我國(guó)《物權(quán)法》第三條第三款規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),保障一切市場(chǎng)主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利?!钡谒臈l規(guī)定:“國(guó)家、集體、私人的物權(quán)和其他權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯?!睂?duì)于我國(guó)《物權(quán)法》規(guī)定的平等保護(hù)原則,在《物權(quán)法》起草過程中引起了激烈爭(zhēng)論,出現(xiàn)了物權(quán)平等保護(hù)肯定論和物權(quán)平等保護(hù)否定論。[3]爭(zhēng)論中核心的問題是否應(yīng)對(duì)私有財(cái)產(chǎn)和公有財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)。這場(chǎng)爭(zhēng)論對(duì)于我們認(rèn)清《物權(quán)法》的性質(zhì)以及明確平等保護(hù)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)極為重要,因?yàn)椤捌降缺Wo(hù)是《物權(quán)法》的首要原則,也是我國(guó)《物權(quán)法》具有中國(guó)特色的鮮明體現(xiàn)。在西方國(guó)家,《物權(quán)法》以維護(hù)私有財(cái)產(chǎn)為其主要功能,所以沒有必要對(duì)所有權(quán)按照主體的不同進(jìn)行類型化,并在此基礎(chǔ)上提出平保護(hù)的問題。但是在我國(guó),由于實(shí)行以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,因此在法律中尤其是《物權(quán)法》中確立平等原則,對(duì)維護(hù)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度具有重要意義” [4]平等保護(hù)是對(duì)所有民事主體的一體保護(hù)。這是對(duì)公民基本人權(quán)的保護(hù),是維護(hù)公民根本利益的要求,是構(gòu)建和諧社會(huì)的法律保障。因此,在我國(guó)社會(huì)主義的條件下,無論是國(guó)家、集體還是私人,無論擁有財(cái)產(chǎn)多寡,都是平等的民事主體,其物權(quán)都將在《物權(quán)法》框架下得到保護(hù)。但需要注意的是,長(zhǎng)期以來在財(cái)產(chǎn)權(quán)利方面經(jīng)常受到漠視的婦女如何受到平等保護(hù)問題卻沒有得到應(yīng)有的關(guān)注,盡管私人的物權(quán)包含了婦女的私人物權(quán)在內(nèi),但婦女的私人物權(quán)與男子的私人物權(quán)因社會(huì)環(huán)境的不同和實(shí)際擁有、支配的程度、能力的不同而產(chǎn)生的差異卻被忽視了。在主流的觀點(diǎn)看來,物權(quán)的保護(hù)對(duì)所有人都是一樣的,《物權(quán)法》有其自身的規(guī)律和傳統(tǒng),在物權(quán)的保護(hù)上不存在也不應(yīng)該區(qū)分性別的問題。毫無疑問,《物權(quán)法》是專業(yè)性很強(qiáng)的法律,同時(shí)又是傳統(tǒng)性很強(qiáng)的法律。在傳統(tǒng)的法律中,性別因素確實(shí)沒有進(jìn)入立法者的視野,沒有被納人立法時(shí)應(yīng)考慮的因素。在更多時(shí)候立法者是以中立的態(tài)度來確定相關(guān)規(guī)則的。然而實(shí)際上,任何規(guī)則的實(shí)現(xiàn)都有自己特定的環(huán)境,當(dāng)貌似中立的法律規(guī)定在男權(quán)中心社會(huì)環(huán)境下實(shí)施時(shí),歧視婦女的問題就會(huì)出現(xiàn),《物權(quán)法》也不例外。為了保證婦女的物權(quán)能夠得到平等的保護(hù)和實(shí)現(xiàn),《物權(quán)法》應(yīng)當(dāng)對(duì)婦女的物權(quán)給予特別的保護(hù),這應(yīng)給成為《物權(quán)法》的一個(gè)最一般的要求,也就是應(yīng)該成為《物權(quán)法》基本原則,至少應(yīng)該成為《物權(quán)法》基本原則中應(yīng)有的內(nèi)涵。因此在解釋和適用《物權(quán)法》的平等保護(hù)原則時(shí),既要關(guān)注不同性質(zhì)所有制主體的平等保護(hù),又要關(guān)注對(duì)不同性別主體的平等保護(hù)。
(二)不動(dòng)產(chǎn)登記制度中的性別陷阱
因?yàn)槲餀?quán)具有絕對(duì)性和對(duì)世性,故物權(quán)的任何變動(dòng)均應(yīng)進(jìn)行公示。交付是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示手段,而登記則是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的公示手段。不動(dòng)產(chǎn)登記制度在現(xiàn)代《物權(quán)法》中占據(jù)極為重要的位置,《物權(quán)法》頒布以前,我國(guó)的不動(dòng)產(chǎn)登記制度所存在的諸多缺陷早已為實(shí)務(wù)界與理論界所垢病。此次《物權(quán)法》專節(jié)(第2章第1節(jié))規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記,并且改正了以往法律中的諸多缺漏,如明確規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)原則上采取登記生效要件主義,不動(dòng)產(chǎn)登記簿具有公信力且其效力優(yōu)于權(quán)屬證書,確立了異議登記、更正登記以及預(yù)告登記等以前所沒有的登記制度等。這些規(guī)定對(duì)保護(hù)物權(quán)人的利益、維護(hù)交易安全、保護(hù)善意第三人的利益都有積極的作用。單純從理論上來看,這些積極作用毫無疑問也會(huì)發(fā)揮在婦女身上。然而在現(xiàn)實(shí)生活中,不動(dòng)產(chǎn)登記制度的適用必須注意到:在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里,我國(guó)城市中的市民住房都是由單位解決的。在這一過程中,很多單位分房是分男不分女,因此當(dāng)這批房屋轉(zhuǎn)為個(gè)人所有時(shí),即使是夫妻購(gòu)買的,但作為買受人的名義上都是丈夫,妻子不僅沒有作為買受人,甚至在房產(chǎn)證上連共有人的身份都沒有出現(xiàn)。此外,由于我國(guó)長(zhǎng)期以來夫妻一體的觀念根深蒂固,即使在婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻共同購(gòu)買的房屋也往往以一方的名義登記。,而且以丈夫依法登記的居多,在這種社會(huì)情況下如果機(jī)械地理解“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的證明。”就很有可能侵害妻子的房屋所有權(quán)。
為了保證婦女的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)不受侵犯,有必要建議制定有關(guān)不動(dòng)產(chǎn)登記的法律、行政法規(guī)時(shí),要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,明確規(guī)定“不動(dòng)產(chǎn)屬于夫妻共同所有或者家庭成員共同所有的,應(yīng)該在登記簿中注明?!蓖瑫r(shí),對(duì)于以夫妻一方登記的不動(dòng)產(chǎn),如果發(fā)生在婚姻關(guān)系存續(xù)期間,則應(yīng)查明是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn),對(duì)于要求只以一方名義登記的,應(yīng)明確要求登記一方提供該財(cái)產(chǎn)不屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的證明,否則應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn),在登記簿中記明夫妻為該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人,同時(shí)完善相關(guān)制度,保障夫妻一方申請(qǐng)查詢、復(fù)制登記資料的權(quán)利。
(三)以性別視角看居住權(quán)的缺失
居住權(quán)也是我國(guó)《物權(quán)法》制定過程中爭(zhēng)議較大的問題,2005年10月《物權(quán)法》(草案)第四次審議稿中的第十五章仍對(duì)居住權(quán)作了規(guī)定,到了2006年8月《物權(quán)法》(草案)第五次審議稿則刪除了居住權(quán)制度的內(nèi)容。居住權(quán)作為居住權(quán)人對(duì)他人所有的住房及其附屬設(shè)施享有占有、使用的權(quán)利,它是一種他物權(quán)。在羅馬法中創(chuàng)立之初就是為了照顧某些特定人的利益,解決因嚴(yán)格的市民法而無市民資格的人獲得的土地利用問題,即產(chǎn)生于家庭和法律制度不能解決家庭成員生存問題時(shí),就我國(guó)而言,特定人一般指父母、離婚后暫未找到居所的一方和保姆等[5].這種權(quán)利在其他國(guó)家的民法典中也有規(guī)定,如《意大利民法典》第1022條至第1026條[6]和《法國(guó)民法典》第625條至第635條[7]都有居住權(quán)的規(guī)定,我國(guó)澳門地區(qū)的民法典也有相應(yīng)的規(guī)定[8].從性別角度關(guān)注居住權(quán),主要是針對(duì)離婚后婦女的居住權(quán)問題。眾所周知,無論是在城市還是在農(nóng)村,按照我國(guó)傳統(tǒng)的婚姻習(xí)俗,往往是男方準(zhǔn)備結(jié)婚住房,這樣婚姻住房在大多數(shù)情況下屬于男方,因而造成了離婚后婦女無房居住的問題。對(duì)于這一問題,盡管婚姻法有了一些規(guī)定,但婚姻法關(guān)于居住權(quán)的規(guī)定都是基于婚姻關(guān)系,為照顧離婚后無房居住一方當(dāng)事人的權(quán)益而規(guī)定的“法定居住權(quán)”,這些規(guī)定沒有從《物權(quán)法》的角度對(duì)居住權(quán)加以物權(quán)化,所以其中提及的有關(guān)居住權(quán)與用益物權(quán)意義上的居住權(quán)制度還是有差異的,對(duì)于居住權(quán)的性質(zhì)、對(duì)抗力以及居住權(quán)的具體權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容也沒有作出具體、明確和系統(tǒng)化的規(guī)定。因此,在制訂物權(quán)法的過程中,許多人呼吁設(shè)立居住權(quán)制度是有其針對(duì)性和必要性的?!段餀?quán)法》未能就此作出相應(yīng)的規(guī)定,是一個(gè)很大的遺憾。
(四)共有制度的新規(guī)定為解決夫妻間婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割、賠償提供了依據(jù)
由于我國(guó)現(xiàn)行的婚姻法實(shí)行約定財(cái)產(chǎn)制與法定財(cái)產(chǎn)制并存,約定財(cái)產(chǎn)制優(yōu)先適用,法定財(cái)產(chǎn)制實(shí)行共同財(cái)產(chǎn)制的財(cái)產(chǎn)制度,因而長(zhǎng)期以來,在司法實(shí)踐中,夫妻雙方若達(dá)不成財(cái)產(chǎn)分割協(xié)議就必須維持婚姻關(guān)系存續(xù)期間的財(cái)產(chǎn)共有關(guān)系,除非離婚,雙方均不得訴請(qǐng)法院結(jié)束這種共同共有關(guān)系。同時(shí),當(dāng)夫妻實(shí)行財(cái)產(chǎn)共同制且沒有個(gè)人財(cái)產(chǎn)時(shí),一方侵害另一方合法權(quán)益需要承擔(dān)賠償責(zé)任的,受損害一方也不能要求在不解除婚姻關(guān)系的同時(shí)要求分割共同財(cái)產(chǎn)以賠償,因?yàn)榛橐龇]有關(guān)于這方面的規(guī)定。而《物權(quán)法》對(duì)共有制度的規(guī)定卻在一定程度上有了新的突破,《物權(quán)法》第99條規(guī)定:“共有人約定不得分割共有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn),以維持共有關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照約定,但共有人有重大理由需要分割的,可以請(qǐng)求分割;沒有約定或者約定不明確的,按份共有人可以隨時(shí)請(qǐng)求分割,共同共有人在共有基礎(chǔ)喪失或者有重大理由需要分割時(shí)可以請(qǐng)求分割。在分割對(duì)其他共有人造成損害的,應(yīng)當(dāng)給予賠償?!痹摲l允許共同共有人在特殊情況下請(qǐng)求分割共有物,同時(shí)保持共有關(guān)系,這突破了傳統(tǒng)民法的共有理論,同時(shí)也為解決夫妻間在保持婚姻關(guān)系的前提下進(jìn)行財(cái)產(chǎn)分割、賠償提供了法律依據(jù)。這對(duì)于那些遭受丈夫侵害而自己既不希望離婚又希望得到賠償討個(gè)說法的婦女來說,無疑是個(gè)福音。
(五)對(duì)農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益保護(hù)的突破與局限
2005年《婦女權(quán)益保障法》修改時(shí),對(duì)婦女的財(cái)產(chǎn)權(quán)益主要是特別關(guān)注了農(nóng)村婦女在集體經(jīng)濟(jì)組織中的財(cái)產(chǎn)權(quán)益特別是土地方面的權(quán)益。修改后的《婦女權(quán)益保障法》明確規(guī)定:“婦女在農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)使用以及宅基地使用等方面,享有與男子平等的權(quán)利。”(第30條)“任何組織和個(gè)人不得以婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等為由,侵害婦女在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。因結(jié)婚男方到女方住所落戶的,男方和子女享有與所在地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等的權(quán)益?!保ǖ?3條)((婦女權(quán)益保障法》之所以如此規(guī)定,主要是因?yàn)椤拜^長(zhǎng)時(shí)間以來,一些地方在土地承包中不同程度地存在歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的問題。有的以村民代表會(huì)議或村民大會(huì)決議、村委會(huì)決定或鄉(xiāng)規(guī)民約的形式,剝奪婦女的土地承包權(quán)和集體經(jīng)濟(jì)組織收益分配權(quán);有的以”測(cè)婚測(cè)嫁“等理由,對(duì)未婚婦女不分土地或少分土地;有的地方出嫁婦女特別是離婚喪偶婦女戶口被強(qiáng)行遷出,承包的土地被強(qiáng)行收回,其他與土地承包相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益也受到損害。產(chǎn)生這些問題,原因是多方面的,主要是一些地方受封建思想的影響,歧視婦女、漠視婦女權(quán)利:政策規(guī)定不盡完善,執(zhí)法不力;對(duì)維護(hù)婦女合法權(quán)益重視不夠、措施不力等。這些問題不解決,不僅挫傷廣大農(nóng)村婦女參與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的積極性,也損害黨和政府以及農(nóng)村基層組織的形象?!盵9]
從整體來看,《物權(quán)法》對(duì)上述問題的規(guī)定有一定的突破,同時(shí)也存在很大的局限。其突破主要表現(xiàn)在:《物權(quán)法》反映和體現(xiàn)了現(xiàn)階段黨和政府的農(nóng)村政策,以較多的條款詳細(xì)規(guī)定了農(nóng)村集體所有權(quán)(第58~63條),明確了土·地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是一種重要的用益物權(quán)(第124~134條),把宅基地使用權(quán)創(chuàng)新為具有中國(guó)特色的一種物權(quán)(第152~155條),對(duì)普遍關(guān)注的征收中農(nóng)民利益的保護(hù)做了詳細(xì)的規(guī)定(第42~44條),要求征收集體所有的土地,應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用,安排被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。其中特別是第六十三條第二款明確規(guī)定:“集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)或者其負(fù)責(zé)人作出的決定侵害集體成員合法權(quán)益的,受侵害的集體成員可以請(qǐng)求人民法院予以撤銷。”這一規(guī)定對(duì)保護(hù)農(nóng)村婦女的權(quán)益非常重要,它可以使廣大農(nóng)村婦女因村規(guī)民約的規(guī)定而是使其權(quán)益受到侵害時(shí)有了相應(yīng)的司法救濟(jì)途徑?!段餀?quán)法》的上述規(guī)定無疑為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保護(hù)包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民權(quán)益提供了更加堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)。
當(dāng)然,如果以社會(huì)性別的視角審視《物權(quán)法》,就可以發(fā)現(xiàn)《物權(quán)法》的上述規(guī)定還有很大的局限性,在保護(hù)農(nóng)村婦女平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)益方面還有以下的不足:1.在權(quán)利主體方面,《物權(quán)法》更多地使用了“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人”“宅基地使用權(quán)人”“集體成員”等稱謂。如果單純從法理的角度來看,這種稱謂非常準(zhǔn)確,無可厚非。然而如果系統(tǒng)地和現(xiàn)實(shí)地來看就會(huì)產(chǎn)生不利于婦女的影響。因?yàn)楦鶕?jù)農(nóng)村《土地承包法》的規(guī)定,家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。根據(jù)土地管理法的規(guī)定,農(nóng)村村民擁有宅基地是以戶為單位的,這種以“家庭”、“戶”為物權(quán)主體的立法模式,不僅會(huì)導(dǎo)致婦女的個(gè)人土地經(jīng)營(yíng)權(quán)被淹沒在“家庭”中,還有可能使部分離婚、喪偶的農(nóng)村婦女喪失物權(quán),因?yàn)椤霸谵r(nóng)村,基本是女方到男方家落戶,宅基地使用權(quán)與土地承包權(quán)的物權(quán)人寫的幾乎都是家庭中丈夫的名字,婦女管理的大棚,承包人也是她丈夫的名字,這樣一來,一旦婦女離婚或喪偶,男方村里將婦女的土地收回的現(xiàn)象非常普遍”[10].2.《物權(quán)法》雖然明確了對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的合法權(quán)益給予平等的保護(hù),但是該法并未就集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資格標(biāo)準(zhǔn)作出明確的界定,這樣在實(shí)踐中,農(nóng)村婦女特別是結(jié)婚出嫁、離婚、喪偶的婦女很可能被排斥在集體經(jīng)濟(jì)組織成員之外,她們的權(quán)利受到侵害時(shí)就難以由救濟(jì)的途徑和依據(jù)。因此《〈物權(quán)法(草案)〉》討論時(shí)有人建議土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)增加“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)不受承包人的婚姻狀況的影響”,宅基地使用權(quán)部分增加“宅基地使用權(quán)不受使用權(quán)人的婚姻狀況變化的影響”[11]是十分正確的,《物權(quán)法》未能將這些內(nèi)容納人,不能不說是一種遺憾。
此外,在婚姻家庭共有財(cái)產(chǎn)關(guān)系中婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益以及婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)添附的歸屬問題,《物權(quán)法》也沒有做出相應(yīng)的規(guī)定,這也是在今后理論研究和司法實(shí)踐中應(yīng)給予特關(guān)注的問題。
注釋:
[1]王利明、尹飛、程喃著:《中國(guó)物權(quán)法教程》,北京:人民法院出版社,2007年,序言。
[2]譚琳主編:《1995一2005中國(guó)性別平等與婦女發(fā)展報(bào)告》。北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2006年版,9頁。
[3]侯水平、黃果天等著:《物權(quán)法爭(zhēng)點(diǎn)詳析》,北京:法律出版社,2007年版,144頁。
[4]王利明、尹飛、程嘯著:《中國(guó)物權(quán)法教程》,北京:人民法院出版社,2007年版,41頁。
[5]侯水平、黃果天等著:《物權(quán)法爭(zhēng)點(diǎn)詳析》,北京:法律出版社,2007年版,333頁。
[6]費(fèi)安玲等譯:《意大利民法典》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,2004年版。251頁。
[7]羅結(jié)珍譯:《法國(guó)民法典》,北京:中國(guó)法制出版社,1999年版,186~187頁。
[8]中國(guó)政法大學(xué)澳門研究中心、澳門政府法律翻譯辦公室編:《澳門民法典》,北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社。1999年版,1411~1416頁。
[9]2001年5月8日《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女土地承包權(quán)益的通知》
[10]金勇:《物權(quán)法該如何保護(hù)婦女權(quán)益》,《中國(guó)婦女報(bào)》,2007-03-08
[11]金勇:《物權(quán)法該如何保護(hù)婦女權(quán)益》,《中國(guó)婦女報(bào)》,2007-03-08

