參考答案
一、答案：
1被收回新車牌照的人力三輪車車主可以對市公安局和區(qū)政府收回新車牌證及車輛的行為提起行政訴訟。
2人力三輪車車主應(yīng)以市公安局和杏花區(qū)政府為被告提起行政訴訟。
3根據(jù)市政府的《協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》不可以設(shè)定行政許可?！缎姓S可法》規(guī)定可以設(shè)定（即創(chuàng)設(shè)）行政許可的規(guī)范文件僅限于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章。其中省級政府規(guī)章只能設(shè)定為期一年的臨時性許可。本案中，市公安局與區(qū)政府以并不規(guī)范的紅頭文件的形式設(shè)定許可，這是不符合《行政許可法》規(guī)定的。
4市公安局和區(qū)政府可以采用拍賣的方式作出行政許可決定。《行政許可法》第12條規(guī)定：“下列事項可以設(shè)定行政許可……（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項……”《行政許可法》第53條第1款規(guī)定：“實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定?！?BR> 5市政府可以撤銷市公安局和杏花區(qū)政府作出的行政許可?！缎姓S可法》第17條規(guī)定：“除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可?！钡?1條規(guī)定：“違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷?！钡?0條規(guī)定：“上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。”
6被收回新車牌照的人力三輪車車主可以申請國家賠償。根據(jù)《行政許可法》第76條的規(guī)定：“行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。”
二、答案
1構(gòu)成犯罪，構(gòu)成搶劫罪。
2既遂。雖然其持仿真槍的行為不構(gòu)成搶劫罪的加重情節(jié)，但是由于趙某還具有入戶搶劫的情節(jié)，因此仍屬于刑法規(guī)定的搶劫罪的情節(jié)加重犯。而搶劫罪的情節(jié)加重犯是不論是否搶到財物，只要實施了加重情節(jié)的行為就構(gòu)成搶劫罪既遂。
3詐騙罪。
4構(gòu)成犯罪，構(gòu)成販賣毒品罪（未遂）。因為：其一，王某主觀上具有販賣毒品的故意；其二，王某客觀上實施了販賣毒品的行為；其三，根據(jù)《刑法》第17條第2款的規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人犯販賣毒品罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。王某已滿14周歲，故符合販賣毒品罪的主體條件。此外，王某因受趙某欺騙，錯將頭痛粉當(dāng)作海洛因販賣，并不影響其販賣毒品罪的成立，只不過由于其對販賣對象的認識錯誤，成立犯罪未遂而已。
5不構(gòu)成共同犯罪，因為共同犯罪的成立在主觀上要求各犯罪人之間有共同犯罪故意，而在本案中，趙某與王某的主觀犯意完全不同。其中，趙某的犯意是詐騙，王某的犯意是販毒。
6趙某沒有法定從重處罰的情節(jié)。首先，由于是前罪刑罰執(zhí)行完畢后6年才再犯罪，不構(gòu)成累犯。其次，刑法總則共同犯罪關(guān)于教唆未成年人犯罪從重處罰的規(guī)定，也由于趙某不構(gòu)成共同犯罪而不能適用。再次，也不構(gòu)成毒品犯罪的再犯。因為，根據(jù)刑法規(guī)定，毒品犯罪的再犯是指因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯毒品犯罪的犯罪分子。在本案中，趙某雖曾因犯非法持有毒品罪被判過刑，但是他后來所犯兩罪均非毒品犯罪，因此不符合毒品犯罪再犯的構(gòu)成條件，不屬于毒品犯罪的罪犯。最后，雖然趙某教唆未成年人王某販賣毒品，但是由于其本身不構(gòu)成販賣毒品罪，因此也不能適用販賣毒品罪關(guān)于教唆未成年人販賣毒品從重處罰的規(guī)定。
7首先，王某是已滿14周歲未滿18周歲的未成年人，故依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；其次，王某所犯販賣毒品罪屬于犯罪未遂，故依法可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。
8構(gòu)成販賣毒品罪，由于其教唆未成年人販賣毒品，因此應(yīng)當(dāng)從重處罰。
一、答案：
1被收回新車牌照的人力三輪車車主可以對市公安局和區(qū)政府收回新車牌證及車輛的行為提起行政訴訟。
2人力三輪車車主應(yīng)以市公安局和杏花區(qū)政府為被告提起行政訴訟。
3根據(jù)市政府的《協(xié)調(diào)會議紀(jì)要》不可以設(shè)定行政許可?！缎姓S可法》規(guī)定可以設(shè)定（即創(chuàng)設(shè)）行政許可的規(guī)范文件僅限于法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、省級政府規(guī)章。其中省級政府規(guī)章只能設(shè)定為期一年的臨時性許可。本案中，市公安局與區(qū)政府以并不規(guī)范的紅頭文件的形式設(shè)定許可，這是不符合《行政許可法》規(guī)定的。
4市公安局和區(qū)政府可以采用拍賣的方式作出行政許可決定。《行政許可法》第12條規(guī)定：“下列事項可以設(shè)定行政許可……（二）有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準(zhǔn)入等，需要賦予特定權(quán)利的事項……”《行政許可法》第53條第1款規(guī)定：“實施本法第十二條第二項所列事項的行政許可的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)、拍賣等公平競爭的方式作出決定?！?BR> 5市政府可以撤銷市公安局和杏花區(qū)政府作出的行政許可?！缎姓S可法》第17條規(guī)定：“除本法第十四條、第十五條規(guī)定的外，其他規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政許可?！钡?1條規(guī)定：“違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可，有關(guān)機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機關(guān)改正，或者依法予以撤銷?！钡?0條規(guī)定：“上級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強對下級行政機關(guān)實施行政許可的監(jiān)督檢查，及時糾正行政許可實施中的違法行為。”
6被收回新車牌照的人力三輪車車主可以申請國家賠償。根據(jù)《行政許可法》第76條的規(guī)定：“行政機關(guān)違法實施行政許可，給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照國家賠償法的規(guī)定給予賠償。”
二、答案
1構(gòu)成犯罪，構(gòu)成搶劫罪。
2既遂。雖然其持仿真槍的行為不構(gòu)成搶劫罪的加重情節(jié)，但是由于趙某還具有入戶搶劫的情節(jié)，因此仍屬于刑法規(guī)定的搶劫罪的情節(jié)加重犯。而搶劫罪的情節(jié)加重犯是不論是否搶到財物，只要實施了加重情節(jié)的行為就構(gòu)成搶劫罪既遂。
3詐騙罪。
4構(gòu)成犯罪，構(gòu)成販賣毒品罪（未遂）。因為：其一，王某主觀上具有販賣毒品的故意；其二，王某客觀上實施了販賣毒品的行為；其三，根據(jù)《刑法》第17條第2款的規(guī)定，已滿14周歲不滿16周歲的人犯販賣毒品罪的，應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任。王某已滿14周歲，故符合販賣毒品罪的主體條件。此外，王某因受趙某欺騙，錯將頭痛粉當(dāng)作海洛因販賣，并不影響其販賣毒品罪的成立，只不過由于其對販賣對象的認識錯誤，成立犯罪未遂而已。
5不構(gòu)成共同犯罪，因為共同犯罪的成立在主觀上要求各犯罪人之間有共同犯罪故意，而在本案中，趙某與王某的主觀犯意完全不同。其中，趙某的犯意是詐騙，王某的犯意是販毒。
6趙某沒有法定從重處罰的情節(jié)。首先，由于是前罪刑罰執(zhí)行完畢后6年才再犯罪，不構(gòu)成累犯。其次，刑法總則共同犯罪關(guān)于教唆未成年人犯罪從重處罰的規(guī)定，也由于趙某不構(gòu)成共同犯罪而不能適用。再次，也不構(gòu)成毒品犯罪的再犯。因為，根據(jù)刑法規(guī)定，毒品犯罪的再犯是指因走私、販賣、運輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯毒品犯罪的犯罪分子。在本案中，趙某雖曾因犯非法持有毒品罪被判過刑，但是他后來所犯兩罪均非毒品犯罪，因此不符合毒品犯罪再犯的構(gòu)成條件，不屬于毒品犯罪的罪犯。最后，雖然趙某教唆未成年人王某販賣毒品，但是由于其本身不構(gòu)成販賣毒品罪，因此也不能適用販賣毒品罪關(guān)于教唆未成年人販賣毒品從重處罰的規(guī)定。
7首先，王某是已滿14周歲未滿18周歲的未成年人，故依法應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰；其次，王某所犯販賣毒品罪屬于犯罪未遂，故依法可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰。
8構(gòu)成販賣毒品罪，由于其教唆未成年人販賣毒品，因此應(yīng)當(dāng)從重處罰。