第二節(jié) 中期保障機(jī)制
第八條 堅(jiān)持稿件三審責(zé)任制度。審稿是編輯工作的中心環(huán)節(jié)，是一種從出版專業(yè)角度，對書稿進(jìn)行科學(xué)分析判斷的理性活動(dòng)。因此，在選題獲得批準(zhǔn)后，要做好編前準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與作者的聯(lián)系。稿件交來后，要切實(shí)做好初審、復(fù)審和終審工作，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。三審環(huán)節(jié)中，任何兩個(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任。在三審過程中，始終要注意政治性和政策性問題，同時(shí)切實(shí)檢查稿件的科學(xué)性、藝術(shù)性和知識(shí)性問題。
（一）初審，應(yīng)由具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯人員擔(dān)任（一般為責(zé)任編輯），在審讀全部稿件的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)從專業(yè)的角度對稿件的社會(huì)價(jià)值和文化學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行審查，把好政治關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)。要寫出初審報(bào)告，并對稿件提出取舍意見和修改建議。
（二）復(fù)審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的編輯室主任一級的人員擔(dān)任。復(fù)審應(yīng)審讀全部稿件，并對稿件質(zhì)量及初審報(bào)告提出復(fù)審意見，作出總的評價(jià)，并解決初審中提出的問題。
（三）終審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的社長、總編輯（副社長、副總編輯）或由社長、總編輯指定的具有正、副編審職稱的人員擔(dān)任（非社長、總編輯終審的書稿意見，要經(jīng)過社長、總編輯審核），根據(jù)初、復(fù)審意見，主要負(fù)責(zé)對稿件的內(nèi)容，包括思想政治傾向、學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)效果、是否符合黨和國家的政策規(guī)定等方面做出評價(jià)。如果選題涉及國家安全、社會(huì)安定等方面內(nèi)容，屬于應(yīng)當(dāng)由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案的重大選題、或初審和復(fù)審意見不一致的，終審者應(yīng)通讀稿件，在此基礎(chǔ)上，對稿件能否采用作出決定。
第九條 堅(jiān)持責(zé)任編輯制度。圖書的責(zé)任編輯由出版社指定，一般由初審者擔(dān)任。除負(fù)責(zé)初審工作外，還要負(fù)責(zé)稿件的編輯加工整理和付印樣的通讀工作，使稿件的內(nèi)容更完善，體例更嚴(yán)謹(jǐn)，材料更準(zhǔn)確，語言文字更通達(dá)，邏輯更嚴(yán)密，消除一般技術(shù)性差錯(cuò)，防止出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤；并負(fù)責(zé)對編輯、設(shè)計(jì)、排版、校對、印刷等出版環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。為保證圖書質(zhì)量，也可根據(jù)稿件情況，適當(dāng)增加責(zé)任編輯人數(shù)。
第十條 堅(jiān)持責(zé)任設(shè)計(jì)編輯制度和設(shè)計(jì)方案三級審核制度。圖書的整體設(shè)計(jì)，包括圖書外部裝幀設(shè)計(jì)和內(nèi)文版式設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是圖書整體質(zhì)量的重要組成部分。提高圖書的整體設(shè)計(jì)質(zhì)量，是提高圖書質(zhì)量的重要方面。出版社每出一種書，都要指定一名具有相應(yīng)專業(yè)職稱的編輯為責(zé)任設(shè)計(jì)編輯，主要負(fù)責(zé)提出圖書的整體設(shè)計(jì)方案、具體設(shè)計(jì)或?qū)ξ兴嗽O(shè)計(jì)的方案和設(shè)計(jì)的成品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。圖書的整體設(shè)計(jì)也要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任設(shè)計(jì)編輯；編輯室主任、社長或總編輯（副社長或副總編輯）三級審核制度。
第十一條 堅(jiān)持責(zé)任校對制度和“三校一讀”制度。
專業(yè)校對是出版流程中不可缺少的環(huán)節(jié)，直接影響圖書的質(zhì)量。出版社應(yīng)配備足夠的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員，負(fù)責(zé)專業(yè)校對工作。出版社每出一種書，都要指定一名具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員為責(zé)任校對，負(fù)責(zé)校樣的文字技術(shù)整理工作，監(jiān)督檢查各校次的質(zhì)量，并負(fù)責(zé)付印樣的通讀工作。一般圖書的專業(yè)校對應(yīng)不低于三個(gè)校次，重點(diǎn)圖書、工具書等，應(yīng)相應(yīng)增加校次。終校必須由本社有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員擔(dān)任。聘請的社外校對人員，必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和豐富的校對經(jīng)驗(yàn)。對采用現(xiàn)代排版技術(shù)的圖書，還要通讀付印軟片或軟片樣。
第十二條 堅(jiān)持印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《委托書》制度。出版社印制圖書必須到有“書報(bào)刊印刷許可證”的印裝廠印制。印裝廠承接圖書印制業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)出版社開具的全國統(tǒng)一的由新聞出版署監(jiān)制的《委托書》，否則，不得承印。印制時(shí)必須嚴(yán)格按照國家技術(shù)監(jiān)督部門和出版行政部門制定的有關(guān)書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)和書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 堅(jiān)持圖書書名頁使用標(biāo)準(zhǔn)。圖書書名頁是圖書正文之前載有完整書名信息的書頁，包括主書名頁和附書名頁。主書名頁應(yīng)載有完整的書名、著作責(zé)任說明、版權(quán)說明、圖書在版編目數(shù)據(jù)、版本記錄等內(nèi)容；附書名頁應(yīng)載有多卷書、叢書、翻譯書等有關(guān)書名信息。圖書書名頁是圖書不可缺少的部分，具有重要信息價(jià)值。出版社出版的圖書必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 堅(jiān)持中國標(biāo)準(zhǔn)書號和圖書條碼使用標(biāo)準(zhǔn)。中國標(biāo)準(zhǔn)書號是目前國際通用的一種科學(xué)合理的圖書編碼系統(tǒng)。條碼技術(shù)是國際上通行的一種主要的信息標(biāo)識(shí)技術(shù)，圖書使用條碼技術(shù)，有利于圖書信息在銷售中的廣泛、快捷地傳播、使用。出版社必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，正確使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號和條碼技術(shù)。
第八條 堅(jiān)持稿件三審責(zé)任制度。審稿是編輯工作的中心環(huán)節(jié)，是一種從出版專業(yè)角度，對書稿進(jìn)行科學(xué)分析判斷的理性活動(dòng)。因此，在選題獲得批準(zhǔn)后，要做好編前準(zhǔn)備工作，加強(qiáng)與作者的聯(lián)系。稿件交來后，要切實(shí)做好初審、復(fù)審和終審工作，三個(gè)環(huán)節(jié)缺一不可。三審環(huán)節(jié)中，任何兩個(gè)環(huán)節(jié)的審稿工作不能同時(shí)由一人擔(dān)任。在三審過程中，始終要注意政治性和政策性問題，同時(shí)切實(shí)檢查稿件的科學(xué)性、藝術(shù)性和知識(shí)性問題。
（一）初審，應(yīng)由具有編輯職稱或具備一定條件的助理編輯人員擔(dān)任（一般為責(zé)任編輯），在審讀全部稿件的基礎(chǔ)上，主要負(fù)責(zé)從專業(yè)的角度對稿件的社會(huì)價(jià)值和文化學(xué)術(shù)價(jià)值進(jìn)行審查，把好政治關(guān)、知識(shí)關(guān)、文字關(guān)。要寫出初審報(bào)告，并對稿件提出取舍意見和修改建議。
（二）復(fù)審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的編輯室主任一級的人員擔(dān)任。復(fù)審應(yīng)審讀全部稿件，并對稿件質(zhì)量及初審報(bào)告提出復(fù)審意見，作出總的評價(jià)，并解決初審中提出的問題。
（三）終審，應(yīng)由具有正、副編審職稱的社長、總編輯（副社長、副總編輯）或由社長、總編輯指定的具有正、副編審職稱的人員擔(dān)任（非社長、總編輯終審的書稿意見，要經(jīng)過社長、總編輯審核），根據(jù)初、復(fù)審意見，主要負(fù)責(zé)對稿件的內(nèi)容，包括思想政治傾向、學(xué)術(shù)質(zhì)量、社會(huì)效果、是否符合黨和國家的政策規(guī)定等方面做出評價(jià)。如果選題涉及國家安全、社會(huì)安定等方面內(nèi)容，屬于應(yīng)當(dāng)由主管部門轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院出版行政部門備案的重大選題、或初審和復(fù)審意見不一致的，終審者應(yīng)通讀稿件，在此基礎(chǔ)上，對稿件能否采用作出決定。
第九條 堅(jiān)持責(zé)任編輯制度。圖書的責(zé)任編輯由出版社指定，一般由初審者擔(dān)任。除負(fù)責(zé)初審工作外，還要負(fù)責(zé)稿件的編輯加工整理和付印樣的通讀工作，使稿件的內(nèi)容更完善，體例更嚴(yán)謹(jǐn)，材料更準(zhǔn)確，語言文字更通達(dá)，邏輯更嚴(yán)密，消除一般技術(shù)性差錯(cuò)，防止出現(xiàn)原則性錯(cuò)誤；并負(fù)責(zé)對編輯、設(shè)計(jì)、排版、校對、印刷等出版環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督。為保證圖書質(zhì)量，也可根據(jù)稿件情況，適當(dāng)增加責(zé)任編輯人數(shù)。
第十條 堅(jiān)持責(zé)任設(shè)計(jì)編輯制度和設(shè)計(jì)方案三級審核制度。圖書的整體設(shè)計(jì)，包括圖書外部裝幀設(shè)計(jì)和內(nèi)文版式設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)質(zhì)量是圖書整體質(zhì)量的重要組成部分。提高圖書的整體設(shè)計(jì)質(zhì)量，是提高圖書質(zhì)量的重要方面。出版社每出一種書，都要指定一名具有相應(yīng)專業(yè)職稱的編輯為責(zé)任設(shè)計(jì)編輯，主要負(fù)責(zé)提出圖書的整體設(shè)計(jì)方案、具體設(shè)計(jì)或?qū)ξ兴嗽O(shè)計(jì)的方案和設(shè)計(jì)的成品質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。圖書的整體設(shè)計(jì)也要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任設(shè)計(jì)編輯；編輯室主任、社長或總編輯（副社長或副總編輯）三級審核制度。
第十一條 堅(jiān)持責(zé)任校對制度和“三校一讀”制度。
專業(yè)校對是出版流程中不可缺少的環(huán)節(jié)，直接影響圖書的質(zhì)量。出版社應(yīng)配備足夠的具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員，負(fù)責(zé)專業(yè)校對工作。出版社每出一種書，都要指定一名具有專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員為責(zé)任校對，負(fù)責(zé)校樣的文字技術(shù)整理工作，監(jiān)督檢查各校次的質(zhì)量，并負(fù)責(zé)付印樣的通讀工作。一般圖書的專業(yè)校對應(yīng)不低于三個(gè)校次，重點(diǎn)圖書、工具書等，應(yīng)相應(yīng)增加校次。終校必須由本社有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職校對人員擔(dān)任。聘請的社外校對人員，必須具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱和豐富的校對經(jīng)驗(yàn)。對采用現(xiàn)代排版技術(shù)的圖書，還要通讀付印軟片或軟片樣。
第十二條 堅(jiān)持印刷質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和《委托書》制度。出版社印制圖書必須到有“書報(bào)刊印刷許可證”的印裝廠印制。印裝廠承接圖書印制業(yè)務(wù)時(shí)，必須查驗(yàn)出版社開具的全國統(tǒng)一的由新聞出版署監(jiān)制的《委托書》，否則，不得承印。印制時(shí)必須嚴(yán)格按照國家技術(shù)監(jiān)督部門和出版行政部門制定的有關(guān)書刊印刷標(biāo)準(zhǔn)和書刊印刷產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 堅(jiān)持圖書書名頁使用標(biāo)準(zhǔn)。圖書書名頁是圖書正文之前載有完整書名信息的書頁，包括主書名頁和附書名頁。主書名頁應(yīng)載有完整的書名、著作責(zé)任說明、版權(quán)說明、圖書在版編目數(shù)據(jù)、版本記錄等內(nèi)容；附書名頁應(yīng)載有多卷書、叢書、翻譯書等有關(guān)書名信息。圖書書名頁是圖書不可缺少的部分，具有重要信息價(jià)值。出版社出版的圖書必須嚴(yán)格按照國家的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十四條 堅(jiān)持中國標(biāo)準(zhǔn)書號和圖書條碼使用標(biāo)準(zhǔn)。中國標(biāo)準(zhǔn)書號是目前國際通用的一種科學(xué)合理的圖書編碼系統(tǒng)。條碼技術(shù)是國際上通行的一種主要的信息標(biāo)識(shí)技術(shù)，圖書使用條碼技術(shù)，有利于圖書信息在銷售中的廣泛、快捷地傳播、使用。出版社必須嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，正確使用中國標(biāo)準(zhǔn)書號和條碼技術(shù)。