自考“經(jīng)濟(jì)學(xué)(二)”專題(五)

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專題5:國際經(jīng)濟(jì)
    國際經(jīng)濟(jì)包括三個大問題:
    一,國際貿(mào)易;二,國際的收支平衡與匯率;三,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,
    第一個大問題:國際貿(mào)易。
    (一),當(dāng)代國際貿(mào)易的新特點。在和平和發(fā)展成為世界主體的今天,國際貿(mào)易那是當(dāng)代各國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的最重要的形式之一。第二次世界大戰(zhàn)以后,世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)生了迅速的變化,國際分工,世界市場和國際貿(mào)易也都發(fā)生了巨大的變化,它的特點有這樣幾個方面:
    第一點,國際貿(mào)易迅速發(fā)展,世界進(jìn)口和出口呈直線上升的趨式,并且,戰(zhàn)后世界貿(mào)易的增長速度,超過世界生產(chǎn)的增長速度。從70年代以來,世界貨貿(mào)有了顯著的增長,已成為世界貿(mào)易發(fā)展中的一個重要因素。
    第二點,世界貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)發(fā)生了重要變化。新商品大量涌現(xiàn),制成品、半制成品,特別是機(jī)器和運輸設(shè)備以及它們的零部件的貿(mào)易增長迅速。石油貿(mào)易也增長迅速,而原料和食品貿(mào)易的發(fā)展緩慢。
    第三點,發(fā)達(dá)的資本主義國家,繼續(xù)在國際貿(mào)易中占統(tǒng)治地位,但是發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的地位有所加強(qiáng),這就是說國際貿(mào)易已經(jīng)從過去的資本主義強(qiáng)國的一統(tǒng)天下的格局變?yōu)椴煌愋蛧议g的相互合作和相互競爭。
    第四點,從貿(mào)易政策和貿(mào)易體制來看,70年代以來,貿(mào)易政策有逐漸向貿(mào)易保護(hù)主義轉(zhuǎn)化的傾向,國際貿(mào)易體制從自由貿(mào)易走向管理貿(mào)易;國際貿(mào)易的壟斷進(jìn)一步發(fā)展。
    第五點,戰(zhàn)后的技術(shù)革命大大推動了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時,也對國際貿(mào)易的格局產(chǎn)生了巨大的影響。它表現(xiàn)為:一,發(fā)達(dá)國家之間的相互貿(mào)易的比重迅速上升;二,公司內(nèi)部貿(mào)易迅速發(fā)展,大量國際貿(mào)易是由公司內(nèi)部貿(mào)易構(gòu)成的,跨國公司已成為國際貿(mào)易舞臺上的重要角色。
    (二),國際貿(mào)易的基本理論。
    國際貿(mào)易的基本理論主要包括對國際貿(mào)易基礎(chǔ)的分析和對國際貿(mào)易結(jié)果的分析。所謂對國際貿(mào)易基礎(chǔ)的分析主要是解釋貿(mào)易產(chǎn)生的原因,對國際貿(mào)易結(jié)果的分析,主要集中于生產(chǎn)、消費、價格與貿(mào)易利益等方面。我們就以下幾方面對其進(jìn)行分析:
    一:絕對優(yōu)勢理論。
    這是早期的國際貿(mào)易理論,它的代表是英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家,亞當(dāng)?斯密。亞當(dāng)?斯密在《國富論》中,用一國中不同職業(yè)的分工和交換,來解釋國際貿(mào)易,認(rèn)為國際貿(mào)易的產(chǎn)生,就象裁縫不會自己去制鞋、制襪子一樣,那么鞋匠呢,也不會自己去縫衣服,而都需要用自己的產(chǎn)品,去交換自己不常生產(chǎn)的東西。一個國家,之所以需要去進(jìn)口別國的產(chǎn)品,是因為該國的生產(chǎn)技術(shù)處于劣勢,自己生產(chǎn)成本太高,不如購買別國的便宜。這就是說,如果一個國家能夠用同樣的資源生產(chǎn)出比別國更多的產(chǎn)品,從而使得每個單位產(chǎn)品的生產(chǎn)成本低于別國,則稱該國在這種產(chǎn)品的生產(chǎn)上具有絕對的優(yōu)勢。建立在絕對的優(yōu)勢基礎(chǔ)的貿(mào)易理論認(rèn)為,各國間存在的生產(chǎn)技術(shù)上的差別,以及造成的勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的絕對差別,是國際貿(mào)易和國際分工的基礎(chǔ)。各國應(yīng)該集中生產(chǎn)并出口其具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品,進(jìn)口其不具有絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品,其結(jié)果比自己什么都生產(chǎn)更有利。
    二:比較優(yōu)勢理論。
    比較優(yōu)勢理論是絕對優(yōu)勢理論基礎(chǔ)上的進(jìn)一步發(fā)展,是英國另一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家——大衛(wèi)?李嘉圖提出的。比較優(yōu)勢理論認(rèn)為,國際貿(mào)易的基礎(chǔ)并不限于生產(chǎn)技術(shù)上的絕對差別,只要各國這間存在著生產(chǎn)技術(shù)的相對差別,就會出現(xiàn)生產(chǎn)成本的相對差別,從而使各國在不同的產(chǎn)品上具有比較優(yōu)勢,是國際分工和國際貿(mào)易成為可能。論述這個比較優(yōu)勢理論,我們可以用一萬只玫瑰和十萬臺計算機(jī)來舉例說明:在南美的生產(chǎn)玫瑰的成本低,(由于氣候的關(guān)系);那么在美國,由于技術(shù)的優(yōu)勢,生產(chǎn)計算機(jī)合算,所以,世界上種植玫瑰和以前一樣多,但現(xiàn)在生產(chǎn)了更多的計算機(jī)。因此,美國集中生產(chǎn)計算機(jī),而南美則集中種植玫瑰,這種生產(chǎn)上的重新組合,將增大整個世界經(jīng)濟(jì)的這一規(guī)模,這種比較優(yōu)勢貿(mào)易理論,每個國家都出口本國具有比較優(yōu)勢的商品,則兩國間的貿(mào)易,使兩國都能受益。
    三:要素稟賦論。
    要素稟賦論是李嘉圖的理論在二十世紀(jì)進(jìn)一步的發(fā)展,二十世紀(jì)三十年代,瑞典的經(jīng)濟(jì)學(xué)家——赫克歇爾和俄林發(fā)展了李嘉圖的理論。從生產(chǎn)要素稟賦的角度,進(jìn)一步論證了產(chǎn)生比較成本差異的原因。他們認(rèn)為,在進(jìn)行商品的生產(chǎn)時,需要多種生產(chǎn)要素,這不僅僅是勞動力、資本、土地等,其他的生產(chǎn)要素都在生產(chǎn)中起重要的作用,并影響到勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品的成本,生產(chǎn)要素稟賦的理論從兩方面說明了生產(chǎn)比較成本差異的原因。一是,各國各種生產(chǎn)要素的稟賦及經(jīng)濟(jì)資源的擁有狀況;二是,不同的商品生產(chǎn)需要不同的生產(chǎn)要素配置,即不同的商品生產(chǎn)所使用的各種生產(chǎn)要素的比例不一樣,那么,赫克歇爾和俄林的生產(chǎn)要素稟賦理論特點就是根據(jù)貿(mào)易經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的勞動力、資本、土地等生產(chǎn)要素?fù)碛袪顩r來說明貿(mào)易格局和貿(mào)易走向。在這種貿(mào)易形式中,各國都能發(fā)揮自身的優(yōu)勢。
    第二次世界大戰(zhàn)以后,一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家發(fā)展了很赫克歇爾和俄林的理論,提出了所謂新要素貿(mào)易理論。這一理論認(rèn)為,生產(chǎn)要素不僅僅是生產(chǎn)要素稟賦理論所說的勞動、資本和土地,技術(shù)、人力資本、研究和開發(fā)、信息和管理,都是生產(chǎn)要素。
    四:產(chǎn)品生命周期理論。
    這種理論認(rèn)為:產(chǎn)品生命周期是從動態(tài)的角度來說明貿(mào)易格局的變化,它的代表人物是美國的哈佛大學(xué)的教授,雷姆德?夫農(nóng),他從產(chǎn)品生產(chǎn)的技術(shù)變化出發(fā),通過四個階段分析了產(chǎn)品的生命周期的循環(huán)以及對貿(mào)易格局的影響。
    第一階段,是創(chuàng)新國。比如說一個國家對某一種新產(chǎn)品的出口壟斷時期,在這個階段,新產(chǎn)品實際上是一種技術(shù)、知識密集型的產(chǎn)品;
    第二階段,其他發(fā)達(dá)國家的廠商開始生產(chǎn)原來只從創(chuàng)新國進(jìn)口的新產(chǎn)品的時期,這個階段產(chǎn)品從技術(shù)、知識密集型變成技能和資本密集型,許多生產(chǎn)技術(shù)由于標(biāo)準(zhǔn)化而變得容易學(xué)會。
    第三個階段,是創(chuàng)新國以外國家成為該產(chǎn)品的出口國,參與國際競爭。隨著這些國家出口的擴(kuò)大,創(chuàng)新國逐漸喪失了國際市場。 第四個階段,是創(chuàng)新國成了該產(chǎn)品的進(jìn)口國,新產(chǎn)品在創(chuàng)新國的生命周期宣告結(jié)束。
    不難看出,產(chǎn)品生命周期理論是把動態(tài)比較成本理論和生產(chǎn)要素稟賦的理論,新要素貿(mào)易理論結(jié)合起來的一種理論,這一理論運用了動態(tài)分析法,從技術(shù)創(chuàng)新,技術(shù)傳播的角度,分析國際分工的基礎(chǔ)和貿(mào)易格局的演變。
    (三),對外貿(mào)易的利益的計算。
    對外貿(mào)易的利益的計算是利用數(shù)字舉例說明專業(yè)化和貿(mào)易帶來的利益的理論,這個問題我不想仔細(xì)的講了,因為都是用圖表和公式來說明的,希望大家都看一下教材。這是第三個問題。
    (四),保護(hù)主義。
    我們上面講了國際貿(mào)易基本理論都表達(dá)了一個共同論點,就是自由貿(mào)易將使整個世界的資源配置達(dá)到的經(jīng)濟(jì)效率。進(jìn)行自由貿(mào)易,使交易各國從貿(mào)易中獲利。現(xiàn)在的問題是,自由貿(mào)易還是貿(mào)易保護(hù),這歷來是貿(mào)易政策中爭論的最重要問題。我們這里重點論述一下貿(mào)易保護(hù)理論。
    第一:貿(mào)易保護(hù)理論。
    它包括這樣幾個方面:
    一,保護(hù)幼稚工業(yè)論。這個理論最早可追溯到十八世紀(jì)美國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞歷山大?漢米爾敦,他在1791年的制造業(yè)的報告中,就提出了這個論點,但真正全面闡述和發(fā)展這一理論的,是十九世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家福利德斯希?李斯特。李斯特從當(dāng)時德國相對落后的狀況出發(fā),提出要以禁止進(jìn)口和征收高關(guān)稅的辦法對于其新興的工業(yè)進(jìn)行保護(hù),以免被當(dāng)時先進(jìn)的英國、法國工業(yè)擠垮。李斯特的理論以后一直被廣泛的利用,成為落后國家保護(hù)其工業(yè)的主要理論。保護(hù)幼稚工業(yè)理論的主要論點是:許多工業(yè)在發(fā)展中國家剛剛起步,處于新生的幼嫩的階段,就象初生的嬰兒一樣,而同類工業(yè)在發(fā)達(dá)國家,已經(jīng)是兵強(qiáng)馬壯,勢力雄厚,如果允許自由貿(mào)易,自由競爭的話,發(fā)展中國家的幼稚工業(yè)將會被打垮或被扼殺,永遠(yuǎn)沒有成長起來的希望。
    如果等到幼稚工業(yè)長大以后,再取消保護(hù),那么它就不但不怕競爭,還可以與先進(jìn)國家的同類工業(yè)相匹敵了。保護(hù)幼稚工業(yè)的理論是著眼于一國的長期利益,其基本假設(shè)是,保護(hù)這些工業(yè)在短期內(nèi)雖然有代價但從長遠(yuǎn)來看是有利的、是必要的。
    二,比較優(yōu)勢變動論。這種觀點認(rèn)為,國與國之間的比較優(yōu)勢,或者是出于自然原因,或者是由于政策上的原因是隨著時間的推移而發(fā)生變動的。那么自由貿(mào)易只可能反映過去的比較優(yōu)勢,而不是現(xiàn)在的比較優(yōu)勢,所以這些行業(yè)應(yīng)被看作幼稚性行業(yè)理應(yīng)受到保護(hù)。
    三,增加政府的收入,通過關(guān)稅來增加政府的收入。這被認(rèn)為是政府要實行貿(mào)易保護(hù)的原因之一,從通常的情況看,征收關(guān)稅比增加國家的各種稅收要容易的多。
    四,民族自尊。進(jìn)口商品不僅僅是一種與國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)品無差別的消費品,而且還反映了其他國家的文化、意識形態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,而且進(jìn)口的商品都往往印有“某某國制造”的標(biāo)簽。以示與本國的商品相區(qū)別,發(fā)展中國家能進(jìn)口的先進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品許多是本國不能制造的。為了增加民族自豪感,政府一方面要從政治上把使用國貨作為愛國主義來宣傳,另一方面起著通過貿(mào)易保護(hù)政策以減少外來的沖擊,發(fā)展民族工業(yè)的作用。
    五,國家安全。這種觀點認(rèn)為,貿(mào)易自由或者叫自由貿(mào)易會增加本國對外國的經(jīng)濟(jì)依賴性,這種情況可能危害到國家安全。一旦戰(zhàn)爭爆發(fā),國家之間的關(guān)系緊張、貿(mào)易停止,供應(yīng)中斷,由于依賴對外貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)會出現(xiàn)危機(jī),在戰(zhàn)爭中,可能會不戰(zhàn)自敗。國家安全的理論認(rèn)為有關(guān)國家安全的重要戰(zhàn)略物資必須以自己生產(chǎn)為主,不能依靠進(jìn)口,在這些行業(yè)面臨國際市場競爭時,政府應(yīng)加以保護(hù),這些重要的商品包括糧食、石油等重要原材料和燃料等。
    六,保護(hù)主義的代價與計算。在現(xiàn)實中自由貿(mào)易出于種種原因受到許多國家各種政策的干預(yù),其中最主要的、最普遍的政策是限制進(jìn)口和鼓勵出口。
    限制進(jìn)口的貿(mào)易政策是指一國對產(chǎn)品進(jìn)口水平所設(shè)定的一系的措施。最主要的限制進(jìn)口政策的工具有兩個:進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口配額。進(jìn)口關(guān)稅是指產(chǎn)品運進(jìn)一國時所需交納的稅款;進(jìn)口配額則是一國對其特定產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量和金額的限制。進(jìn)口關(guān)稅的形式很多,大體上可分為從量稅到從價稅。前者根據(jù)數(shù)量征收稅款,而后者則按照進(jìn)口商品的價值征收稅款;進(jìn)口配額的方式也很多,在全球范圍內(nèi)的配額也有按國別的配額、有進(jìn)口國單方面設(shè)置的,有雙方協(xié)議設(shè)置的。
    (五),關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。
    關(guān)稅是進(jìn)出口商品經(jīng)過一國的國境時由政府設(shè)置的海關(guān)向進(jìn)口商征收的稅收。關(guān)稅作為國家稅收的一種,是國家憑借政治權(quán)利取得財政收入的方式之一,也是管理社會經(jīng)濟(jì)和國民生活的一種手段,它具有強(qiáng)制性、無償性和預(yù)定性的特征。
    所謂強(qiáng)制性是指國家通過法律形式,由代表國家管理的部門強(qiáng)制執(zhí)行。
    無償性是指國家將其征繳的稅款全部作為國家的財政收入,不付給納稅人任何補償也不再償還。
    預(yù)定性是指國家將稅收項目、種類、對象、稅利以及征收方法等內(nèi)容均做出明確具體的規(guī)定,在一定時期內(nèi)相對固定,不能隨意改動。
    非關(guān)稅壁壘是指除關(guān)稅以外的一切限制進(jìn)口的各種措施。非關(guān)稅壁壘的形式很多,主要包括進(jìn)口限額、自愿出口限額、進(jìn)口許可證、技術(shù)性的限制等等。
    (六),國際貿(mào)易的格局。
    第一點,國際貿(mào)易發(fā)展的概況。
    世界貿(mào)易的迅速發(fā)展反映了這樣一個事實,即各國都希望從自由貿(mào)易中獲得好處,因而使得國家之間的聯(lián)系日益密切。這種日益加快一體化的進(jìn)程可以從世界貿(mào)易增長和世界產(chǎn)出增長的比較中看得出來。 比如說,從第二次世界大戰(zhàn)后,也就是從一九五零到一九七三年世界貿(mào)易出現(xiàn)了前所未有的增長,其增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了世界產(chǎn)出的增長速度。
    世界貿(mào)易在增長的同時,是否伴隨著以區(qū)域為基礎(chǔ)的貿(mào)易份額的增長呢?一般來講,一國總是很自然地傾向于同鄰國進(jìn)行更多的貿(mào)易來往,把與鄰國進(jìn)行的貿(mào)易放在首位,從而使發(fā)生在某一特定地理區(qū)域內(nèi)的世界貿(mào)易份額上升。
    從1948-1994年間,西歐的區(qū)域的內(nèi)外貿(mào)易的份額增長速度最快;亞洲和北美的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額也在增長,但速度較慢。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的組織主要有:像亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東南亞自由貿(mào)易區(qū)、中美洲共同市場、中非經(jīng)濟(jì)共同體、西非經(jīng)濟(jì)共同體、歐洲聯(lián)盟、南美共同體、世界貿(mào)易組織還有北美自由貿(mào)易區(qū)等等。
    第二點,歐洲聯(lián)盟。
    歐洲聯(lián)盟是建立在歐洲三個共同體之上的。1952年成立在歐洲煤鋼同共體,是為了集中管理六國的煤和鋼鐵資源,這六國包括法國、意大利、荷蘭、比利時、德國和盧森堡。1958年1月1日在簽訂《羅馬條約》之后,歐洲經(jīng)濟(jì)共同體成立了。該組織是從通過消除成員國家之間對商品、資本和人員自由流動的所有限,建立一個“共同市場”。
    在1995年1月,隨著奧地利、芬蘭、瑞典加入,原來的12個成員國增至15個?,F(xiàn)在的歐盟人口超過三億七千五百萬,國內(nèi)生產(chǎn)總值是6萬億歐洲貨幣(歐元)。那么1993年1日,建立了“歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)”,是由19個國家組成,它們構(gòu)成了一個強(qiáng)大的、富裕的貿(mào)易集團(tuán)。
    1992年2月7號,歐盟的當(dāng)時的12個成員國于荷蘭的馬斯特里赫特簽署了歐洲聯(lián)盟條約,這一條約的簽訂,代表著歐洲自成立以來發(fā)生的根本性的變化之一。這個條約使歐盟不僅僅是一個經(jīng)濟(jì)組織,而使它向政治、經(jīng)濟(jì)和社會全面聯(lián)盟方向發(fā)展。其中一些主要目標(biāo)是通過建設(shè)“沒有內(nèi)部邊境區(qū)域”和經(jīng)濟(jì)貨幣聯(lián)盟,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)步,并制定“可能形成共同防衛(wèi)”的共同外安全和防御政策,并創(chuàng)設(shè)“聯(lián)盟公民”。
    它有三個主要機(jī)構(gòu)控制著歐盟,第一個是部長理事會;第二個是歐洲議會;第三個是歐洲委員會。它由成員國政府任命,行使日常的管理職能。
    第三點,世界貿(mào)易組織。
    世界貿(mào)易組織的前身是關(guān)貿(mào)總協(xié)定,是1947年簽署成立的,當(dāng)時是由23個國家成立。到1992年的關(guān)貿(mào)總協(xié)定的成員國增加到105個。到1986年10月,參加談判的國家多達(dá)108個,于1993年12月結(jié)束。這是迄今為止最復(fù)雜、也是目標(biāo)最宏大的一場談判。這個談判就叫烏拉圭回合的成果,烏拉圭的談判。它的成果主要有兩個:
    第一是達(dá)成包括近40個協(xié)議和決定的最后文件,把公平貿(mào)易原則擴(kuò)張到農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、紡織業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)和國外投資等方面。
    第二是建立了世界貿(mào)易組織。1993年11月15日,在瑞士日內(nèi)瓦成立了“世界貿(mào)易組織”。1994年4月15日,包括中國在內(nèi)的104個國家和地區(qū)的政府正式簽訂了“建立世界貿(mào)易組織”的協(xié)議,于1995年1月正式運行。
    第四點,中國加入世界貿(mào)易組織的談判。
    中國在1986年7月正式提出復(fù)關(guān)申請后即表明,中國實行“對外開放、對內(nèi)搞活”的經(jīng)濟(jì)政策,并將繼續(xù)堅持這一政策。
    1986年,中國成為烏拉圭回合的全面參加者之一,參加了新一輪多邊貿(mào)易談判。后來經(jīng)過多方面的努力,中國政府在爭取加入世界貿(mào)易組織過程中始終堅持堅定的立場和原則,多次表示中國在國際貿(mào)易中的地位以及對國際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的巨大影響是無可否認(rèn)的。
    1999年11月15日,中美兩國于北京簽署了“中美市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議”,后來又經(jīng)過談判,現(xiàn)在的談判已經(jīng)基本結(jié)束。中國正在準(zhǔn)備入世的貿(mào)易工作。
    第二個大問題,國際收支平衡表和匯率。
    (一),國際收支平衡表的含義。
    國際收支是指一國在一定時期內(nèi)從國外收進(jìn)的全部貨幣資金和向國外支付的全部貨幣資金的對比關(guān)系。一國國際收支的狀況反映在該國的國際收支平衡表上。在國際收支平衡表中,貿(mào)易是其中重要的部分,也是分析一國國際收支結(jié)構(gòu)的重要指標(biāo)。因此,有時也利用有形貿(mào)易平衡表和貿(mào)易平衡表單獨考察它們的情況。
    國際收支平衡表總體上可分為兩部分:一部分叫經(jīng)常項目;另一部分叫資本項目。
    經(jīng)常項目主要是具有商品、勞務(wù)和轉(zhuǎn)移支付的收支情況。經(jīng)常帳戶的國際收支平衡表不僅包括著商品和勞務(wù),而且也包括從外國取得的凈進(jìn)收入和向其他外國或來自外國的貨幣轉(zhuǎn)移支付。
    那么,資本項目主要是反映國家和私人投資即借貸活動,以及官方儲備的變動。資本帳戶的國際收支平衡表包含與短期和長期資本凈流動有關(guān)的交易活動,包括外國直接凈投資、證券投資和官方融資。其中官方融資包括政府對外借貸、債務(wù)的還本付息和官方儲備的變動,其中官方儲備表示一個國家內(nèi)中央銀行所持有的黃金和外匯的變化。
    (二),經(jīng)常項目。
    經(jīng)常項目。國際收支平衡表把進(jìn)出口分為三個更詳細(xì)的類別。
    第一類是商品貿(mào)易,即有形商品的進(jìn)出口。
    第二類是勞務(wù)貿(mào)易,即無形產(chǎn)品的進(jìn)出口。像律師費用、旅行費和運輸費等。
    最后一類是其他的收入,包括投資收入以及轉(zhuǎn)移支付余額。之所以把對外投資收入歸入經(jīng)常項目,是因為這部分收入是對外投資單獨提供的服務(wù)所獲得的補償。經(jīng)常項目還包括單邊轉(zhuǎn)移支付。所謂單邊轉(zhuǎn)移支付被定義為國際的饋贈,即不引起任何商品、勞務(wù)或資產(chǎn)購買的支付。
    (三),資本項目。
    資本帳戶記錄對外國人銷售的資產(chǎn)與向外國購買的資產(chǎn)的情況,即資本交易情況。比如說,當(dāng)英國從外國人那里借入了1英鎊后,英國便賣給外國人1英鎊的資產(chǎn)。將來的償還1英鎊及其利息的保證。這筆交易,在資本效益中用正號,因為貸款本身是獲得貨幣或資本的流入。然而,當(dāng)英國向外貸款時,這筆貨款支付給外國人,應(yīng)當(dāng)記入資本項目的借方。這筆交易是從外國人那里購得的資產(chǎn),被稱作資本流出。
    (四)官方儲備。
    官方儲備,又稱官方的黃金和外匯儲備,是由一個國家官方的貨幣機(jī)構(gòu)所持有的黃金和外匯,通常被稱為儲備資產(chǎn)。
    把資本項目劃分為以下兩部分通常是有用的:第一項,是該國私人部門的交易;第二項,是官方儲備的交易,它對應(yīng)于中央銀行的行為。有時也把官方儲備看成是經(jīng)常項目和資本項目以外的第三項目。
    (五),國際收支的調(diào)整。
    第一點,國際收支失衡的原因。
    國際收支的狀況是指一國在一定時期內(nèi)全部對外交易所引起的收入總額與支出總額的對比關(guān)系。
    引起一國國際收支失衡的原因很多。比如像國內(nèi)外突發(fā)事件、各國經(jīng)濟(jì)周期所處的不同階段、外匯投機(jī)和不穩(wěn)定的國際資本流動等都可能導(dǎo)致一國的國際收支失衡。
    比如說,當(dāng)一國的產(chǎn)品的成本和價格相對于別國過高時,該國便缺乏國際競爭力。這必然導(dǎo)致出口減少,進(jìn)口增加,使國際收支出現(xiàn)逆差。 如果本國的產(chǎn)品的供求結(jié)構(gòu)無法跟上國際市場產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)的變化,那么本國的國際收支將出現(xiàn)失衡;另外,不適當(dāng)?shù)膮R率水平也會使一國的國際收支出現(xiàn)失衡。
    第二點,就是政府改善國際收支狀況的政策。
    當(dāng)一國的國際收支出現(xiàn)長期或巨額盈余時,也會給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來某些不良的影響。收支盈余會造成官方儲備增加,從而引起本國貨幣供用量增加,有可能導(dǎo)致國內(nèi)通貨膨脹加劇。
    進(jìn)一步,如果國際收支順差是由于出口過多造成的,那么本國在這期間可供使用的生產(chǎn)資源就會減少,長期如此勢必影響本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度;相反,一國國際收支逆差造成官方儲備下降,勢必使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)萎縮就業(yè)不足。
    當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支逆差而需要進(jìn)行調(diào)整時,政府可以實行緊縮性的財政和貨幣政策。在財政政策方面,可供選擇的政策措施主要是減少財政支出和增加稅收。在貨幣政策方面,政府可以提高再貼現(xiàn)率,提高法定準(zhǔn)備率,在公開市場上出賣政府債券,等等。
    解決國際收支逆差的另一個選擇是匯率政策。具體地說,當(dāng)一國出現(xiàn)國際收支逆差時,政府可以通過匯率的貶值來改善國際收支狀況。當(dāng)一國貨幣匯率下跌以后,降低了本國產(chǎn)品相對于外國產(chǎn)品的價格,增加了本國產(chǎn)品在國際市場的競爭力,擴(kuò)大了國外用戶對本國產(chǎn)品的潛在需求,減少了本國消費者對外國產(chǎn)品的購買,從而使本國貿(mào)易收支狀況得到改善。
    第三點,中國的國際收支的基本狀況和特征。
    改革開放以來,我國對外經(jīng)濟(jì)交往的范圍越來越廣,內(nèi)容也越來越復(fù)雜。單純依靠外匯的收支統(tǒng)計已不能全面、綜合地反映我國對外經(jīng)濟(jì)交流的狀況。為了加強(qiáng)宏觀管理,需要建立一套國際收支統(tǒng)計制度,而編制國際收支平衡表正是為了進(jìn)行國際收支管理所需要的。再則,按照會員的義務(wù),也需要向上述國際組織報送包括國際收支平衡表在內(nèi)的有關(guān)資料。為此在1980年我們國家開始試編國際收支平衡表,1981制定了國際收支統(tǒng)計制度。
    從我國近10多年來的國際收支狀況看,有如下的特點:
    1,國際收支規(guī)模不斷擴(kuò)大,在國民經(jīng)濟(jì)中的意義越來越重要。近10多年來,我國進(jìn)出口總額增長很快,由1982年的380億美元增加到1990年的939億美元,1991年又進(jìn)一步增加到1357億美元,平均增長約15%.目前我國對外貿(mào)易額已經(jīng)位居世界第八位。與此同時,利用外資額也出現(xiàn)了前所未有的增長,目前我國實際利用外資累計計算已超過500億美元。隨著國際收支規(guī)模的不斷擴(kuò)大,國家外匯儲備總量也在上升。
    2,國際收支的構(gòu)成發(fā)生了顯著的變化。建國后的30年,我國對外經(jīng)濟(jì)活動主要集中在商品進(jìn)口和僑匯業(yè)務(wù)上。但近10多年來,在經(jīng)常帳戶收支中,除對外貿(mào)易和僑匯業(yè)務(wù)這兩個傳統(tǒng)項目外,其他的非貿(mào)易來往,如旅游、運輸、勞務(wù)、承包等也先后獲得了迅速的發(fā)展。1982年到1990年,非貿(mào)易支出基本上與貿(mào)易收支保持同樣的高增長速度,1990年的非貿(mào)易收支總額與貿(mào)易收支總額均為1982年的2.4倍。
    3,國際收支的波動。我國國際收支波動的特征,可以從表所顯示的國際收支總計的數(shù)字中看出。國際收支波動主要反映在外匯儲備的增減變化上。我國從1982年到1990年9年中,我國國際收支經(jīng)歷了“盈余——赤字——盈余——下降——上升——盈余”的循環(huán)。相應(yīng)地,我國外匯儲備經(jīng)歷了“上升——下降——上升——下降——再上升”的過程。其中6年是上升的,共計342億美元;3年是下降的,共計4241億美元,外匯儲備凈增300億美元。
    我國國際收支波動的特征,主要反映了我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的波動及其隨后的調(diào)整政策。
    (六),匯率。
    在國際貿(mào)易中,要購買其他國家的商品和勞務(wù),就必須使用該國的貨幣。同樣,如果要在某個國家投資,也必須使用該國的貨幣。這意味著國際經(jīng)濟(jì)往來不僅涉及到國際貿(mào)易,而且還涉及到國際金融。
    一。匯率及其標(biāo)價
    匯率又稱匯價,是一個國家的貨幣折算成另一個國家貨幣的比率,或者說是以外國貨幣來表示的本國的貨幣的價格,為此匯率表示的是兩個國家貨幣之間的互換關(guān)系。
    匯率主要有兩種標(biāo)價方法。
    一種被稱為直接標(biāo)價法。它是用一個單位的外國貨幣作為標(biāo)準(zhǔn),折算為一定數(shù)額的本國貨幣來表示的匯率。例如說,1美元兌換8.27元人民幣;
    另一種被稱為間接標(biāo)價法。它是用一個單位的本國貨幣作為標(biāo)價,折算為一定數(shù)額的外國貨幣來表示的匯率。比如說,1元的人民幣兌換0.827的美元。
    無論用哪一種標(biāo)價的方法,如果某種貨幣價值提高,則該貨幣升值;如果某種貨幣價值降低,則該貨幣貶值。 二,匯率制度。
    世界上的匯率制度主要有固定匯率制度、浮動匯率制度以及盯住匯率制度。
    固定匯率制度是指一國貨幣同其他國貨幣的匯率的基本固定,其波動限在一定范圍之內(nèi)。 浮動匯率制是指一國中央銀行不規(guī)定本國貨幣與他國貨幣的官方匯率,聽任匯率由外匯市場的供求關(guān)系自發(fā)地決定。
    浮動匯率制又分為自由浮動與管理浮動。前者指中央銀行對外匯市場不采取任何干預(yù)措施,匯率完全由外匯市場的供求力量自發(fā)地決定;后者是指實行浮動外匯制的國家,對外匯市場進(jìn)行各種形式的干預(yù)活動,主要是根據(jù)外匯市場的供求情況出售或購入外匯,以通過對外匯供求的影響來影響匯率。
    介于固定匯率和浮動匯率之間還有一種聯(lián)合浮動匯率制度。像1973年西歐“共同市場”的6個成員國實行聯(lián)合浮動,即成員國貨幣之間實行固定匯率,對相互間的匯率波動的幅度規(guī)定不得超過上下線,而對成員國以外的其他貨幣的匯價制度則實行自由浮動。
    還有一些發(fā)展中的國家,由于自己的經(jīng)濟(jì)實力的限制,無法使本國貨幣保持穩(wěn)定的匯率制度,而采用一種盯住匯率制度,即把本國的貨幣與本國主要貿(mào)易伙伴國的貨幣確定一個固定的比價,隨著一種或幾種貨幣進(jìn)行浮動。
    三,匯率的短期和長期決定。
    如同市場上任何一種商品的價格一樣,匯率決定于供給和需求的相互作用。
    第一點,匯率的短期決定。
    這里以兩個國家的兩種貨幣為例來說明自由浮動制度下匯率的決定。假設(shè)貨幣市場上只有英國和美國兩個國家進(jìn)行英鎊和美元的兌換活動。從英國的角度來看,他們感興趣的是用1英鎊可換多少美元。
    我們具體來考察一下導(dǎo)致外匯供求曲線發(fā)生移動的一些實際因素。比如說,美國人想要英鎊,他把美元拿到外匯市場上交換:一是他們想購買英國的商品;二是想在英國投資;三是想投機(jī)。這三個原因使英國人想要美元,并向外匯市場上供應(yīng)英鎊。
    假定英國人對英鎊的供給不變,如果美國人對進(jìn)口商品的需求增加,在英國投資增加或者投機(jī)需求增加,則對英鎊的需求增加,從而英鎊對美元的價格提高。同樣的道理,英國人對美元的需求也將決定他們對英鎊的供給??梢姡M(jìn)出口商品的供給與需求、國際間的投資和投機(jī)是影響外匯的具體因素。
    這是講短期,那么長期匯率的決定呢?
    第二點,長期匯率的決定,我們重點說明購買力的平價理論。
    購買力平價理論(又稱PPP理論)是最有名的匯率決定理論之一。這種理論認(rèn)為,任何兩種貨幣之間的匯率會調(diào)整到能反映這兩個國家之間的價格水平變動的程度。購買力平價理論無非是以價定律,在一國價格水平而非個別價格上的應(yīng)用。
    比如說,日本的鋼材的日元價格相對于美國鋼材的美元價格,根據(jù)一定匯率,匯率需上升至1美元兌換1100日元,即美元升值10%.這一定價律應(yīng)用于兩個國家的價格總水平,就形成了購買力平價理論。這個理論還認(rèn)為,如果日本的價格水平相對于美國價格水平上升10%,那么美元就升值10%.如果正如上面例子所表明的那樣,那么購買力平價水平,購買力平價理論認(rèn)為,如果一國的價格水平相對于另一國的價格水平上升,則該國的貨幣貶值,另一國的貨幣應(yīng)升值。一般認(rèn)為,購買力平價理論對于匯率的長期運動起到某種指導(dǎo)作用,但在短期并不是一種較好的匯率變動的預(yù)測工具。
    一般地,在長期中,影響匯率的主要因素有四個,即相對價格水平、關(guān)稅和限額、對本國商品相對于外國商品的偏好以及生產(chǎn)率。
    關(guān)于相對價格水平,其結(jié)論為:長期中,一國價格水平相對外國價格水平的上升將導(dǎo)致該國貨幣貶值;而一國相對價格水平下降,將導(dǎo)致該國的貨幣升值。
    四,匯率變動的經(jīng)濟(jì)影響。
    匯率變動對經(jīng)濟(jì)的影響主要有以下幾個方面。
    1.匯率與進(jìn)出口。一般來說,匯率下降,能起到促進(jìn)出口、抑制進(jìn)口的作用。其影響過程大體是:在一國貨幣對內(nèi)購買力不變,而對外匯率下降時,則該國出口商品所得的外匯收入,按新匯率折算要比按原匯率獲得更多的本國貨幣。出口商品可從匯率貶值中得到額外利潤。對于進(jìn)口來說,由于進(jìn)口商品按新匯率所需支付的本國貨幣,則比按原匯率計算多,從而引起進(jìn)口商品價格上漲,起到抑制進(jìn)口的作用。
    2.匯率與物價。匯率的變動影響進(jìn)出口的同時也對物價產(chǎn)生影響。從進(jìn)口消費品和原材料來看,匯率下降要引起進(jìn)口商品國內(nèi)價格的上漲,其對物價總指數(shù)的影響的程度取決于進(jìn)口商品和原材料在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比重;反之,匯率上升,則能起到抑制物價的作用。
    3.匯率與資本的流出和流入。
    匯率變動對長期資本流動的影響較小,因為長期資本流動主要以利潤和風(fēng)險為轉(zhuǎn)移,在利潤有保證和風(fēng)險較小的情況下不致出現(xiàn)大的波動。但短期資本流動常常受匯率變動的影響較大。
    匯率的變動既然能夠影響進(jìn)出口、物價和資本流出和流入,不難看出,它對一國生產(chǎn)也會產(chǎn)生重要的作用。
    五,國際金融機(jī)構(gòu)的簡述。
    目前的國際金融機(jī)構(gòu)可以大致分為三種類型:
    (1)是全球性的。如國際貨幣基金組織和世界銀行;
    (2)是半?yún)^(qū)域性的。如國際清算銀行、亞洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、非洲開發(fā)銀行等,它們的成員國主要在區(qū)域內(nèi),但也有區(qū)域外的國家參加;
    (3)區(qū)域性的。如歐洲的投資銀行、阿拉伯貨幣基金、伊斯蘭發(fā)展銀行、西非發(fā)展銀行、阿拉伯發(fā)展基金銀行,它們完全由地區(qū)內(nèi)的國家組成,是真正的區(qū)域性的國際金融機(jī)構(gòu)。
    下面我們重點介紹兩個:
    一是國際貨幣基金組織:
    國際貨幣基金組織是從1947年開始其業(yè)務(wù)活動的,在維持匯率的穩(wěn)定、消除外匯管制、平衡國際收支以及促進(jìn)國際貨幣合作方面做了大量的有益的工作。國際貨幣基金組織是布雷頓森林體系的產(chǎn)物,不過在當(dāng)前的國際貨幣制度中,它仍然在許多方面發(fā)揮著重要的職能。
    這個國際貨幣基金組織到1992年共有156個會員國。二個是世界銀行。世界銀行的全稱是國際復(fù)興開發(fā)銀行,是1944年布雷頓森林會議以后,與國際貨幣基金組織同時產(chǎn)生的兩個國際金融機(jī)構(gòu)之一,也是屬于聯(lián)合國的專門機(jī)構(gòu)。根據(jù)布雷頓森林會議上同盟國通過的有關(guān)協(xié)議,世界銀行于1945年12月宣告成立,并于1946年6月開始營業(yè)活動。作為一個全球性的金融機(jī)構(gòu),世界銀行它的主要任務(wù)是:
    第一,對于用于生產(chǎn)目的的投資提供便利,以協(xié)助會員國的復(fù)興和開發(fā),并鼓勵不發(fā)達(dá)國家生產(chǎn)資源的開發(fā);
    第二,通過保證或參與私人貸款和私人投資的方式,促進(jìn)私人對外投資;
    第三,用鼓勵國際投資以開發(fā)會員國生產(chǎn)資源的方式,促進(jìn)國際貿(mào)易長期平衡發(fā)展,維持國際收支平衡;
    第四,在提供貸款保證時,應(yīng)同其他方面的國際貸款配合。
    目前,世界銀行的主要目的是向發(fā)展中國家提供開發(fā)性的貸款,資助其興辦特定的長期建設(shè)項目,以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長與資源開發(fā)。
    (七),人民幣的匯率問題。
    從1949年新中國成立以來,人民幣的匯率制度也走過一條曲折的道路,但是其基本特征是適應(yīng)當(dāng)時計劃經(jīng)濟(jì)的需要,由國家統(tǒng)一制定匯率和由國家控制對外匯的使用。1979年對外開放以來,國家逐漸放松對外匯的控制,人民幣匯率的確立也逐漸由計劃和市場雙軌向市場單軌靠攏,并逐漸走向人民幣自由兌換的目標(biāo)。
    第一點,我們國家的外匯管理制度。
    從1994年1月1日起,我國實行新的外貿(mào)外匯管理體制,這種管理體制又分以下幾個特征:
    一,取消對國內(nèi)企業(yè)實行的長達(dá)15年的外匯留成制度,對外貿(mào)企業(yè)實行統(tǒng)一向銀行結(jié)售匯制,企業(yè)需要用匯憑合法進(jìn)口單據(jù)向銀行買匯;
    二,取消人民幣的官方匯率,建立銀行間的外匯交易市場,形成以市場需求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的人民幣官方匯率制度。外貿(mào)和外匯制度的這一改革,其主要特征是:匯率統(tǒng)一,以結(jié)匯制取代留成制,以全國聯(lián)合的統(tǒng)一的銀行間外匯市場取代以前的官價市場和分散隔離的調(diào)劑市場,以管理浮動匯率取代官方匯率和調(diào)劑匯率并存的復(fù)匯制。這一改革使人民幣匯率制度進(jìn)入到一個更加透明、更加市場化的新階段,是人民走向可自由兌換貨幣的一個重要的里程碑。
    這是講的我們國家的外匯的一個簡單的歷史過程。那么接著講的一個問題就是我們國家的外匯管理制度。
    國內(nèi)學(xué)術(shù)界,對關(guān)于外匯的基本制度的選擇和確定:
    一是匯率制度的選擇,就是根據(jù)什么樣的準(zhǔn)則確定和調(diào)整外匯、匯率;
    二是匯率水平的確定,即如何根據(jù)已經(jīng)確定的匯率制度來具體確定和調(diào)整匯率水平。在匯率制度方面,一國有單一匯率制和復(fù)合匯率制,彈性匯率制和盯住匯率制之間的選擇。那么,國內(nèi)的學(xué)術(shù)界對此認(rèn)為應(yīng)該實行人民幣單一的、有彈性的匯率制度。
    現(xiàn)階段的世界各國的外匯管理制度主要有三種類型:
    第一種,是實行比較全面的外匯管制,即對經(jīng)常項目和資本項目都實行管制。
    第二種,是實行部分外匯管制,即對經(jīng)常項目的外匯交易的不實行或基本不實行外匯管制,但對資本項目的外匯交易要進(jìn)行一定的限制。
    第三種,是基本不實行外匯管制,也就是對經(jīng)常項目和資本項目的外匯交易不實行普遍的和經(jīng)常性的限制。
    目前的我國外匯管理體制基本上屬于部分外匯管制,對經(jīng)常項目實行可兌換,對資本項目實行一定的管理。
    第二點,人民幣可自由兌換問題
    我國外匯管理體制改革的目標(biāo)是:在經(jīng)常項目下可兌換的基本基礎(chǔ)上,創(chuàng)造條件,逐步開放,推進(jìn)資本項目下可兌換,從而實現(xiàn)人民幣的完全可兌換。
    所謂經(jīng)常項目可兌換,是指對屬于經(jīng)常項目下的各類交易,包括進(jìn)口貨物、支付運輸費、勞務(wù)、出境旅游、投資利潤、借債利息等,在向銀行購匯或從外匯賬戶上支付時不受限制。
    我們國家從1996年12月1日起接受國際貨幣基金組織規(guī)定的第八條款,實行人民幣經(jīng)常項目可以兌換。1997年1月14日,國務(wù)院修改了《中華人民共和國外匯管理條例》,通過立法的形式,明確了我國實行了人民幣經(jīng)常項目可兌換。
    對于經(jīng)常項目下的用匯不加限制,并非是可以任意購買外匯,購?fù)鈪R必須是真實的需要。企業(yè)和個人到銀行購匯時,必須能提交證明真實需要的憑證,經(jīng)銀行審核后,才能得到外匯。
    根據(jù)外匯管理體制的改革的總體部署和長遠(yuǎn)目標(biāo),我國資本項目外匯收支管理的原則是,在放松經(jīng)常項目匯兌限制的同時,完善資本項目管理。這既是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,也是國際通行的做法。從國際上看,一般都是先放松經(jīng)常項目的外匯管制,再逐步放松資本項目的限制。
    總的來看,在目前的現(xiàn)階段,人民幣的完全自由兌換的條件還不成熟。在條件不成熟的時候冒然推進(jìn),不僅難以有效發(fā)揮作用,甚至還會帶來難以控制的消極影響。因此,現(xiàn)在重要的是為人民幣可自由兌換創(chuàng)造條件。
    第三個大問題,經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    (一),當(dāng)代經(jīng)濟(jì)國際化的重要表現(xiàn)。
    經(jīng)濟(jì)國際化是社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍規(guī)律和一般趨勢。在現(xiàn)階段,經(jīng)濟(jì)國際化有下面的表現(xiàn):
    第一、國際分工進(jìn)一步向縱深和廣闊的方向迅速發(fā)展。這表現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家間還出現(xiàn)了一種設(shè)計與制造的分工。即產(chǎn)品的研究和設(shè)計在發(fā)達(dá)國家進(jìn)行,產(chǎn)品的制造在發(fā)展國家中進(jìn)行。
    第二、國際貿(mào)易在克服保護(hù)主義障礙中,保持良好的增長勢頭。1998年世界商品和服務(wù)貿(mào)易量已達(dá)7萬億美元。
    第三、生產(chǎn)要素國際間的流動更加頻繁,突出表現(xiàn)在資本流動異?;钴S,資本流動已經(jīng)代替國際貿(mào)易,成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化最主要的推動力量。
    第四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,出現(xiàn)了不同于以往的新特點。以前的組成經(jīng)濟(jì)一體化集團(tuán)的大部分,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國民收入水平、國民文化程度大體接近的國家。但90 年代以來,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家超越經(jīng)濟(jì)發(fā)展的較大障礙,也組建一體化集團(tuán)。如:美國、加拿大、墨西哥的自由貿(mào)易區(qū)的形成,及亞太經(jīng)濟(jì)合作組織決定:在2020年以前形成亞太自由貿(mào)易區(qū),顯示了經(jīng)濟(jì)一體化這一新趨勢。
    (二),就是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家。
    聯(lián)合國和世界銀行把世界上的國家按人均收入水平分成三種類型:比如說,在1989年,人均國民生產(chǎn)總值在580美元以下的國家為低收入國家;人均國民生產(chǎn)總值在6000美元以上的為高收入國家;介于二者之間的為中等收入國家。低收入國家就是發(fā)展中國家,而高收入國家,有時又被稱為發(fā)達(dá)國家。由于這些國家更高的收入水平的基礎(chǔ)是更高的工業(yè)化水平,所以,發(fā)達(dá)國家也經(jīng)常被稱為工業(yè)化的國家。
    (三),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵義,即經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量。
    經(jīng)濟(jì)發(fā)展是指隨著經(jīng)濟(jì)增長而同時出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)、政治結(jié)構(gòu)的變化,就發(fā)展中國家來說,經(jīng)濟(jì)發(fā)展意味著貧困、失業(yè)、收入不均等問題的改善。經(jīng)濟(jì)發(fā)展以經(jīng)濟(jì)增長為物質(zhì)基礎(chǔ)、前提條件和基本動力,但它的涵義更為廣泛,它涉及:一國生產(chǎn)中投入產(chǎn)出的構(gòu)成與分布、技術(shù)進(jìn)步、組織管理、工農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)、外貿(mào)結(jié)構(gòu)與格局、人口與就業(yè)結(jié)構(gòu)等結(jié)構(gòu)性的變化;經(jīng)濟(jì)與政治體制、分配制度和分配狀況的改善;公民生活水平的提高和基本需要的滿足程度;生產(chǎn)性就業(yè)的普及和貧困的消除等等。
    這是講的一點,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵義,另外的就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量。因為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的是一個綜合性很強(qiáng)的概念,人們總是試圖提出衡量一個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方法。
    最經(jīng)常提到的一種衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)是人均實際GDP,即按一國人口平均的實際國內(nèi)生產(chǎn)總值。使用人均實際GDP指標(biāo)衡量發(fā)展被認(rèn)為有以下幾個優(yōu)點:
    其一、GDP的核算方法和規(guī)則已被廣泛的接受,并且?guī)缀跛袊叶加蠫DP的統(tǒng)計數(shù)據(jù);
    其二、盡管并不是所有影響人類福利的因素都包括在GDP中,但GDP的持續(xù)增加是發(fā)展的必要條件;
    其三、人均GDP的水平與諸如:死亡率、升學(xué)率、營養(yǎng)攝取量等反映人類生活質(zhì)量的其他指標(biāo)具有十分密切的關(guān)系。
    當(dāng)然,使用這個GDP作為發(fā)展指標(biāo)也存在著一些缺陷:像:GDP核算范圍的限制;GDP的忽視了收入分配的問題;那么GDP是基于市場價格得到的;最后,用GDP進(jìn)行國際比較時,通常涉及到的匯率,而匯率的變動還可能并不一定能反映一國的購買力情況。
    還有一種根據(jù)預(yù)期壽命、受教育程度和人均收入而編制的人力發(fā)展指標(biāo),這是一種按人類的基本需要而設(shè)計的指標(biāo)。這一些基本的指標(biāo)包括:食品、住房和衣物、受教育的程度、健康保障、社會交往時間、參與政治活動的程度等。
    這是關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的涵義和對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的衡量。
    (四),發(fā)展中國家所面臨的問題。
    經(jīng)濟(jì)理論與實踐都告訴人們: 經(jīng)濟(jì)增長與物質(zhì)資本和人力資源的增加、資源的使用效率以及技術(shù)進(jìn)步有關(guān)系。相類似地,發(fā)展中國家發(fā)展緩慢與缺少機(jī)器設(shè)備和受過教育的勞動力、資源使用效率低以及難以充分利用技術(shù)進(jìn)步有很大的關(guān)系。關(guān)于發(fā)展中國家所面臨的問題有這樣幾個方面:
    第一個,資本。資本在經(jīng)濟(jì)增長中具有重要的作用。發(fā)展中國家的人均資本很少。資本積累在所有成功的發(fā)展項目中都是一個重要的因素。但是,因為發(fā)展中國家收入低,所以,即使儲蓄率很高也不能得到資本存量迅速增加。
    第二個,人口增長和勞動供給。這是對于發(fā)展中國家所處困境的第二個解釋。盡管發(fā)展中國家的總?cè)丝谠鲩L得過快,但在這些國家中受過訓(xùn)練的工人供給不足,人力資本出現(xiàn)短缺。
    第三個,自然資源與技術(shù)匱乏。在一些貧困的發(fā)展中國家,貧困的原因是由于缺乏自然資源。像處在撒哈拉沙模邊緣的那些國家是最典型的例子,它們既沒有多少適宜于耕種的土地,也沒有什么礦藏資源。
    所以,現(xiàn)在發(fā)展國家中或者世界上出現(xiàn)了一個日益嚴(yán)重的問題,就是地球上的資源和生態(tài)環(huán)境到底還能維持全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展有多久。全球氣候變暖有限的資源枯竭以及環(huán)境惡化等問題,明顯是過去和現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價。同時,也構(gòu)成了進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的潛在障礙。
    這些問題是發(fā)展中國家面臨的一個明顯的問題。
    (五),貿(mào)易和發(fā)展,或者叫貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    對于貿(mào)易和發(fā)展的關(guān)系可以用一句話來概括:即貿(mào)易是增長的發(fā)動機(jī)。因為一個國家如果在某個領(lǐng)域具有比較優(yōu)勢就有條件擴(kuò)大出口,得到貿(mào)易帶來的利益,從而這個領(lǐng)域也可以得到發(fā)展。從貿(mào)易雙方來看,它們通過相互貿(mào)易增加了各自國內(nèi)的生產(chǎn)和世界總產(chǎn)量,提高了各自的消費水平。雙方的產(chǎn)品進(jìn)入更廣闊的世界市場,就有可能換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的稀缺資源要素。此外,隨著貿(mào)易的展開,一方面提高了勞動充裕的那些國家相對工資水平;另一方面降低了勞動稀缺國家的相對工資水平,從而使要素價格趨于一致,實際工資也隨之提高。這就意味著在世界范圍內(nèi)有效地利用了各種資源。
    (六),進(jìn)口代替戰(zhàn)略。
    第一點,進(jìn)口代替的涵義。
    就一種商品來說,進(jìn)口代替政策就是從經(jīng)濟(jì)上獨立自主的目的出發(fā),減少或完全消除該種商品的出口,國內(nèi)市場完全由本國生產(chǎn)者供應(yīng)的政策。狹義的進(jìn)口代替局限于以本國生產(chǎn)的產(chǎn)品,替代一種特定的產(chǎn)品進(jìn)口,但從廣義的方面看,一個領(lǐng)域的進(jìn)口替代,其目的是通過減少或禁止某些產(chǎn)品的進(jìn)口,引起所希望的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化,或者創(chuàng)造向國內(nèi)非傳統(tǒng)領(lǐng)域進(jìn)行投資的推動力,使資源有機(jī)會進(jìn)入這個新的工業(yè)部門,導(dǎo)致生產(chǎn)活動的產(chǎn)生和擴(kuò)大,從而使得總體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到改善。
    第二點,進(jìn)口代替的內(nèi)容和措施。
    在初級階段,通常應(yīng)該限制會禁止那些進(jìn)口產(chǎn)品,幾乎都是消費品。因為,與生產(chǎn)資本品、中間產(chǎn)品相比較,生產(chǎn)消費品所需要的生產(chǎn)技術(shù)水平比較簡單,所需投資也低得多,易于開辦企業(yè)。這也意味著由國內(nèi)生產(chǎn)的和進(jìn)口的消費品在成本方面的差距小,而資本品和中間產(chǎn)品的成本差距大。
    限制或進(jìn)口最關(guān)鍵的措施,則是實行保護(hù)政策。具體措施是,在關(guān)稅方面實行差別的關(guān)稅制度,對于限制和禁止進(jìn)口的消費品征收高額稅率阻止其進(jìn)口,對實行進(jìn)口替代所需要的資本品或中間產(chǎn)品的進(jìn)口采取優(yōu)惠稅率。
    第三點,進(jìn)口替代的優(yōu)點和缺點,也就是存在的問題。
    進(jìn)口替代的發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)通過以國內(nèi)的產(chǎn)品替代以前進(jìn)口的產(chǎn)品來發(fā)展國內(nèi)市場。但是,進(jìn)口替代戰(zhàn)略也有自身的缺陷。為了保護(hù)國內(nèi)廠商而設(shè)立的貿(mào)易壁壘可能最終保護(hù)了那些缺乏效率的生產(chǎn)者。缺乏來自國外的競爭意味著對于革新和提高效率缺乏足夠的激勵。在貿(mào)易壁壘存在的條件下,利潤使得企業(yè)缺乏降低成本的動力。同時,也成為導(dǎo)致政府腐敗的原因。
    (七),出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。
    支持出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為:由于產(chǎn)品用于出口,因而對發(fā)展國家產(chǎn)品的需求,不會受到本國居民低收入的限制。另外,出口市場上的激烈競爭對于提高效率、促進(jìn)現(xiàn)代化也起著最要的刺激作用。廠商在激烈的國際競爭中,取得成功的方式:是以消費者的需要的質(zhì)量,并以盡可能低的成本生產(chǎn)消費者想要的產(chǎn)品。這種激烈的競爭迫使發(fā)展中國家在他們工資具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域內(nèi)實行專業(yè)化,比如在勞動密集型的產(chǎn)品領(lǐng)域。
    另外,出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的優(yōu)點和存在的問題。
    它存在的問題主要是:如果一個國家要只是發(fā)揮出現(xiàn)有的比較優(yōu)勢,那么,它們就會專門生產(chǎn)那些廉價勞動密集型的產(chǎn)品或者生產(chǎn)具有氣候條件相對優(yōu)勢的產(chǎn)品。這樣這個國家永遠(yuǎn)不會成為發(fā)達(dá)的國家。另外,這樣一種戰(zhàn)略會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形,具有出口能力的部門處于發(fā)達(dá)水平,而其它部門仍維持著不發(fā)達(dá)的狀況。
    (八),發(fā)展中國家的債務(wù)問題。
    在本世紀(jì)80年代至90年代初,幾乎所有遭受嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難發(fā)展中的國家,都有一個共同點:即存在相當(dāng)龐大的外債,由此背上了嚴(yán)重的債務(wù)包袱。一些統(tǒng)計數(shù)字表明:80年代世界各地區(qū),這一比率都在上升,非洲和拉丁美洲的債務(wù)負(fù)擔(dān)最重,它們經(jīng)歷了最嚴(yán)重的危機(jī)。所以,債務(wù)危機(jī)已經(jīng)成為發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最突出的障礙。
    那么,解決債務(wù)危機(jī)的方案,一般的說,就是國家采用一系列的改革克服困難。一方面,他們減少國內(nèi)支出以償還那部分債務(wù);另一方面,他們與債僅人重新談判債務(wù)合同條款,以便將債務(wù)負(fù)擔(dān)減至到一個合理水平。國內(nèi)的緊縮與通過談判削減債務(wù),可能也是結(jié)束當(dāng)前債務(wù)危機(jī)的措施。
    (九),跨國公司的基本特征。
    跨國公司是指通過對外直接投資,在國外設(shè)立分支結(jié)構(gòu),或子公司而形成的促使跨國界的工商活動的企業(yè)實體。按其決策傾向的可以劃分為三種類型:
    (1)民族中心。決策以本國、本公司總部的權(quán)益為準(zhǔn)。
    (2)多元中心。決策以眾多子公司的收益為準(zhǔn)。
    (3)全球中心。決策以全球市場為目標(biāo),既要考慮國與國之間的區(qū)別,又要考慮母公司的統(tǒng)一指揮,介于兩類之間。
    跨國公司的特點主要分為四點 :
    一,跨國公司通常采取股份有限公司的組織形式,以少量的自由資本控制他人的巨額資本。
    二,對外直接投資已成為爭奪世界市場的重要手段??鐕镜陌l(fā)展,一般經(jīng)歷了從商品出口到海外投資和海外生產(chǎn)的過程。
    三,跨國公司憑借先進(jìn)技術(shù)保持其競爭的優(yōu)勢。在戰(zhàn)后,跨國公司始終在新技術(shù)部門占的地位。的866家跨國公司,國外總產(chǎn)值中有60%集中在先進(jìn)技術(shù)部門。
    四,跨國公司向綜合多樣化經(jīng)營發(fā)展。
    (十),跨國公司的直接投資對于發(fā)展中國家的不利影響,發(fā)展中國家所采取的對策。
    資本輸出可分為直接投資和借貸資本輸出的兩種形式。第二次世界大戰(zhàn)以后,跨國公司是進(jìn)行直接投資的重要機(jī)構(gòu),成為國際經(jīng)濟(jì)中一種不可忽視的因素。由于跨國公司規(guī)模巨大,從事全球性的業(yè)務(wù),因而它對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生相當(dāng)重要的影響。
    一,直接投資對于發(fā)展中國家的不利影響。
    發(fā)展中國家在接受國外的直接投資雖然能夠得到相當(dāng)大的收益,但需要付出一定的代價。技術(shù)管理知識轉(zhuǎn)移的本身會帶來許多問題,甚至還會牽涉到本國主權(quán)的完整。
    發(fā)展中國家對于直接投資所采取的對策。我們上面講了發(fā)展中國家接受外國的直接投資是有代價的,嚴(yán)重的情況是:本國的國民經(jīng)濟(jì)有可能受到外國跨國公司及其母國政府的控制。這種控制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就是跨國公司通過持有足夠強(qiáng)大的股份的方式,擁有在東道國中的子公司的所有權(quán)。東道國為了減少并消除這種政治代價,必然要設(shè)法減輕甚至消除跨國公司對于本國境內(nèi)企業(yè)的控制。因此,許多發(fā)展中國家訂立了完備的外國投資法,對于跨國公司的直接投資的各個方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定和法律上的約束,以便減少接受直接投資的政治代價,并且在獲得的總利益中爭取到更大的份額。