自考《養(yǎng)老保險(xiǎn)》聽課筆記(三)

字號(hào):

6、統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的目標(biāo)是什么?P58
    到20世紀(jì)末,基本建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求,適應(yīng)城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工和個(gè)體勞動(dòng)者,獎(jiǎng)金來源多渠道、保障方式多層次、社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合、權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、管理服務(wù)社會(huì)化的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)要貫徹社會(huì)互濟(jì)和自我保障相結(jié)合、公平和效率相結(jié)合、行政管理與基金管理分開、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)只能保障基本生活等原則,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平要與我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平及各方面的承受能力相適應(yīng),要把改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與建立多層次的社會(huì)保障體系緊密結(jié)合起來。
    7、現(xiàn)代企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的框架包括哪幾部分?P69
    (1)覆蓋范圍
    (2)退休年齡和享受條件[正常情況:男60,女50,女干部55.井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或其他有害身體工作,男55,女45.因病或非因工致殘鑒定完全喪失勞動(dòng)能力,男50,女45.]享受條件[基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并參保,達(dá)到法定退休年齡,個(gè)人繳費(fèi)滿15年。]
    (3)待遇項(xiàng)目和待遇水平
    (4)基金的籌集與管理[社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合:以收定支,略有結(jié)余,留有部分積累的部分積累模式。實(shí)行權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng),保費(fèi)由國(guó)家、企業(yè)、職工三方負(fù)擔(dān)。企業(yè)繳納比例一般不超過20%,包括劃入個(gè)人帳戶部分。個(gè)人繳納比例1997年不低于本人繳費(fèi)工資4%,98年起每2年提高1%,最終達(dá)到8%.]
    征集方式:一是由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收;二是稅務(wù)部門代征。收支兩條線管理,??顚S?,全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn),嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)。
    (5)養(yǎng)老金的支付方式
    (6)基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制[基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的含義是:每年或定期根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)的一定比例對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以使退休人員的實(shí)際生活水平不降低,并適當(dāng)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。]1995年開始調(diào)整機(jī)制,按當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。
    8、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放的幾種主要形式。P75
    (1)委托銀行發(fā)放;(2)通過郵局寄發(fā);(3)社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直接發(fā)放;(4)依托社區(qū)發(fā)放;(5)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)發(fā)放。
    9、統(tǒng)一養(yǎng)老金的計(jì)發(fā)辦法?
    統(tǒng)一制度實(shí)施后參加工作的職工(新人),個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金?;攫B(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成?;A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)以上年職工月平均工資的20%,個(gè)人賬戶為本人賬戶儲(chǔ)存額除以120.繳費(fèi)累計(jì)不滿15年的,退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇,個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人。
    統(tǒng)一制度實(shí)施前已離退休的人員(老人),仍按國(guó)家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。
    統(tǒng)一制度實(shí)施前參加工作,實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的,按新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金,再確定過渡性養(yǎng)老金(從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決)。
    10、如何加強(qiáng)基金管理?
    基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,要保證??顚S?,全部用于職工養(yǎng)老保險(xiǎn),嚴(yán)禁擠占挪用和揮霍浪費(fèi)?;鸾Y(jié)余額除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購(gòu)買國(guó)債和存入專戶,嚴(yán)禁投稿其他金融和經(jīng)營(yíng)事業(yè)。社保機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政撥付,不再?gòu)酿B(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取。
    11、養(yǎng)老金享受條件?
    按月享受基本養(yǎng)老金需具備三個(gè)條件:(1)在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋范圍并且參保;(2)達(dá)到了國(guó)家法定退休年齡;(3)個(gè)人繳費(fèi)滿15年。達(dá)到退休年齡,繳費(fèi)年限不滿15年的,將個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額一次性支付給本人,解除養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。
    12、基本養(yǎng)老金調(diào)節(jié)機(jī)制?
    基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,其基本含義是,每年(或定期)根據(jù)職工平均工資增長(zhǎng)的一定比例對(duì)基本養(yǎng)老金進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,以使退休人員的實(shí)際生活水平不降低,并適當(dāng)分享社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。
    1995年開始我國(guó)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。按當(dāng)?shù)芈毠ど弦荒甓绕骄べY增長(zhǎng)率的一定比例進(jìn)行調(diào)整。
    正常調(diào)整機(jī)制的原則:1,調(diào)整范圍:截止到上年度已經(jīng)離退休的人員,本年新退休人員執(zhí)行當(dāng)年調(diào)整機(jī)制。2,調(diào)整幅度:一般為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY增長(zhǎng)率的40%——60%,并堅(jiān)持向退休時(shí)間早、待遇水平低的群體傾斜的原則。
    第四章 機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革
    1、按照現(xiàn)行政策,公務(wù)員和事業(yè)單位退休人員退休金如何計(jì)發(fā)?
    目前我國(guó)公務(wù)員退休金發(fā)放原則是:工齡長(zhǎng)短同退休金額的多少成正比,對(duì)有特殊貢獻(xiàn)者待遇還可酌情提高。
    實(shí)行職級(jí)工資制后退休的人員在新制度建立前,退休金計(jì)發(fā)辦法:退休人員退休金基礎(chǔ)工資和工齡工資按本人原標(biāo)準(zhǔn)全額計(jì)發(fā),職務(wù)工資和級(jí)別工資按本人原標(biāo)準(zhǔn)的一定比例計(jì)發(fā)。滿35年兩項(xiàng)之各88%,30-35年82%,20-30年75%,10-20年60%,10年以下40%。
    93年工資改革后退休的,事業(yè)單位新養(yǎng)老保險(xiǎn)建立前,計(jì)發(fā)辦法:退休金按本人職務(wù)工資與津貼之和的一定比例計(jì)發(fā)。滿35年90%,30-35年85%,20-30年80%,10-20年70%,10年以下50%。
    退休金計(jì)發(fā)基數(shù)為本人離退休當(dāng)月職務(wù)工資和工資構(gòu)成比例所規(guī)定的津貼兩項(xiàng)之和(按規(guī)定相應(yīng)打折扣)。
    2、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)如何繳納?
    從99年7月1日起,單位和個(gè)人按當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定比例,分別以99年7月的工資總額和個(gè)人繳費(fèi)工資為基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。99年7月1日前的連續(xù)工齡視同繳費(fèi)年限,不再補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。
    3、轉(zhuǎn)制為企業(yè)的事業(yè)單位離退體人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇如何支付?
    (1)轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休的人員,原離退休待遇標(biāo)準(zhǔn)不變。有事業(yè)費(fèi)的單位,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按97年7月企業(yè)人均養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)支付,與原待遇的差額由原單位用事業(yè)費(fèi)支付。無事業(yè)費(fèi)的,由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按國(guó)家規(guī)定事業(yè)單位離退休標(biāo)準(zhǔn)支付。(2)轉(zhuǎn)制前參加工作,轉(zhuǎn)制后退休的人員,基本養(yǎng)老金主動(dòng)性辦法按企業(yè)辦法執(zhí)行。5年過渡期內(nèi),如低于原事業(yè)單位退休金,差額采用加發(fā)補(bǔ)貼辦法解決,費(fèi)用由基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付。過渡期內(nèi)退休人員事業(yè)單位以99年7月本人繳費(fèi)工資為基數(shù)計(jì)算,一次核定后不再變動(dòng)。(3)轉(zhuǎn)制后參加工作從中央到地方執(zhí)行當(dāng)?shù)仄髽I(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
    4、轉(zhuǎn)制前已經(jīng)離退休人員養(yǎng)老金如何調(diào)整?
    有正常事業(yè)費(fèi)的,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)只發(fā)放接收時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)核定的養(yǎng)老金,以后不增加。2001年起離退休待遇調(diào)整納入國(guó)家統(tǒng)一的事業(yè)單位離退休金調(diào)整范圍,由原單位發(fā)放。無事業(yè)費(fèi)的由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放,調(diào)整按企業(yè)辦法執(zhí)行,從養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付。
    5、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革包括哪些主要內(nèi)容?P94
    (1)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用社會(huì)統(tǒng)籌機(jī)制。[改變現(xiàn)行離退休金費(fèi)由國(guó)家和單位統(tǒng)包的做法,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由國(guó)家、單位和個(gè)人共同負(fù)擔(dān),單位和個(gè)人繳費(fèi)比例等與企業(yè)銜接。](2)建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。(3)實(shí)行與企業(yè)銜接的基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。[實(shí)行與企業(yè)相同的以繳費(fèi)工作年限和繳費(fèi)工資額及個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額為依據(jù)的結(jié)構(gòu)性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。為體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位特點(diǎn),可考慮計(jì)發(fā)基數(shù)不取社會(huì)平均值,而取本人退休前職級(jí)工資;個(gè)人賬戶按儲(chǔ)存額一定比例計(jì)發(fā)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革后核心問題是解決新老人員待遇水平過渡問題,可考慮采取在基本養(yǎng)老金外加發(fā)補(bǔ)貼或加大過渡性養(yǎng)老金計(jì)發(fā)系數(shù)。](4)建立基本養(yǎng)老金高速機(jī)制。[改革后執(zhí)行與企業(yè)相同的基本養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制。](5)建立公務(wù)員職業(yè)年金和事業(yè)年金。[建立兩個(gè)年金制度作為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充,職工退休時(shí)可按月或一次性領(lǐng)取。](6)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)化管理體系。