自考“中國稅制”筆記(15)

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四、城市維護建設稅及其改革(對稅征稅)
    (一)一般問題
    1.定義:是以納稅人實際繳納的消費稅,增值稅,營業(yè)稅的稅額為計稅依據(jù),分別與三種稅同時交納的一種稅。
    2.特性:屬于特定稅或目的稅,具有專款專用的性質(zhì),用于城市維護建設。
    3.目的:是為城市維護和建設提供穩(wěn)定的資金來源。
    4.作用:(1)有利于加快改善城市建設,改變中小城市和城鎮(zhèn)市政設施落后陳舊的面貌。
    (2)通過立法籌集城市維護建設資金,建全了法制,從法律上保護了企業(yè)的經(jīng)濟利益。
    (3)有利于確立劃分稅種的分級財政體制。
    (二)征收制度
    1.納稅人:是繳納消費稅,增值稅和營業(yè)稅的單位和個人(海關對進口產(chǎn)品代征的消費稅,增值稅不征收此稅)。
    2.計稅依據(jù):納稅人實際繳納的消費稅,增值稅,營業(yè)稅稅額。
    3.稅率:按納稅人所在地分別規(guī)定不同的稅率。P310
    市區(qū) 縣城,鎮(zhèn) 不在市區(qū),縣城,鎮(zhèn) 工礦區(qū) 7% 5% 1% 按行政區(qū)劃確定
    (三)改革
    1.改革的必要性:為了解決城市維護建設中存在的問題和城建稅存在的缺陷。
    (1)收入規(guī)模過小,不能維護城市維護建設的基本需要。
    (2)產(chǎn)業(yè)結構不同的城市,城建資金多寡不均
    (3)城建資金的負擔與城市設施的受益脫節(jié)。
    (4)稅率設計不合理。
    (5)涉外企業(yè)不納城建稅。
    2.改革原則
    (1)體現(xiàn)公平稅負,負擔與受益基本一致的原則。
    (2)適度擴大收入規(guī)模的原則。
    (3)有利于地方政府加強對稅收的管理。
    3.改革的設想
    (1)納稅人的設計:凡有經(jīng)營收入的單位和個人都是該稅的納稅義務人。
    (2)計稅依據(jù)的設計:納稅人的經(jīng)營收入。
    (3)稅率的設計:采用幅度稅率 2%~6%。
    (4)起征點的設計:各省,自治區(qū),直轄市自行規(guī)定。
    五、屠宰稅
    1.定義:對屠宰豬、羊、菜牛等牲畜的行為征收的一種稅。(不論是否銷售,不論是否取得收入)
    2.征收制度:
    (1)征稅范圍:豬,羊,菜牛。
    (2)納稅人:屠宰應稅牲畜的單位和個人。(包括外商企業(yè))
    (3)稅率:按頭定額征稅。
    六、筵席稅
    1.定義:對在公共飲食營業(yè)場所舉辦筵席,達到規(guī)定金額的單位和個人征收的特種消費行為稅。
    2.開征目的:是為了限制和杜絕機關團體,企事業(yè)單位用公款請客送禮,大吃大喝的現(xiàn)象。
    3.征收制度:
    (1)納稅人:凡在我國境內(nèi)設立的飯店,酒店,賓館,招待所及其他飲食營業(yè)場所舉辦筵席的單位和個人(但不包括個人家庭和港,澳,臺同胞,僑胞和外籍人員)。
    (2)稅率:按次從價計征 15%~20%
    (3)起征點:200~500元
    (4)代征代繳義務人:承辦筵席的單位和個人。
    (5)征收管理:屬于地方稅,稅款交地方財政。