第三章 衛(wèi)生事業(yè)計(jì)劃管理
1，計(jì)劃工作：廣義的計(jì)劃工作是指制訂計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個階段的工作過程。 狹義的計(jì)劃工作僅是指制訂計(jì)劃。即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)地預(yù)測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。
2，計(jì)劃工作的基本要求：⑴遵守客觀規(guī)律 ⑵做好綜合平衡
3，計(jì)劃工作的作用：⑴彌補(bǔ)不肯定性和變化所帶來的問題 ⑵有利于管理人員把注意力集中于目標(biāo) ⑶有利于更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行管理 ⑷有利于控制活動
4，計(jì)劃工作的步驟：⑴估量機(jī)會 ⑵確定目標(biāo) ⑶確定前提 ⑷確定可供選擇的方案 ⑸評價各種方案 ⑹選擇方案 ⑺制訂派生計(jì)劃 ⑻用預(yù)算的形式使計(jì)劃數(shù)字化
5，衛(wèi)生計(jì)劃：作為應(yīng)用科學(xué)原理解決實(shí)際衛(wèi)生問題的一種方法，是指為了促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，對今后衛(wèi)生工作活動進(jìn)行的科學(xué)安排，包括確定目標(biāo)、工作內(nèi)容以及具體的實(shí)施措施等。
6，衛(wèi)生計(jì)劃的種類：⑴按時間劃分，可分為長期（10年或10年以上）、中期（5年左右）、短期（1年以內(nèi)）計(jì)劃。⑵按約束程度分為指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃。
7，衛(wèi)生計(jì)劃的原則：⑴衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則 ⑵科學(xué)安排衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)比例的原則 ⑶以滿足人民群眾醫(yī)療需求為原則 ⑷以科學(xué)理論知識為指導(dǎo)的原則
8，衛(wèi)生計(jì)劃的方法：⑴綜合平衡法 ⑵總體規(guī)劃法 ⑶專項(xiàng)計(jì)劃法 ⑷目標(biāo)規(guī)劃法
9，（L）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控的一種重要手段，以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，對區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃？ 在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，需要考慮本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人口、地理、衛(wèi)生狀況、人口需求等因素，確定本區(qū)域的衛(wèi)生發(fā)展方向、目標(biāo)和模式，使衛(wèi)生資源合理配置，達(dá)到衛(wèi)生供給與衛(wèi)生需求的平衡，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的根本目的是要滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，重點(diǎn)是使區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃。
10，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重要性：⑴合理利用資源 ⑵解決了原有的城鄉(xiāng)醫(yī)療供需不平衡的矛盾 ⑶政府對衛(wèi)生資源配置進(jìn)行宏觀調(diào)控。
11，發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的策略：⑴充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用 ⑵以優(yōu)化合理配置衛(wèi)生資源為重點(diǎn) ⑶要對區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌管理，全面監(jiān)督 ⑷應(yīng)重視對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的宣傳。
第四章 衛(wèi)生組織管理
1，組織：管理上的組織是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，按一定規(guī)則和程序所形成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。
2，組織工作：是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過程。
3，組織工作的步驟：⑴確定組織目標(biāo) ⑵總目標(biāo)分解擬定分目標(biāo) ⑶確認(rèn)和分類各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動 ⑷根據(jù)資源來劃分業(yè)務(wù)工作 ⑸授予職權(quán)和職責(zé) ⑹將組織聯(lián)成一體
4，組織工作的原則：⑴目標(biāo)統(tǒng)一性原理 ⑵授權(quán)原理 ⑶分工原理 ⑷權(quán)責(zé)對等原理 ⑸管理寬度原理 ⑹最少層次原理 ⑺統(tǒng)一指揮原理 ⑻彈性原理
5，組織結(jié)構(gòu)：是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關(guān)系的一種模式。
6，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容：⑴管理層次 ⑵部門劃分 ⑶職權(quán)劃分
7，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則：⑴精簡的原則 ⑵統(tǒng)一的原則 ⑶效能的原則
8，管理寬度：主管人員要想有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬，就必須考慮究竟能直接有效管轄多少下屬的問題，即管理寬度問題。作為管理寬度是指主管人員有效地監(jiān)督、管轄直接下屬的人數(shù)。
9，影響管理寬度的因素：⑴主管人員與其下屬雙方的能力 ⑵計(jì)劃的好壞 ⑶面對問題的種類 ⑷工作任務(wù)的協(xié)調(diào)性 ⑸授權(quán)的程度 ⑹下屬人員的分散度
10，（L）個人管理與集體管理的比較：⑴個人管理的特點(diǎn)：個人管理的優(yōu)點(diǎn)是由于權(quán)力集中，職責(zé)明確，所以作決策比較快，行動迅速，相對就提高了管理效率，不容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)分離的缺陷。但由于作為個人的知識、能力、精力是有限的，所以有些決策如果僅由一個人作出，難免有考慮不周、決策不當(dāng)?shù)臅r候，給工作帶來損失。尤其如果職權(quán)落在不合適的人手中時，還會導(dǎo)致專制現(xiàn)象或?yàn)E用職權(quán)，給事業(yè)帶來危害。 ⑵集體管理的特點(diǎn)：通過集體管理，可以彌補(bǔ)個人管理中的不足之處。由于是幾個人共同討論，所以能夠集思廣益，考慮問題更全面，作出的決策也能代表各方面的利益，減輕了主要負(fù)責(zé)人員的負(fù)擔(dān)，防止職權(quán)過于集中而出現(xiàn)專制或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象，在討論中互相交流情況，有利于溝通聯(lián)絡(luò)信息，而且大家都參與到管理中，從而激發(fā)了積極性。
1，計(jì)劃工作：廣義的計(jì)劃工作是指制訂計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和檢查計(jì)劃執(zhí)行情況三個階段的工作過程。 狹義的計(jì)劃工作僅是指制訂計(jì)劃。即根據(jù)實(shí)際情況，通過科學(xué)地預(yù)測，權(quán)衡客觀的需要和主觀的可能，提出在未來一定時期內(nèi)要達(dá)到的目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法。
2，計(jì)劃工作的基本要求：⑴遵守客觀規(guī)律 ⑵做好綜合平衡
3，計(jì)劃工作的作用：⑴彌補(bǔ)不肯定性和變化所帶來的問題 ⑵有利于管理人員把注意力集中于目標(biāo) ⑶有利于更經(jīng)濟(jì)地進(jìn)行管理 ⑷有利于控制活動
4，計(jì)劃工作的步驟：⑴估量機(jī)會 ⑵確定目標(biāo) ⑶確定前提 ⑷確定可供選擇的方案 ⑸評價各種方案 ⑹選擇方案 ⑺制訂派生計(jì)劃 ⑻用預(yù)算的形式使計(jì)劃數(shù)字化
5，衛(wèi)生計(jì)劃：作為應(yīng)用科學(xué)原理解決實(shí)際衛(wèi)生問題的一種方法，是指為了促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的有序發(fā)展，對今后衛(wèi)生工作活動進(jìn)行的科學(xué)安排，包括確定目標(biāo)、工作內(nèi)容以及具體的實(shí)施措施等。
6，衛(wèi)生計(jì)劃的種類：⑴按時間劃分，可分為長期（10年或10年以上）、中期（5年左右）、短期（1年以內(nèi)）計(jì)劃。⑵按約束程度分為指令性、指導(dǎo)性計(jì)劃。
7，衛(wèi)生計(jì)劃的原則：⑴衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展應(yīng)與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的原則 ⑵科學(xué)安排衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)比例的原則 ⑶以滿足人民群眾醫(yī)療需求為原則 ⑷以科學(xué)理論知識為指導(dǎo)的原則
8，衛(wèi)生計(jì)劃的方法：⑴綜合平衡法 ⑵總體規(guī)劃法 ⑶專項(xiàng)計(jì)劃法 ⑷目標(biāo)規(guī)劃法
9，（L）區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃：是政府對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控的一種重要手段，以滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求為目標(biāo)，對區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、床位、衛(wèi)生人員、設(shè)備和經(jīng)費(fèi)等衛(wèi)生資源實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，怎樣發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃？ 在制定區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃中，需要考慮本區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、人口、地理、衛(wèi)生狀況、人口需求等因素，確定本區(qū)域的衛(wèi)生發(fā)展方向、目標(biāo)和模式，使衛(wèi)生資源合理配置，達(dá)到衛(wèi)生供給與衛(wèi)生需求的平衡，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)整體發(fā)展。區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的根本目的是要滿足區(qū)域內(nèi)全體居民的基本衛(wèi)生服務(wù)需求，重點(diǎn)是使區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生資源合理配置、統(tǒng)籌規(guī)劃。
10，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的重要性：⑴合理利用資源 ⑵解決了原有的城鄉(xiāng)醫(yī)療供需不平衡的矛盾 ⑶政府對衛(wèi)生資源配置進(jìn)行宏觀調(diào)控。
11，發(fā)展區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的策略：⑴充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用 ⑵以優(yōu)化合理配置衛(wèi)生資源為重點(diǎn) ⑶要對區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)實(shí)行統(tǒng)籌管理，全面監(jiān)督 ⑷應(yīng)重視對區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的宣傳。
第四章 衛(wèi)生組織管理
1，組織：管理上的組織是指為實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，按一定規(guī)則和程序所形成的權(quán)責(zé)角色結(jié)構(gòu)。
2，組織工作：是指設(shè)計(jì)合理的組織結(jié)構(gòu)，并使組織結(jié)構(gòu)有效地運(yùn)轉(zhuǎn)起來，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)而采取的全過程。
3，組織工作的步驟：⑴確定組織目標(biāo) ⑵總目標(biāo)分解擬定分目標(biāo) ⑶確認(rèn)和分類各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動 ⑷根據(jù)資源來劃分業(yè)務(wù)工作 ⑸授予職權(quán)和職責(zé) ⑹將組織聯(lián)成一體
4，組織工作的原則：⑴目標(biāo)統(tǒng)一性原理 ⑵授權(quán)原理 ⑶分工原理 ⑷權(quán)責(zé)對等原理 ⑸管理寬度原理 ⑹最少層次原理 ⑺統(tǒng)一指揮原理 ⑻彈性原理
5，組織結(jié)構(gòu)：是表現(xiàn)組織各部分排列順序、空間位置、聚集狀態(tài)、聯(lián)系方式以及各要素之間的相互關(guān)系的一種模式。
6，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的內(nèi)容：⑴管理層次 ⑵部門劃分 ⑶職權(quán)劃分
7，組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則：⑴精簡的原則 ⑵統(tǒng)一的原則 ⑶效能的原則
8，管理寬度：主管人員要想有效地領(lǐng)導(dǎo)下屬，就必須考慮究竟能直接有效管轄多少下屬的問題，即管理寬度問題。作為管理寬度是指主管人員有效地監(jiān)督、管轄直接下屬的人數(shù)。
9，影響管理寬度的因素：⑴主管人員與其下屬雙方的能力 ⑵計(jì)劃的好壞 ⑶面對問題的種類 ⑷工作任務(wù)的協(xié)調(diào)性 ⑸授權(quán)的程度 ⑹下屬人員的分散度
10，（L）個人管理與集體管理的比較：⑴個人管理的特點(diǎn)：個人管理的優(yōu)點(diǎn)是由于權(quán)力集中，職責(zé)明確，所以作決策比較快，行動迅速，相對就提高了管理效率，不容易出現(xiàn)權(quán)責(zé)分離的缺陷。但由于作為個人的知識、能力、精力是有限的，所以有些決策如果僅由一個人作出，難免有考慮不周、決策不當(dāng)?shù)臅r候，給工作帶來損失。尤其如果職權(quán)落在不合適的人手中時，還會導(dǎo)致專制現(xiàn)象或?yàn)E用職權(quán)，給事業(yè)帶來危害。 ⑵集體管理的特點(diǎn)：通過集體管理，可以彌補(bǔ)個人管理中的不足之處。由于是幾個人共同討論，所以能夠集思廣益，考慮問題更全面，作出的決策也能代表各方面的利益，減輕了主要負(fù)責(zé)人員的負(fù)擔(dān)，防止職權(quán)過于集中而出現(xiàn)專制或?yàn)E用職權(quán)的現(xiàn)象，在討論中互相交流情況，有利于溝通聯(lián)絡(luò)信息，而且大家都參與到管理中，從而激發(fā)了積極性。