7 建設(shè)項目的工程分析
7.1 工程分析的原則
7.1.1 當(dāng)建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時，應(yīng)通過復(fù)核校對后引用。
7.1.2 對于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析盡量給出定量的結(jié)果。
7.2 工程分析的對象 主要從下列幾方面分析建設(shè)項目與環(huán)境影響有關(guān)的情況。
7.2.1 工藝過程 通過對工藝過程各環(huán)節(jié)的分析，了解各類影響的來源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運行與污染物排放間的關(guān)系等。
7.2.2 資源、能源的儲運 通過對建設(shè)項目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運、儲藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來源的各種情況。
7.2.3 交通運輸 分析由于建設(shè)項目的建設(shè)和運行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運輸量增加所帶來的環(huán)境影響。
7.2.4 廠地的開發(fā)利用 通過了解擬建項目對土地的開發(fā)利用，了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)系，以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。
7.2.5 對建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時的污染物不正常排放進(jìn)行分析，找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。
7.2.6 其它情況。
7.3 工程分析的重點 工程分析應(yīng)以工藝過程為重點，并不可忽略污染物的不正常排放(簡稱不正常排放)。資源、能源的儲運、交通運輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點及評價工作等級決定。
7.4 建設(shè)項目實施過程的階段劃分與工程分析。
7.4.1 根據(jù)實施過程的不同階段可將建設(shè)項目分為建設(shè)過程、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后三個階段進(jìn)行工程分析。
7.4.2 所有建設(shè)項目均應(yīng)分析生產(chǎn)運行階段所帶來的環(huán)境影響。生產(chǎn)運行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。對隨著時間的推移，環(huán)境影響有可能增加較大的建設(shè)項目，同時它的評價工作等級、環(huán)境保護(hù)要求均較高時，可將生產(chǎn)運行階段分為運行初期和運行中后期，并分別按正常排放和不正常排放進(jìn)行分析，運行初期和運行中后期的劃分應(yīng)視具體工程特性而定。
7.4.3 個別建設(shè)項目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視，應(yīng)對這類項目的這些階段進(jìn)行工程分析。
7.4.4 在建設(shè)項目實施過程中，由于自然或人為原因所釀成的爆炸、火災(zāi)、中毒等后果十分嚴(yán)重的、造成人身傷害或財產(chǎn)損失的事故，屬風(fēng)險事故。是否進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，應(yīng)視工程性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)項目所在地環(huán)境特征以及事故后果等因素確定。 目前環(huán)境風(fēng)險評價的方法尚不成熟，資料的收集及參數(shù)的確定尚存在諸多困難。在有必要也有條件時，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險評價或環(huán)境風(fēng)險分析。
7.5 工程分析的方法 當(dāng)建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計等技術(shù)文件不能滿足評價要求時，應(yīng)根據(jù)具體情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行工程分析。目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。 類比分析法要求時間長，工作量大，所得結(jié)果較準(zhǔn)確。在評價時間允許，評價工作等級較高，又有可資參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時，應(yīng)采用此方法。如果同類工程已有某種污染物的排放系數(shù)時，可以直接利用此系數(shù)計算建設(shè)項目該種污染物的排放量，不必再進(jìn)行實測。 物料平衡計算法以理論計算為基礎(chǔ)，比較簡單。但計算中設(shè)備運行均按理想狀態(tài)考慮，所以計算結(jié)果有時偏低。此方法不是所有的建設(shè)項目均能采用，具有一定局限性。 查閱參考資料分析法最為簡便，但所得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。當(dāng)評價時間短，且評價工作等級較低時，或在無法采用以上兩種方法的情況下，可采用此方法，此方法還可以作為以上兩種方法的補(bǔ)充。
8 建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查
8.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法
8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則
8.1.1.1 根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各單項影響評價的工作等級，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。
8.1.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，首先應(yīng)搜集現(xiàn)有的資料，當(dāng)這些資料不能滿足要求時，再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試。
8.1.1.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對環(huán)境中與評價項目有密切關(guān)系的部分(如大氣、地面水、地下水等)應(yīng)全面、詳細(xì)，對這些部分的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)有定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價;對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評價地區(qū)的實際情況，參照8.2條所規(guī)定的內(nèi)容，適當(dāng)增刪。
8.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種，即：收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法和遙感的方法。 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補(bǔ)充。 現(xiàn)場調(diào)查法可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。 遙感的方法可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點，可以弄清人類無法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準(zhǔn)確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時，絕大多數(shù)情況使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。
8.1.3 與各單項影響評價有關(guān)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法的細(xì)節(jié)，請參照相應(yīng)的各單項影響評價的技術(shù)導(dǎo)則。
7.1 工程分析的原則
7.1.1 當(dāng)建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時，應(yīng)通過復(fù)核校對后引用。
7.1.2 對于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過分析盡量給出定量的結(jié)果。
7.2 工程分析的對象 主要從下列幾方面分析建設(shè)項目與環(huán)境影響有關(guān)的情況。
7.2.1 工藝過程 通過對工藝過程各環(huán)節(jié)的分析，了解各類影響的來源，各種污染物的排放情況，各種廢物的治理、回收、利用措施及其運行與污染物排放間的關(guān)系等。
7.2.2 資源、能源的儲運 通過對建設(shè)項目資源、能源、廢物等的裝卸、搬運、儲藏、預(yù)處理等環(huán)節(jié)的分析，掌握與這些環(huán)節(jié)有關(guān)的環(huán)境影響來源的各種情況。
7.2.3 交通運輸 分析由于建設(shè)項目的建設(shè)和運行，使當(dāng)?shù)丶案浇貐^(qū)交通運輸量增加所帶來的環(huán)境影響。
7.2.4 廠地的開發(fā)利用 通過了解擬建項目對土地的開發(fā)利用，了解土地利用現(xiàn)狀和環(huán)境間的關(guān)系，以分析廠地開發(fā)利用帶來的環(huán)境影響。
7.2.5 對建設(shè)項目生產(chǎn)運行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和漏泄等情況時的污染物不正常排放進(jìn)行分析，找出這類排放的來源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等。
7.2.6 其它情況。
7.3 工程分析的重點 工程分析應(yīng)以工藝過程為重點，并不可忽略污染物的不正常排放(簡稱不正常排放)。資源、能源的儲運、交通運輸及廠地開發(fā)利用是否分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點及評價工作等級決定。
7.4 建設(shè)項目實施過程的階段劃分與工程分析。
7.4.1 根據(jù)實施過程的不同階段可將建設(shè)項目分為建設(shè)過程、生產(chǎn)運行、服務(wù)期滿后三個階段進(jìn)行工程分析。
7.4.2 所有建設(shè)項目均應(yīng)分析生產(chǎn)運行階段所帶來的環(huán)境影響。生產(chǎn)運行階段要分析正常排放和不正常排放兩種情況。對隨著時間的推移，環(huán)境影響有可能增加較大的建設(shè)項目，同時它的評價工作等級、環(huán)境保護(hù)要求均較高時，可將生產(chǎn)運行階段分為運行初期和運行中后期，并分別按正常排放和不正常排放進(jìn)行分析，運行初期和運行中后期的劃分應(yīng)視具體工程特性而定。
7.4.3 個別建設(shè)項目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視，應(yīng)對這類項目的這些階段進(jìn)行工程分析。
7.4.4 在建設(shè)項目實施過程中，由于自然或人為原因所釀成的爆炸、火災(zāi)、中毒等后果十分嚴(yán)重的、造成人身傷害或財產(chǎn)損失的事故，屬風(fēng)險事故。是否進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險評價，應(yīng)視工程性質(zhì)、規(guī)模、建設(shè)項目所在地環(huán)境特征以及事故后果等因素確定。 目前環(huán)境風(fēng)險評價的方法尚不成熟，資料的收集及參數(shù)的確定尚存在諸多困難。在有必要也有條件時，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項目的環(huán)境風(fēng)險評價或環(huán)境風(fēng)險分析。
7.5 工程分析的方法 當(dāng)建設(shè)項目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計等技術(shù)文件不能滿足評價要求時，應(yīng)根據(jù)具體情況選用適當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行工程分析。目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物料平衡計算法、查閱參考資料分析法等。 類比分析法要求時間長，工作量大，所得結(jié)果較準(zhǔn)確。在評價時間允許，評價工作等級較高，又有可資參考的相同或相似的現(xiàn)有工程時，應(yīng)采用此方法。如果同類工程已有某種污染物的排放系數(shù)時，可以直接利用此系數(shù)計算建設(shè)項目該種污染物的排放量，不必再進(jìn)行實測。 物料平衡計算法以理論計算為基礎(chǔ)，比較簡單。但計算中設(shè)備運行均按理想狀態(tài)考慮，所以計算結(jié)果有時偏低。此方法不是所有的建設(shè)項目均能采用，具有一定局限性。 查閱參考資料分析法最為簡便，但所得數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性差。當(dāng)評價時間短，且評價工作等級較低時，或在無法采用以上兩種方法的情況下，可采用此方法，此方法還可以作為以上兩種方法的補(bǔ)充。
8 建設(shè)項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查
8.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則和方法
8.1.1 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則
8.1.1.1 根據(jù)建設(shè)項目所在地區(qū)的環(huán)境特點，結(jié)合各單項影響評價的工作等級，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查范圍，并篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。
8.1.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，首先應(yīng)搜集現(xiàn)有的資料，當(dāng)這些資料不能滿足要求時，再進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和測試。
8.1.1.3 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對環(huán)境中與評價項目有密切關(guān)系的部分(如大氣、地面水、地下水等)應(yīng)全面、詳細(xì)，對這些部分的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀應(yīng)有定量的數(shù)據(jù)并做出分析或評價;對一般自然環(huán)境與社會環(huán)境的調(diào)查，應(yīng)根據(jù)評價地區(qū)的實際情況，參照8.2條所規(guī)定的內(nèi)容，適當(dāng)增刪。
8.1.2 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法 環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種，即：收集資料法、現(xiàn)場調(diào)查法和遙感的方法。 收集資料法應(yīng)用范圍廣、收效大，比較節(jié)省人力、物力和時間。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查時，應(yīng)首先通過此方法獲得現(xiàn)有的各種有關(guān)資料，但此方法只能獲得第二手資料，而且往往不全面，不能完全符合要求，需要其它方法補(bǔ)充。 現(xiàn)場調(diào)查法可以針對使用者的需要，直接獲得第一手的數(shù)據(jù)和資料，以彌補(bǔ)收集資料法的不足。這種方法工作量大，需占用較多的人力、物力和時間，有時還可能受季節(jié)、儀器設(shè)備條件的限制。 遙感的方法可從整體上了解一個區(qū)域的環(huán)境特點，可以弄清人類無法到達(dá)地區(qū)的地表環(huán)境情況，如一些大面積的森林、草原、荒漠、海洋等。此方法不十分準(zhǔn)確，不宜用于微觀環(huán)境狀況的調(diào)查，一般只用于輔助性調(diào)查。在環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，使用此方法時，絕大多數(shù)情況使用直接飛行拍攝的辦法，只判讀和分析已有的航空或衛(wèi)星相片。
8.1.3 與各單項影響評價有關(guān)的環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法的細(xì)節(jié)，請參照相應(yīng)的各單項影響評價的技術(shù)導(dǎo)則。