城鎮(zhèn)化是一個具有廣泛含義的概念但狹義上的城鎮(zhèn)化一般是指人口城鎮(zhèn)化。所謂城鎮(zhèn)化水平即指一定區(qū)域內(nèi)城市人口占總?cè)丝诘谋戎亍?BR> (一)現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化水平
中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了相當曲折的過程。在改革開放前的完全計劃經(jīng)濟體制下通過戶籍管理制度中國城鎮(zhèn)化過程受到嚴格控制。當時工業(yè)化是中央計劃的優(yōu)先目標因此城鎮(zhèn)化過程實際上就成為國家非農(nóng)化過程的一種附帶產(chǎn)物非農(nóng)化程度的高低也就在很大程度上代表和反映了城鎮(zhèn)化水平的高低盡管由于城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度被低估了。根據(jù)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藥妆戎赜嬎阒袊?949年的城鎮(zhèn)化程度為10．6％1957年為15．4％1975年為12．2％1978年為12．5％具有較強波動性。
1979年實行改革開放政策以后中國城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了新的契機：一是投資渠道多元化；二是城鎮(zhèn)人口政策相對靈活化三是城鎮(zhèn)非正式部門的就業(yè)潛力增大；四是市鎮(zhèn)建置標準發(fā)生了變化．使經(jīng)濟增長點分散化；五是城鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)模擴大進一步提高了城鎮(zhèn)吸引力和吸納力；六是鄉(xiāng)村勞動生產(chǎn)率大幅度提高使農(nóng)村剩余勞動力劇增對城鎮(zhèn)化形成巨大推力。在這些新因素的綜合作用之下中國人口城鎮(zhèn)化過程大大加速了城鎮(zhèn)中那些不被公安部門登記為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口而實際上從事城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動的人口數(shù)量大幅度增加使統(tǒng)計上的人口城鎮(zhèn)化程度與實際上的數(shù)值背離較人。為此在1990年第四次人口普查時中國使用_r新的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計標準從地域上劃分了城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計范圍從而較好地修正r先前人口城鎮(zhèn)化統(tǒng)計上的偏差。第四次人口普查時的市鎮(zhèn)總?cè)丝谑侵冈O區(qū)的市所轄的區(qū)人15、不設區(qū)的市所轄街道人口和所轄鎮(zhèn)的居民委員會以及縣轄鎮(zhèn)的居民委員會人15。根據(jù)這一標準中國1982年的市鎮(zhèn)人口比重為21．13％1984年為2301％．1988年為25．81％1990年為26．41％1993年為28．14％。由于第四次人口普查時所用的統(tǒng)計標準仍然未包括城鎮(zhèn)中的長期暫住人口所以中國目前的人口城鎮(zhèn)化程度實際上要高出普查時所使用的市鎮(zhèn)人口比這一標準。根據(jù)對城市流動人口的抽樣調(diào)查大約要高出10％左右。由此判斷1994年中國的現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化程度約為32％左右。
(二)未來城鎮(zhèn)化水平預測
1．原始數(shù)據(jù)
鑒于以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動較大為確保資料的系統(tǒng)性、可比性和有效性我們采用1982-1993年以來的數(shù)據(jù)進行預測(表20)
2．預測模型及結(jié)果
對基本數(shù)據(jù)我們采用4種模型進行預測。
(1)時間序列模型
基本數(shù)據(jù)表明市鎮(zhèn)人口比重具有隨時間直線上升的趨勢為此我們對其進行直線回歸有方程：
據(jù)此模型預測到2000年和2010年中國市鎮(zhèn)人口比重將分別達到32．92％和39．08％。
(2)s型曲線模型
世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展所經(jīng)歷的軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和尚未城鎮(zhèn)化水平的乘積成正比即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是由拉力和推力共同作用而成呈S型曲線。為此對基本數(shù)據(jù)進行S型曲線模擬。有方程：
據(jù)此模型預測到2000年和2010年中國市鎮(zhèn)人口比重將分別為33．35％和40．99％。
(3)灰色系統(tǒng)模型
為減少原數(shù)列的隨機性和波動性可用數(shù)列的累加值替代原數(shù)列進行分析然后再將累加值預測復原成原數(shù)值系列。一般地累加值序列呈非線性。
對基本數(shù)據(jù)進行灰色系統(tǒng)的一階線性動態(tài)模擬得如下遞推公式．
模型還原值與原始數(shù)據(jù)關聯(lián)度S=0．7147式中：t=1時為1982年值余類推。
據(jù)此遞推公式可求得至2010年的各年預測結(jié)果(如表21)。
(4)相關分析模型
國內(nèi)外大量研究證實城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關為此我們?nèi)∪司鶉裆a(chǎn)總值與市鎮(zhèn)人口比重進行相關分析有對數(shù)回歸方程：
y：一56．628+10．835(X) (模型4)
式中：市鎮(zhèn)人口比重X=人均GNP(元／人)
其中：R=0．95 S=0．73 F=112．70(>Fo o1(110)=10．04)依據(jù)上述回歸方程擬用3種可能性進行分時段預測。首先根據(jù)近年來經(jīng)濟發(fā)展狀況對中國未來GNP增長速度作如下假設：2000年之前高、中、低年增長率分別為9．5％、9．0％和8．5％2001年至2010年間分別為8．0％、7．5％和7．0％。然后再依據(jù)回歸方程對各假定值進行預測(表22)。
3．預測結(jié)果及評價
以上4種模型的預測結(jié)果基本趨同但后3種模型的結(jié)果更為接近。為此我們以這后3個結(jié)果作為預測值概數(shù)即到2000年按第四次人口普查時的統(tǒng)計標準計中國市鎮(zhèn)人口比重將達到34％左右2010年約為42％。
如前所述由于暫住人口的影響中國實際的城鎮(zhèn)化程度要高于市鎮(zhèn)人口比。若高10％則2000年和2010年的城鎮(zhèn)化水平當為37％左右和46％左右。若2000年以后暫住人口的比重占到市鎮(zhèn)人口的20％芹右則2010年時中國城鎮(zhèn)化水平將可能達到50％左右。
S型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在30--70％之間呈加速狀態(tài)在90％時達到點因此可以前瞻性地預測2010年之后中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展會以每年至少1個百分點的遞增速度上升至2020年達到610％左右的水平
中國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了相當曲折的過程。在改革開放前的完全計劃經(jīng)濟體制下通過戶籍管理制度中國城鎮(zhèn)化過程受到嚴格控制。當時工業(yè)化是中央計劃的優(yōu)先目標因此城鎮(zhèn)化過程實際上就成為國家非農(nóng)化過程的一種附帶產(chǎn)物非農(nóng)化程度的高低也就在很大程度上代表和反映了城鎮(zhèn)化水平的高低盡管由于城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化城鎮(zhèn)化程度被低估了。根據(jù)城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)藥妆戎赜嬎阒袊?949年的城鎮(zhèn)化程度為10．6％1957年為15．4％1975年為12．2％1978年為12．5％具有較強波動性。
1979年實行改革開放政策以后中國城鎮(zhèn)化發(fā)展出現(xiàn)了新的契機：一是投資渠道多元化；二是城鎮(zhèn)人口政策相對靈活化三是城鎮(zhèn)非正式部門的就業(yè)潛力增大；四是市鎮(zhèn)建置標準發(fā)生了變化．使經(jīng)濟增長點分散化；五是城鎮(zhèn)基礎設施建設規(guī)模擴大進一步提高了城鎮(zhèn)吸引力和吸納力；六是鄉(xiāng)村勞動生產(chǎn)率大幅度提高使農(nóng)村剩余勞動力劇增對城鎮(zhèn)化形成巨大推力。在這些新因素的綜合作用之下中國人口城鎮(zhèn)化過程大大加速了城鎮(zhèn)中那些不被公安部門登記為城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口而實際上從事城鎮(zhèn)經(jīng)濟活動的人口數(shù)量大幅度增加使統(tǒng)計上的人口城鎮(zhèn)化程度與實際上的數(shù)值背離較人。為此在1990年第四次人口普查時中國使用_r新的城鎮(zhèn)人口統(tǒng)計標準從地域上劃分了城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計范圍從而較好地修正r先前人口城鎮(zhèn)化統(tǒng)計上的偏差。第四次人口普查時的市鎮(zhèn)總?cè)丝谑侵冈O區(qū)的市所轄的區(qū)人15、不設區(qū)的市所轄街道人口和所轄鎮(zhèn)的居民委員會以及縣轄鎮(zhèn)的居民委員會人15。根據(jù)這一標準中國1982年的市鎮(zhèn)人口比重為21．13％1984年為2301％．1988年為25．81％1990年為26．41％1993年為28．14％。由于第四次人口普查時所用的統(tǒng)計標準仍然未包括城鎮(zhèn)中的長期暫住人口所以中國目前的人口城鎮(zhèn)化程度實際上要高出普查時所使用的市鎮(zhèn)人口比這一標準。根據(jù)對城市流動人口的抽樣調(diào)查大約要高出10％左右。由此判斷1994年中國的現(xiàn)狀人口城鎮(zhèn)化程度約為32％左右。
(二)未來城鎮(zhèn)化水平預測
1．原始數(shù)據(jù)
鑒于以往的統(tǒng)計數(shù)據(jù)波動較大為確保資料的系統(tǒng)性、可比性和有效性我們采用1982-1993年以來的數(shù)據(jù)進行預測(表20)
2．預測模型及結(jié)果
對基本數(shù)據(jù)我們采用4種模型進行預測。
(1)時間序列模型
基本數(shù)據(jù)表明市鎮(zhèn)人口比重具有隨時間直線上升的趨勢為此我們對其進行直線回歸有方程：
據(jù)此模型預測到2000年和2010年中國市鎮(zhèn)人口比重將分別達到32．92％和39．08％。
(2)s型曲線模型
世界各國城鎮(zhèn)化發(fā)展所經(jīng)歷的軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與現(xiàn)有城鎮(zhèn)化水平和尚未城鎮(zhèn)化水平的乘積成正比即城鎮(zhèn)化的發(fā)展是由拉力和推力共同作用而成呈S型曲線。為此對基本數(shù)據(jù)進行S型曲線模擬。有方程：
據(jù)此模型預測到2000年和2010年中國市鎮(zhèn)人口比重將分別為33．35％和40．99％。
(3)灰色系統(tǒng)模型
為減少原數(shù)列的隨機性和波動性可用數(shù)列的累加值替代原數(shù)列進行分析然后再將累加值預測復原成原數(shù)值系列。一般地累加值序列呈非線性。
對基本數(shù)據(jù)進行灰色系統(tǒng)的一階線性動態(tài)模擬得如下遞推公式．
模型還原值與原始數(shù)據(jù)關聯(lián)度S=0．7147式中：t=1時為1982年值余類推。
據(jù)此遞推公式可求得至2010年的各年預測結(jié)果(如表21)。
(4)相關分析模型
國內(nèi)外大量研究證實城鎮(zhèn)化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平密切相關為此我們?nèi)∪司鶉裆a(chǎn)總值與市鎮(zhèn)人口比重進行相關分析有對數(shù)回歸方程：
y：一56．628+10．835(X) (模型4)
式中：市鎮(zhèn)人口比重X=人均GNP(元／人)
其中：R=0．95 S=0．73 F=112．70(>Fo o1(110)=10．04)依據(jù)上述回歸方程擬用3種可能性進行分時段預測。首先根據(jù)近年來經(jīng)濟發(fā)展狀況對中國未來GNP增長速度作如下假設：2000年之前高、中、低年增長率分別為9．5％、9．0％和8．5％2001年至2010年間分別為8．0％、7．5％和7．0％。然后再依據(jù)回歸方程對各假定值進行預測(表22)。
3．預測結(jié)果及評價
以上4種模型的預測結(jié)果基本趨同但后3種模型的結(jié)果更為接近。為此我們以這后3個結(jié)果作為預測值概數(shù)即到2000年按第四次人口普查時的統(tǒng)計標準計中國市鎮(zhèn)人口比重將達到34％左右2010年約為42％。
如前所述由于暫住人口的影響中國實際的城鎮(zhèn)化程度要高于市鎮(zhèn)人口比。若高10％則2000年和2010年的城鎮(zhèn)化水平當為37％左右和46％左右。若2000年以后暫住人口的比重占到市鎮(zhèn)人口的20％芹右則2010年時中國城鎮(zhèn)化水平將可能達到50％左右。
S型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡顯示城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在30--70％之間呈加速狀態(tài)在90％時達到點因此可以前瞻性地預測2010年之后中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展會以每年至少1個百分點的遞增速度上升至2020年達到610％左右的水平