第二章 技術(shù)評價
第八條 環(huán)境保護行政主管部門在開展與環(huán)境保護技術(shù)相關的管理工作或項目審批時,應當以環(huán)境保護技術(shù)評價的結(jié)果作為依據(jù)。下列情況應當進行技術(shù)評價:
(一)《鼓勵目錄》、《示范名錄》和環(huán)境保護獎勵等依托的技術(shù);
(二)中央或地方財政資金支持的污染防治新技術(shù)、新工藝示范項目的依托技術(shù);
(三)中央或地方財政資金支持的各類環(huán)境保護規(guī)劃實施及重點流域、區(qū)域環(huán)境污染綜合治理,重點節(jié)能減排和污染治理工程等需要進行評價的依托技術(shù);
(四)制訂各類污染防治技術(shù)政策、指南、導則、規(guī)范等為環(huán)境管理服務的環(huán)境保護技術(shù)指導類文件依托的主要技術(shù);
(五)中央或地方財政資金支持的環(huán)境保護技術(shù)成果轉(zhuǎn)化立項、貸款、投資過程中需要進行評價的技術(shù);
(六)利用國家或地方財政資金資助,擬采用的已完成中試或工業(yè)化試驗,具有產(chǎn)業(yè)化前景的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,或擬引進的境外環(huán)境保護技術(shù)、產(chǎn)品或裝備;
(七)法律、法規(guī)要求進行評價的技術(shù)。
第九條 環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)工作需要委托評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)進行技術(shù)評價。技術(shù)評價一般分為單項技術(shù)綜合評價、新技術(shù)驗證評價和同類技術(shù)篩選評價三類:
(一)對單項現(xiàn)有技術(shù),應當委托評價機構(gòu)對其技術(shù)的先進性、有效性、可靠性、經(jīng)濟性、應用前景、適用范圍、技術(shù)和市場風險,以及存在問題等進行綜合評價;
(二)對已完成中試或工業(yè)化試驗,具有產(chǎn)業(yè)化前景的單項新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品以及利用財政資金從境外引進的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,應當委托評價機構(gòu)對其技術(shù)經(jīng)濟性能進行以試驗驗證為主要內(nèi)容的驗證評價;
(三)對同一應用領域或同一技術(shù)原理的多種技術(shù),應當在單項技術(shù)綜合評價或驗證評價的基礎上,按應用或技術(shù)領域組織或委托評價專家委員會(評價專家組)對其技術(shù)經(jīng)濟性能進行篩選評價。
第十條 環(huán)境保護技術(shù)評價應當遵循客觀、科學、公正、獨立的原則,采取技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境效益相結(jié)合,定量與定性相結(jié)合,專業(yè)評價人員與技術(shù)專家評價相結(jié)合的方式進行。
第十一條 技術(shù)持有方(技術(shù)依托單位)應當按照評價實施細則、指南、規(guī)范等技術(shù)文件的要求,提供真實、完整、詳實的技術(shù)資料,以及經(jīng)省級以上的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告和經(jīng)省級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或檢測機構(gòu)出具的技術(shù)性能驗證檢測報告。
第十二條 評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)在接受評價委托后,應當根據(jù)評價指南、規(guī)范等技術(shù)文件及委托要求,獨立開展評價工作。評價工作完成后,應當向下達委托任務的環(huán)境保護行政主管部門提交技術(shù)評價報告。
對同類技術(shù)篩選評價,其評價結(jié)果通過專家委員會(評價專家組)會議或通訊方式產(chǎn)生。
第十三條 評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)應當對評價結(jié)果、結(jié)論和評價報告的科學性、客觀性、真實性負責。
第十四條 評價結(jié)論應當明確被評價技術(shù)的可行性、適用范圍、適用條件,可達到的環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟指標,以及存在的技術(shù)風險,不得濫用“國內(nèi)先進”、“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際”、“國際先進”、“填補空白”等抽象用語。
第十五條 環(huán)境保護行政主管部門可在不涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)和國家安全的前提下,將環(huán)境保護技術(shù)評價結(jié)果向社會公布。
環(huán)境保護技術(shù)評價結(jié)果可作為環(huán)??萍汲晒怯洝⒔y(tǒng)計、獎勵等的依據(jù)。
第十六條 由環(huán)境保護行政主管部門組織或委托進行的技術(shù)評價工作,其評價經(jīng)費應當列入同級財政預算,由組織、委托評價的環(huán)境保護行政主管部門支付。
第十七條 環(huán)境保護技術(shù)評價實施細則、指南、規(guī)范等技術(shù)文件由國家環(huán)境保護行政主管部門另行制定。
第八條 環(huán)境保護行政主管部門在開展與環(huán)境保護技術(shù)相關的管理工作或項目審批時,應當以環(huán)境保護技術(shù)評價的結(jié)果作為依據(jù)。下列情況應當進行技術(shù)評價:
(一)《鼓勵目錄》、《示范名錄》和環(huán)境保護獎勵等依托的技術(shù);
(二)中央或地方財政資金支持的污染防治新技術(shù)、新工藝示范項目的依托技術(shù);
(三)中央或地方財政資金支持的各類環(huán)境保護規(guī)劃實施及重點流域、區(qū)域環(huán)境污染綜合治理,重點節(jié)能減排和污染治理工程等需要進行評價的依托技術(shù);
(四)制訂各類污染防治技術(shù)政策、指南、導則、規(guī)范等為環(huán)境管理服務的環(huán)境保護技術(shù)指導類文件依托的主要技術(shù);
(五)中央或地方財政資金支持的環(huán)境保護技術(shù)成果轉(zhuǎn)化立項、貸款、投資過程中需要進行評價的技術(shù);
(六)利用國家或地方財政資金資助,擬采用的已完成中試或工業(yè)化試驗,具有產(chǎn)業(yè)化前景的新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品,或擬引進的境外環(huán)境保護技術(shù)、產(chǎn)品或裝備;
(七)法律、法規(guī)要求進行評價的技術(shù)。
第九條 環(huán)境保護行政主管部門應當根據(jù)工作需要委托評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)進行技術(shù)評價。技術(shù)評價一般分為單項技術(shù)綜合評價、新技術(shù)驗證評價和同類技術(shù)篩選評價三類:
(一)對單項現(xiàn)有技術(shù),應當委托評價機構(gòu)對其技術(shù)的先進性、有效性、可靠性、經(jīng)濟性、應用前景、適用范圍、技術(shù)和市場風險,以及存在問題等進行綜合評價;
(二)對已完成中試或工業(yè)化試驗,具有產(chǎn)業(yè)化前景的單項新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品以及利用財政資金從境外引進的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品,應當委托評價機構(gòu)對其技術(shù)經(jīng)濟性能進行以試驗驗證為主要內(nèi)容的驗證評價;
(三)對同一應用領域或同一技術(shù)原理的多種技術(shù),應當在單項技術(shù)綜合評價或驗證評價的基礎上,按應用或技術(shù)領域組織或委托評價專家委員會(評價專家組)對其技術(shù)經(jīng)濟性能進行篩選評價。
第十條 環(huán)境保護技術(shù)評價應當遵循客觀、科學、公正、獨立的原則,采取技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境效益相結(jié)合,定量與定性相結(jié)合,專業(yè)評價人員與技術(shù)專家評價相結(jié)合的方式進行。
第十一條 技術(shù)持有方(技術(shù)依托單位)應當按照評價實施細則、指南、規(guī)范等技術(shù)文件的要求,提供真實、完整、詳實的技術(shù)資料,以及經(jīng)省級以上的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測報告和經(jīng)省級以上環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)或檢測機構(gòu)出具的技術(shù)性能驗證檢測報告。
第十二條 評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)在接受評價委托后,應當根據(jù)評價指南、規(guī)范等技術(shù)文件及委托要求,獨立開展評價工作。評價工作完成后,應當向下達委托任務的環(huán)境保護行政主管部門提交技術(shù)評價報告。
對同類技術(shù)篩選評價,其評價結(jié)果通過專家委員會(評價專家組)會議或通訊方式產(chǎn)生。
第十三條 評價機構(gòu)或評價專家委員會(評價專家組)應當對評價結(jié)果、結(jié)論和評價報告的科學性、客觀性、真實性負責。
第十四條 評價結(jié)論應當明確被評價技術(shù)的可行性、適用范圍、適用條件,可達到的環(huán)境、技術(shù)和經(jīng)濟指標,以及存在的技術(shù)風險,不得濫用“國內(nèi)先進”、“國內(nèi)首創(chuàng)”、“國際”、“國際先進”、“填補空白”等抽象用語。
第十五條 環(huán)境保護行政主管部門可在不涉及商業(yè)秘密、知識產(chǎn)權(quán)和國家安全的前提下,將環(huán)境保護技術(shù)評價結(jié)果向社會公布。
環(huán)境保護技術(shù)評價結(jié)果可作為環(huán)??萍汲晒怯洝⒔y(tǒng)計、獎勵等的依據(jù)。
第十六條 由環(huán)境保護行政主管部門組織或委托進行的技術(shù)評價工作,其評價經(jīng)費應當列入同級財政預算,由組織、委托評價的環(huán)境保護行政主管部門支付。
第十七條 環(huán)境保護技術(shù)評價實施細則、指南、規(guī)范等技術(shù)文件由國家環(huán)境保護行政主管部門另行制定。