民族地區(qū)價(jià)格工作是民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的重要組成內(nèi)容，加強(qiáng)民族地區(qū)價(jià)格工作是推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。改革開(kāi)放二十多年，我國(guó)的價(jià)格管理體制已由過(guò)去單純的計(jì)劃管理，向以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主轉(zhuǎn)移，新的價(jià)格調(diào)控體系已初步建立。當(dāng)前我國(guó)95%以上的商品價(jià)格已放開(kāi)由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)家定價(jià)商品比重不到5%，價(jià)格部門(mén)直接管制的價(jià)格減少了，但這并不意味著價(jià)格工作責(zé)任的削弱，反之，在新的歷史條件下，新的環(huán)境，新的情況，對(duì)價(jià)格工作的要求也越來(lái)越高，價(jià)格工作所擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加復(fù)雜、更加艱巨，價(jià)格杠桿的宏觀調(diào)控作用愈顯突出。特別是民族地區(qū)的價(jià)格工作出現(xiàn)了許多新情況、新課題，有待我們?nèi)パ芯?、去解決。
一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及其自然環(huán)境對(duì)價(jià)格工作的影響
當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征是：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)民族地區(qū)大多數(shù)分布在西部邊緣地帶，由于歷史的原因以及自然因素，多年來(lái)形成了民族地區(qū)相對(duì)于沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面。
2、經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭啃?、貧困人口多。我國(guó)大多數(shù)貧困人口存在于少數(shù)民族不發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)民族生活在全國(guó)50—60%的土地上，而經(jīng)濟(jì)總量卻不到全國(guó)的20%，這種比例十分不協(xié)調(diào)。以湖南省湘西土家族苗族自治州為例,2002年全州GDP總值７4．5億元，在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中排13位，占全?。荄P總值的1.9%，人均產(chǎn)值2827元，為全省人均產(chǎn)值的43%，城鎮(zhèn)人均可支配收入4830元，不到全省人均可支配收入的70%，農(nóng)村人均收入1325元，不到全省人均收入的56%?，F(xiàn)有國(guó)扶縣7個(gè)，省扶市1個(gè)，全州還有15萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下，是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級(jí)化明顯。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)組織關(guān)聯(lián)度、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平差，規(guī)模小。
由于上述特征，加上地域邊遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差，使得民族地區(qū)與一般地區(qū)在價(jià)格領(lǐng)域存在著不容置否的客觀差異。其一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)價(jià)格不均等，地域越遠(yuǎn)終價(jià)格越高。其二、農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)率低，單位產(chǎn)品成本偏高，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)越多虧損越大。其三、商品經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間小，特別是差率控制的商品，市場(chǎng)消費(fèi)支出明顯比一般地區(qū)高，群眾負(fù)擔(dān)大。這些因素極大地制約了社會(huì)的發(fā)展和生產(chǎn)、消費(fèi)能力，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮形成阻梗。由于民族地區(qū)對(duì)改善上述不均衡狀況企盼強(qiáng)烈，從而對(duì)價(jià)格工作提出了更高的要求。
二、價(jià)格工作在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和不斷完善，價(jià)格調(diào)控作為宏觀經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段，其作用已越來(lái)越明顯。特別是民族地區(qū)，對(duì)價(jià)格杠桿的調(diào)控、引導(dǎo)、推動(dòng)作用企盼越來(lái)越強(qiáng)烈。價(jià)格工作在促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位及作用日益清晰。
1、價(jià)格工作在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能定位已逐步確立，任務(wù)更加明晰化。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，價(jià)格工作已由過(guò)去單純的調(diào)價(jià)管價(jià)向綜合調(diào)控轉(zhuǎn)移，這一度曾使價(jià)格部門(mén)在經(jīng)濟(jì)工作中的職能、作用受到人們的質(zhì)疑，價(jià)格部門(mén)自身也曾產(chǎn)生過(guò)模糊認(rèn)識(shí)，特別是州、縣一級(jí)價(jià)格工作對(duì)推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用被忽視，價(jià)格工作沒(méi)有排上應(yīng)有的位置。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的弊端不斷顯現(xiàn)，以及價(jià)格工作在啟動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等方面所發(fā)揮的積極作用，使人們又重新認(rèn)識(shí)到價(jià)格工作的重要性。價(jià)格部門(mén)“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能定位，已基本得到社會(huì)各方的認(rèn)同。
2、價(jià)格工作在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重大責(zé)任。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，民族地區(qū)的價(jià)格工作兼有宏觀調(diào)控和執(zhí)法管理的職能，始終擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重任。同時(shí)，還肩負(fù)著開(kāi)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、價(jià)格監(jiān)督預(yù)測(cè)，為國(guó)家制定民族地區(qū)價(jià)格政策提供決策依據(jù)的重大責(zé)任。
3、價(jià)格調(diào)控在促進(jìn)民族地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成效明顯，其力撥千斤的作用，更加為人們所熟知。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。2000年以來(lái)，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)投入了巨大的財(cái)力和物力，這對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展無(wú)疑起到了巨大作用。對(duì)縮小中西部差距、提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)及競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在價(jià)格政策方面，無(wú)論是國(guó)家或有關(guān)省、市都有較大舉動(dòng)，特別是國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的“運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)”五項(xiàng)措施，為支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。
三、加強(qiáng)民族地區(qū)價(jià)格工作的取向
民族地區(qū)價(jià)格工作與一般地區(qū)價(jià)格工作比較，不僅具有同一性，也具有特殊性。其同一性在于：價(jià)格工作的職能、職責(zé)和目標(biāo)是一致的；其特殊性在于：民族地區(qū)價(jià)格工作，具有依據(jù)黨的民族政策縮小東西部差距、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的任務(wù)。因此，民族地區(qū)的價(jià)格工作，要依據(jù)黨的民族政策和民族地區(qū)特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、有創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
1、要圍繞《價(jià)格法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展依法治價(jià)工作。依法治價(jià)是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是價(jià)格工作的首要原則。民族地區(qū)價(jià)格工作，只有依照《價(jià)格法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展以法治價(jià)，才能保證黨的民族政策在價(jià)格領(lǐng)域真正得到落實(shí)；只有堅(jiān)持依法治價(jià)，才能確保價(jià)格決策的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性；才能確保價(jià)格行政行為不會(huì)偏離為人民服務(wù)的根本宗旨，從而切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。采集者退散來(lái)源：考試大本文來(lái)源:考試大網(wǎng)
2、要依據(jù)黨的民族政策，圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的工作重心開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，是民族地區(qū)價(jià)格工作的主要責(zé)任，也是民族地區(qū)價(jià)格工作固有的特性之一。民族地區(qū)價(jià)格工作，要把當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的重心，作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的主導(dǎo)內(nèi)容，以推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格部門(mén)的參謀、助手作用。民族地區(qū)價(jià)格工作要站得高、看得遠(yuǎn)，要不斷開(kāi)拓視野，從民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來(lái)統(tǒng)籌安排，細(xì)致謀劃；要始終堅(jiān)持與黨委、政府工作合拍，使價(jià)格工作真正成為啟動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。考試大論壇來(lái)源：www.examda.com考試大－全國(guó)大教育類(lèi)網(wǎng)站(www．Examda。com)
3、要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，大力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)給予了大量的政策照顧，這對(duì)改變民族地區(qū)貧困落后的面貌發(fā)揮了巨大作用。但隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，80年代初至90年代末，國(guó)家實(shí)施使一部分地區(qū)先富起來(lái)的戰(zhàn)略，對(duì)沿海地區(qū)的政策傾斜力度加大，隨著國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)已不在優(yōu)先考慮之列，國(guó)家主要是集中力量讓東部和沿海地區(qū)先發(fā)展起來(lái)。就價(jià)格政策而言，民族地區(qū)原已形成的各種優(yōu)惠條件，伴隨著各項(xiàng)改革的不斷深化而逐漸消亡。2000年起，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大好機(jī)遇，因此，民族地區(qū)價(jià)格工作必須與時(shí)俱進(jìn)，要重點(diǎn)研究新的措施、新的辦法積極支持西部大開(kāi)發(fā)、支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要深入調(diào)查。既要研究民族地區(qū)價(jià)格矛盾的共性問(wèn)題；又要研究民族地區(qū)價(jià)格矛盾的特殊性。要為上級(jí)制定符合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策提供依據(jù)。二是民族地區(qū)價(jià)格策略要有新的突破。要追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)一方面，要吸取別的地方先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，探索自我發(fā)展的路子；另一方面，民族地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)中央和地方的政策支持。民族地區(qū)在爭(zhēng)取各項(xiàng)政策支持的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取價(jià)格政策支持。湖南省給省內(nèi)納入西部開(kāi)發(fā)的湘西自治州高耗電和移民企業(yè)予電價(jià)特殊優(yōu)惠政策，這是一個(gè)有益的嘗試。2003年湘西自治州共有72家高能耗和移民企業(yè)享受了優(yōu)惠電價(jià)，連續(xù)五年累計(jì)享受優(yōu)惠電價(jià)五億元。這不僅解決了企業(yè)的生存問(wèn)題，救活了湘西自治州工業(yè)企業(yè)的半壁江山；同時(shí)，還解決了該州的就業(yè)、移民等敏感問(wèn)題，支持了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，獲得了巨大社會(huì)效益。三是要增強(qiáng)民族地區(qū)的自主定價(jià)權(quán)。為增強(qiáng)民族地區(qū)運(yùn)用價(jià)格杠桿盤(pán)活本地資源、培植支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大民族地區(qū)的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)。如：當(dāng)前，旅游業(yè)已形成部分民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。部分國(guó)家、省級(jí)旅游景點(diǎn)門(mén)票的定價(jià)權(quán)，應(yīng)進(jìn)一步與行政區(qū)域管理協(xié)調(diào)、配套，這樣才有利于各地根據(jù)自身情況及國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，共享國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)一杯羹，促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)做大、做強(qiáng)。四是要靈活運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林。要及時(shí)發(fā)布供求價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理形成，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合理布局和可持續(xù)發(fā)展。
4、深化價(jià)格行政審批改革，提高行政效率。加快行政審批制度改革進(jìn)程，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理方式、提高行政效率、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO、全球化的需要。民族地區(qū)要進(jìn)一步加快價(jià)格改革步伐、加大改革力度，要站在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)減少行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)的重要性，能放開(kāi)的價(jià)格要堅(jiān)決放開(kāi)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)合理配置資源的作用，努力消除阻礙民族地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)融入全球化潮流。來(lái)源：www.examda.com來(lái)源：www.examda.com來(lái)源：考試大
5、加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，優(yōu)化民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民族地區(qū)與其它地區(qū)比較，發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)論是硬件基礎(chǔ)或是軟件環(huán)境都處于明顯劣勢(shì)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可繞避的關(guān)隘。價(jià)格工作作為宏觀調(diào)控手段的一種載體，其行為在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用是不可替代的。在價(jià)格監(jiān)管上，價(jià)格部門(mén)要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，宏觀上張目攬綱，微觀上放開(kāi)搞活。對(duì)少數(shù)關(guān)系人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要商品價(jià)格，該管住的要堅(jiān)決管住，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。在收費(fèi)監(jiān)管上，要嚴(yán)格把關(guān)塞源，嚴(yán)格審批收費(fèi)事項(xiàng)。少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一方面，機(jī)關(guān)單位以費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，促成亂收費(fèi)禁而不止；另一方面，群眾的承費(fèi)能力相當(dāng)?shù)?，特別是農(nóng)村，還有相當(dāng)一部分人溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決。因此，加強(qiáng)各種收費(fèi)監(jiān)管、制止亂收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)顯得尤為重要。少數(shù)民族地區(qū)要下大力加倍治理亂收費(fèi)問(wèn)題，要認(rèn)真清理國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取締非法收費(fèi)，要把群眾過(guò)高的負(fù)擔(dān)真正降下來(lái)。民族地區(qū)要發(fā)展，其市場(chǎng)環(huán)境必須更寬松、更活躍。在不斷改善硬件條件的同時(shí)，還必須在政策規(guī)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資門(mén)檻、市場(chǎng)服務(wù)等軟件環(huán)境上下功夫。要運(yùn)用各種價(jià)格手段，活躍市場(chǎng)因素，降低進(jìn)入民族地區(qū)市場(chǎng)成本，努力提高民族地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
一、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征及其自然環(huán)境對(duì)價(jià)格工作的影響
當(dāng)前我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要特征是：
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。我國(guó)民族地區(qū)大多數(shù)分布在西部邊緣地帶，由于歷史的原因以及自然因素，多年來(lái)形成了民族地區(qū)相對(duì)于沿海和發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面。
2、經(jīng)濟(jì)規(guī)?？偭啃?、貧困人口多。我國(guó)大多數(shù)貧困人口存在于少數(shù)民族不發(fā)達(dá)地區(qū)，少數(shù)民族生活在全國(guó)50—60%的土地上，而經(jīng)濟(jì)總量卻不到全國(guó)的20%，這種比例十分不協(xié)調(diào)。以湖南省湘西土家族苗族自治州為例,2002年全州GDP總值７4．5億元，在全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州中排13位，占全?。荄P總值的1.9%，人均產(chǎn)值2827元，為全省人均產(chǎn)值的43%，城鎮(zhèn)人均可支配收入4830元，不到全省人均可支配收入的70%，農(nóng)村人均收入1325元，不到全省人均收入的56%?，F(xiàn)有國(guó)扶縣7個(gè)，省扶市1個(gè)，全州還有15萬(wàn)人生活在貧困線(xiàn)以下，是全省扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)初級(jí)化明顯。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，工業(yè)發(fā)展不平衡，企業(yè)組織關(guān)聯(lián)度、專(zhuān)業(yè)化協(xié)作水平差，規(guī)模小。
由于上述特征，加上地域邊遠(yuǎn)，交通不發(fā)達(dá)，自然條件差，使得民族地區(qū)與一般地區(qū)在價(jià)格領(lǐng)域存在著不容置否的客觀差異。其一、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高，市場(chǎng)價(jià)格不均等，地域越遠(yuǎn)終價(jià)格越高。其二、農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)率低，單位產(chǎn)品成本偏高，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)越多虧損越大。其三、商品經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)空間小，特別是差率控制的商品，市場(chǎng)消費(fèi)支出明顯比一般地區(qū)高，群眾負(fù)擔(dān)大。這些因素極大地制約了社會(huì)的發(fā)展和生產(chǎn)、消費(fèi)能力，對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場(chǎng)繁榮形成阻梗。由于民族地區(qū)對(duì)改善上述不均衡狀況企盼強(qiáng)烈，從而對(duì)價(jià)格工作提出了更高的要求。
二、價(jià)格工作在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用
隨著改革開(kāi)放的不斷深入，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立和不斷完善，價(jià)格調(diào)控作為宏觀經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)控手段，其作用已越來(lái)越明顯。特別是民族地區(qū)，對(duì)價(jià)格杠桿的調(diào)控、引導(dǎo)、推動(dòng)作用企盼越來(lái)越強(qiáng)烈。價(jià)格工作在促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位及作用日益清晰。
1、價(jià)格工作在民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作中“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能定位已逐步確立，任務(wù)更加明晰化。由于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的不斷完善，價(jià)格工作已由過(guò)去單純的調(diào)價(jià)管價(jià)向綜合調(diào)控轉(zhuǎn)移，這一度曾使價(jià)格部門(mén)在經(jīng)濟(jì)工作中的職能、作用受到人們的質(zhì)疑，價(jià)格部門(mén)自身也曾產(chǎn)生過(guò)模糊認(rèn)識(shí)，特別是州、縣一級(jí)價(jià)格工作對(duì)推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用被忽視，價(jià)格工作沒(méi)有排上應(yīng)有的位置。然而，隨著改革開(kāi)放的不斷深入、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所固有的弊端不斷顯現(xiàn)，以及價(jià)格工作在啟動(dòng)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、規(guī)范社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序等方面所發(fā)揮的積極作用，使人們又重新認(rèn)識(shí)到價(jià)格工作的重要性。價(jià)格部門(mén)“定規(guī)則、當(dāng)裁判、搞服務(wù)”的職能定位，已基本得到社會(huì)各方的認(rèn)同。
2、價(jià)格工作在促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)著重大責(zé)任。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，民族地區(qū)的價(jià)格工作兼有宏觀調(diào)控和執(zhí)法管理的職能，始終擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)的重任。同時(shí)，還肩負(fù)著開(kāi)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究、價(jià)格監(jiān)督預(yù)測(cè)，為國(guó)家制定民族地區(qū)價(jià)格政策提供決策依據(jù)的重大責(zé)任。
3、價(jià)格調(diào)控在促進(jìn)民族地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成效明顯，其力撥千斤的作用，更加為人們所熟知。國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，為西部地區(qū)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。2000年以來(lái)，國(guó)家對(duì)西部大開(kāi)發(fā)投入了巨大的財(cái)力和物力，這對(duì)促進(jìn)西部地區(qū)發(fā)展無(wú)疑起到了巨大作用。對(duì)縮小中西部差距、提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)及競(jìng)爭(zhēng)力，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。在價(jià)格政策方面，無(wú)論是國(guó)家或有關(guān)省、市都有較大舉動(dòng)，特別是國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的“運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)西部開(kāi)發(fā)”五項(xiàng)措施，為支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了巨大作用。
三、加強(qiáng)民族地區(qū)價(jià)格工作的取向
民族地區(qū)價(jià)格工作與一般地區(qū)價(jià)格工作比較，不僅具有同一性，也具有特殊性。其同一性在于：價(jià)格工作的職能、職責(zé)和目標(biāo)是一致的；其特殊性在于：民族地區(qū)價(jià)格工作，具有依據(jù)黨的民族政策縮小東西部差距、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展的任務(wù)。因此，民族地區(qū)的價(jià)格工作，要依據(jù)黨的民族政策和民族地區(qū)特點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、有創(chuàng)造性地開(kāi)展好各項(xiàng)工作。
1、要圍繞《價(jià)格法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展依法治價(jià)工作。依法治價(jià)是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，是價(jià)格工作的首要原則。民族地區(qū)價(jià)格工作，只有依照《價(jià)格法》賦予的職責(zé)，積極開(kāi)展以法治價(jià)，才能保證黨的民族政策在價(jià)格領(lǐng)域真正得到落實(shí)；只有堅(jiān)持依法治價(jià)，才能確保價(jià)格決策的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性；才能確保價(jià)格行政行為不會(huì)偏離為人民服務(wù)的根本宗旨，從而切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。采集者退散來(lái)源：考試大本文來(lái)源:考試大網(wǎng)
2、要依據(jù)黨的民族政策，圍繞當(dāng)?shù)攸h委政府的工作重心開(kāi)展工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族政策，是民族地區(qū)價(jià)格工作的主要責(zé)任，也是民族地區(qū)價(jià)格工作固有的特性之一。民族地區(qū)價(jià)格工作，要把當(dāng)?shù)攸h委、政府工作的重心，作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的主導(dǎo)內(nèi)容，以推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮價(jià)格部門(mén)的參謀、助手作用。民族地區(qū)價(jià)格工作要站得高、看得遠(yuǎn)，要不斷開(kāi)拓視野，從民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度來(lái)統(tǒng)籌安排，細(xì)致謀劃；要始終堅(jiān)持與黨委、政府工作合拍，使價(jià)格工作真正成為啟動(dòng)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。考試大論壇來(lái)源：www.examda.com考試大－全國(guó)大教育類(lèi)網(wǎng)站(www．Examda。com)
3、要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿作用，大力推進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家對(duì)民族地區(qū)給予了大量的政策照顧，這對(duì)改變民族地區(qū)貧困落后的面貌發(fā)揮了巨大作用。但隨著改革開(kāi)放的進(jìn)一步深入，80年代初至90年代末，國(guó)家實(shí)施使一部分地區(qū)先富起來(lái)的戰(zhàn)略，對(duì)沿海地區(qū)的政策傾斜力度加大，隨著國(guó)家戰(zhàn)略重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，邊遠(yuǎn)的民族地區(qū)已不在優(yōu)先考慮之列，國(guó)家主要是集中力量讓東部和沿海地區(qū)先發(fā)展起來(lái)。就價(jià)格政策而言，民族地區(qū)原已形成的各種優(yōu)惠條件，伴隨著各項(xiàng)改革的不斷深化而逐漸消亡。2000年起，國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)，為少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了大好機(jī)遇，因此，民族地區(qū)價(jià)格工作必須與時(shí)俱進(jìn)，要重點(diǎn)研究新的措施、新的辦法積極支持西部大開(kāi)發(fā)、支持民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要深入調(diào)查。既要研究民族地區(qū)價(jià)格矛盾的共性問(wèn)題；又要研究民族地區(qū)價(jià)格矛盾的特殊性。要為上級(jí)制定符合民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政策提供依據(jù)。二是民族地區(qū)價(jià)格策略要有新的突破。要追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，民族地區(qū)一方面，要吸取別的地方先進(jìn)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，探索自我發(fā)展的路子；另一方面，民族地區(qū)的發(fā)展離不開(kāi)中央和地方的政策支持。民族地區(qū)在爭(zhēng)取各項(xiàng)政策支持的同時(shí)，要積極爭(zhēng)取價(jià)格政策支持。湖南省給省內(nèi)納入西部開(kāi)發(fā)的湘西自治州高耗電和移民企業(yè)予電價(jià)特殊優(yōu)惠政策，這是一個(gè)有益的嘗試。2003年湘西自治州共有72家高能耗和移民企業(yè)享受了優(yōu)惠電價(jià)，連續(xù)五年累計(jì)享受優(yōu)惠電價(jià)五億元。這不僅解決了企業(yè)的生存問(wèn)題，救活了湘西自治州工業(yè)企業(yè)的半壁江山；同時(shí)，還解決了該州的就業(yè)、移民等敏感問(wèn)題，支持了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)，獲得了巨大社會(huì)效益。三是要增強(qiáng)民族地區(qū)的自主定價(jià)權(quán)。為增強(qiáng)民族地區(qū)運(yùn)用價(jià)格杠桿盤(pán)活本地資源、培植支柱產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)的主動(dòng)性，應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大民族地區(qū)的價(jià)格主導(dǎo)權(quán)。如：當(dāng)前，旅游業(yè)已形成部分民族地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。部分國(guó)家、省級(jí)旅游景點(diǎn)門(mén)票的定價(jià)權(quán)，應(yīng)進(jìn)一步與行政區(qū)域管理協(xié)調(diào)、配套，這樣才有利于各地根據(jù)自身情況及國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定合理的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游大市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，共享國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)一杯羹，促進(jìn)民族地區(qū)旅游業(yè)做大、做強(qiáng)。四是要靈活運(yùn)用價(jià)格杠桿，促進(jìn)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和退耕還林。要及時(shí)發(fā)布供求價(jià)格信息，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格合理形成，促進(jìn)農(nóng)業(yè)合理布局和可持續(xù)發(fā)展。
4、深化價(jià)格行政審批改革，提高行政效率。加快行政審批制度改革進(jìn)程，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改善行政管理方式、提高行政效率、適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和加入WTO、全球化的需要。民族地區(qū)要進(jìn)一步加快價(jià)格改革步伐、加大改革力度，要站在民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，充分認(rèn)識(shí)減少行政審批項(xiàng)目、簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)的重要性，能放開(kāi)的價(jià)格要堅(jiān)決放開(kāi)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)合理配置資源的作用，努力消除阻礙民族地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素，促進(jìn)民族經(jīng)濟(jì)融入全球化潮流。來(lái)源：www.examda.com來(lái)源：www.examda.com來(lái)源：考試大
5、加強(qiáng)價(jià)費(fèi)監(jiān)管，優(yōu)化民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。民族地區(qū)與其它地區(qū)比較，發(fā)展經(jīng)濟(jì)無(wú)論是硬件基礎(chǔ)或是軟件環(huán)境都處于明顯劣勢(shì)，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)不可繞避的關(guān)隘。價(jià)格工作作為宏觀調(diào)控手段的一種載體，其行為在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用是不可替代的。在價(jià)格監(jiān)管上，價(jià)格部門(mén)要順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，宏觀上張目攬綱，微觀上放開(kāi)搞活。對(duì)少數(shù)關(guān)系人民群眾生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要商品價(jià)格，該管住的要堅(jiān)決管住，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。在收費(fèi)監(jiān)管上，要嚴(yán)格把關(guān)塞源，嚴(yán)格審批收費(fèi)事項(xiàng)。少數(shù)民族地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，一方面，機(jī)關(guān)單位以費(fèi)養(yǎng)人的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，促成亂收費(fèi)禁而不止；另一方面，群眾的承費(fèi)能力相當(dāng)?shù)?，特別是農(nóng)村，還有相當(dāng)一部分人溫飽問(wèn)題都沒(méi)有解決。因此，加強(qiáng)各種收費(fèi)監(jiān)管、制止亂收費(fèi)，減輕群眾負(fù)擔(dān)顯得尤為重要。少數(shù)民族地區(qū)要下大力加倍治理亂收費(fèi)問(wèn)題，要認(rèn)真清理國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬事業(yè)單位的收費(fèi)，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低過(guò)高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取締非法收費(fèi)，要把群眾過(guò)高的負(fù)擔(dān)真正降下來(lái)。民族地區(qū)要發(fā)展，其市場(chǎng)環(huán)境必須更寬松、更活躍。在不斷改善硬件條件的同時(shí)，還必須在政策規(guī)定、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資門(mén)檻、市場(chǎng)服務(wù)等軟件環(huán)境上下功夫。要運(yùn)用各種價(jià)格手段，活躍市場(chǎng)因素，降低進(jìn)入民族地區(qū)市場(chǎng)成本，努力提高民族地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。