了解推進產(chǎn)能過剩行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求和原則
總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),依靠市場,因勢利導(dǎo),控制增能,優(yōu)化結(jié)構(gòu),區(qū)別對待,扶優(yōu)汰劣,力爭今年邁出實質(zhì)性步伐,經(jīng)過幾年努力取得明顯成效。
原則:(就是總要求的分解說明)
(1)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅持以市場為導(dǎo)向,利用市場約束和資源約束增強的“倒逼”機制,促進總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整和理順資源產(chǎn)品價格關(guān)系,更好地發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,推動企業(yè)自主創(chuàng)新、主動調(diào)整結(jié)構(gòu)。
(2)綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段。加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、信貸政策支持、財稅政策調(diào)節(jié),推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高并嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)、土地和資源綜合利用等市場準入標準,引導(dǎo)市場投資方向。完善并嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)和政府行為。
(3)堅持區(qū)別對待,促進扶優(yōu)汰劣。根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況,分類指導(dǎo)、有保有壓。堅持扶優(yōu)與汰劣結(jié)合,升級改造與淘汰落后結(jié)合,兼并重組與關(guān)閉破產(chǎn)結(jié)合。合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力,進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
(4)健全持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度保障。把解決當前問題和長遠問題結(jié)合起來,加快推進改革,消除制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性、機制性障礙,有序推進產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
總體要求是:堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),依靠市場,因勢利導(dǎo),控制增能,優(yōu)化結(jié)構(gòu),區(qū)別對待,扶優(yōu)汰劣,力爭今年邁出實質(zhì)性步伐,經(jīng)過幾年努力取得明顯成效。
原則:(就是總要求的分解說明)
(1)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。堅持以市場為導(dǎo)向,利用市場約束和資源約束增強的“倒逼”機制,促進總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。調(diào)整和理順資源產(chǎn)品價格關(guān)系,更好地發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用,推動企業(yè)自主創(chuàng)新、主動調(diào)整結(jié)構(gòu)。
(2)綜合運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段。加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)、信貸政策支持、財稅政策調(diào)節(jié),推動行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。提高并嚴格執(zhí)行環(huán)保、安全、技術(shù)、土地和資源綜合利用等市場準入標準,引導(dǎo)市場投資方向。完善并嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范企業(yè)和政府行為。
(3)堅持區(qū)別對待,促進扶優(yōu)汰劣。根據(jù)不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同企業(yè)的具體情況,分類指導(dǎo)、有保有壓。堅持扶優(yōu)與汰劣結(jié)合,升級改造與淘汰落后結(jié)合,兼并重組與關(guān)閉破產(chǎn)結(jié)合。合理利用和消化一些已經(jīng)形成的生產(chǎn)能力,進一步優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。
(4)健全持續(xù)推進結(jié)構(gòu)調(diào)整的制度保障。把解決當前問題和長遠問題結(jié)合起來,加快推進改革,消除制約結(jié)構(gòu)調(diào)整的體制性、機制性障礙,有序推進產(chǎn)能過剩行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。

