環(huán)評師法律法規(guī)講義--環(huán)評文件的重新報批和重新審核

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二、環(huán)評文件的重新報批和重新審核
    《環(huán)評法》第24條 建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
    建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核;原審批部門應當自收到建設項目環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。
    《條例》第12條 建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表。
    建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表自批準之日起滿5年,建設項目方開工建設的,其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表應當報原審批機關重新審核。原審批機關應當自收到建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位;逾期未通知的,視為審核同意。
    注意:需重新報批的項目的規(guī)定。五項中只要其中的一項發(fā)生重大變動,建設單位就應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。
    本法關于環(huán)境影響評價文件重新報批或者報請重新審核的規(guī)定與《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定不同的內(nèi)容、要求和需要說明的問題:
    ①《條例》規(guī)定須重新報批的僅包括“建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝”等四方面發(fā)生重大變動的建設項目,本法增加了“防治污染、防止生態(tài)破壞的措施”發(fā)生重大變動的建設項目。
    ②《條例》講“建設項目方開工建設的”,《環(huán)境影響評價法》講“方?jīng)Q定該項目開工建設的”,本法比《條例》更進一步明確了建設項目環(huán)境影響評價文件批準年滿五年后,建設項目方開工建設時的實際或者叫形象進度的界定?!胺?jīng)Q定該項目開工建設”,說明該建設項目在客觀上還未真正開工,只是計劃或者決定要重新開工。這樣規(guī)定,有利于實際管理工作中的操作和執(zhí)行。