非污染生態(tài)影響(六)

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大綱對本講內(nèi)容的要求是:
    1.熟悉生態(tài)影響的防護與恢復(fù)應(yīng)遵循的原則;
    2.熟悉生態(tài)影響的管理措施;
    3.熟悉典型自然資源開發(fā)項目中生態(tài)影響評價要點。
    一. 生態(tài)影響防護與恢復(fù)的原則
    1.凡涉及到珍稀、瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時,必須提出可靠的保護措施和方案;
    2.凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū),必須制定補償措施加以保護;
    3.對于再生周期較長、恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)的補償措施;
    4.對于普遍存在的(指分布域廣、面積大、資源量多)再生周期短的資源損失,當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)應(yīng)創(chuàng)造條件使其能盡快得到恢復(fù); 
    5.需指定區(qū)域的綠色規(guī)劃,即要求生態(tài)防護與恢復(fù)或補償措施應(yīng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃相互兼容或互補。
    二.需特別保護的目標(biāo)
    1.國家及地方設(shè)定的自然保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、水源保護地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、歷史遺產(chǎn)地、地質(zhì)剖面、名勝古跡;
    2.受保護的國家及地方級珍稀、瀕危、特有的動、植物種類。目前,我國已頒布了85種第一類重點保護動物、91種第二類重點保護動物;8種國家一級保護植物、159種二級保護植物、222種三級保護植物。
    3.水資源,包括地下水、地表水和生態(tài)用水。
    4.土地資源,特別是基本農(nóng)田。
    5.植被資源,包括森林、灌叢草地、草原。
    6.濕地
    三.生態(tài)影響的防護
    生態(tài)影響的防護通常以替代方案的形式實現(xiàn)。開發(fā)建設(shè)項目的替代方案主要有場址或線路走向的替代、施工方式的替代、工藝技術(shù)替代、生態(tài)保護措施替代等。這些替代措施可以對生態(tài)影響起到避免、消減和補償?shù)淖饔谩2⑦_(dá)到生態(tài)環(huán)境損失最小、費用最少、生態(tài)功能的效果。
    生態(tài)影響的防護對于建設(shè)項目的設(shè)計、施工、運行和管理是非常重要的。生態(tài)影響評價工作不但要發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目可能產(chǎn)生的生態(tài)影響,更重要的是能夠提出避免、消減或補償?shù)拇胧┙ㄗh。防護重要生境及野生生物可能受工程影響的措施,按優(yōu)先次序選擇,應(yīng)遵循“避免→消減→補償”這一順序。即能避免的盡量避免,實在不能避免的則采取措施消減,消減不能奏效的應(yīng)有必要的補償方案。
    1.生態(tài)影響避免,就是采取適當(dāng)?shù)拇胧⒈M可能在程度上避免潛在的不利生態(tài)影響。
    2.生態(tài)影響的防護、恢復(fù),就是采取適當(dāng)?shù)拇胧?,盡量減少不可避免的生態(tài)影響的程度和范圍。
    3.生態(tài)影響的補償。當(dāng)重要物種(如樹木)、生境(如林地)及資源受到工程影響時,可采取在當(dāng)?shù)鼗虍惖兀üこ虉鲋穬?nèi)或場址外)提供同樣物種或相似生境的方法得到補償。