四、重點任務
有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要任務是：深化企業(yè)改革，加快結構調整，實施大集團戰(zhàn)略，推進規(guī)模經營和專業(yè)分工；努力擴大國內緊缺原料的供應，合理開發(fā)利用國內資源、加強廢雜金屬回收，鼓勵在海外建立長期穩(wěn)定的供貨渠道；圍繞擴大品種、提高質量、治理環(huán)境、降低成本，加強技術改造，促進產業(yè)升級，不斷提高企業(yè)競爭能力。
（一）產業(yè)及產品結構調整
1.銅工業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展礦產原料，增加高技術含量銅加工產品?？刂埔睙捘芰υ鲩L，引導冶煉企業(yè)投資礦山和深加工，培育一批優(yōu)勢企業(yè)參與國際競爭。
（1）充分利用國內外兩種資源，增加原料供應。
抓好“九五”銅礦山建設工程的達產達標和老礦山接替工程，充分發(fā)揮投資效益。
積極創(chuàng)造條件，開發(fā)國內新礦山，對前期工作準備充分的項目，盡早開工建設，爭取精礦含銅生產能力增加10萬噸左右。
充分利用國外資源，通過簽訂長期供貨合同、海外投資辦礦等多種方式，建立起穩(wěn)定的原料供應基地。搞好贊比亞謙比西銅礦的合作開發(fā)。
（2）嚴格控制冶煉能力增加。
“九五”期間我國大部分銅冶煉企業(yè)進行了全面的技術改造，技術裝備水平基本處于國際先進水平，今后重點是推進清潔生產，進一步改善環(huán)境、降低成本，提高競爭力。現有銅熔煉、電解銅生產能力已可滿足2005年的需要。嚴格限制以擴大生產能力為目的，無原料來源的新建、擴建銅熔煉和電解銅項目。對污染嚴重、金屬回收率低的小型銅熔煉廠，按國家有關政令、法規(guī)予以淘汰。
（3）發(fā)展銅加工材緊缺品種。
鼓勵企業(yè)通過技術改造，提高技術裝備水平，發(fā)展國內緊缺品種，如電力工業(yè)用超長冷凝管、高效散熱管，厚度18微米以下及寬度1.2米以上的電解銅箔、電子工業(yè)用引線框架銅材、變壓器用銅帶等產品。
嚴格控制新建一般銅加工項目，淘汰“二人轉”式軋機、熱軋方法生產銅線桿等落后工藝，一般銅加工材能力不再擴大。
2.鋁工業(yè)。
積極創(chuàng)造條件發(fā)展氧化鋁，集中力量發(fā)展鋁加工緊缺品種，加快電解鋁工藝技術裝備升級，嚴格控制電解鋁總量增長，避免重復建設，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
（1）鼓勵發(fā)展氧化鋁。
重點對現有氧化鋁廠進行擴建和改造。主要有廣西平果鋁業(yè)公司二期工程、長城鋁業(yè)公司中州鋁廠擴建工程、山東鋁廠、貴州鋁廠、長城鋁業(yè)公司氧化鋁廠的技術改造工程等。充分利用現有設施，做到投資省、見效快。
利用國外氧化鋁資源是鋁工業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，要繼續(xù)加強與國外鋁業(yè)公司的合作，建立長期、穩(wěn)定的供貨渠道，對進口氧化鋁，要加強統一管理和協調。
（2）對電解鋁總量增長嚴格調控。
2005年，電解鋁需求量約380萬噸，現有電解鋁能力已達340萬噸/年，缺口已不大，對電解鋁實施嚴格總量調控，新增電解鋁項目必須納入統一規(guī)劃。自焙槽改造，要嚴格遵循“總量控制、因廠制宜”的原則，嚴格審批。
（3）集中建設預焙陽極生產企業(yè)。
鼓勵采用股份制、聯營聯合等方式，選擇在石油焦產地，集中建設預焙陽極生產企業(yè)。
（4）發(fā)展鋁加工材緊缺品種。
支持企業(yè)通過技術改造，發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、親水鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材，積極創(chuàng)造條件建設一套熱連軋鋁板生產線。
一般鋁加工能力不再擴大，嚴格控制新建鋁加工項目，限制鑄軋能力的擴大。
3.鉛鋅工業(yè)。
圍繞節(jié)能降耗、環(huán)境保護，加快技術改造，培育一批采選冶一體化具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。在滿足國內需求的基礎上，逐步減少出口。
（1）嚴格控制冶煉能力增加。
目前，我國鉛鋅產量供大于求，2000年鉛出口44萬噸，占總產量的40%；鋅出口量60萬噸，占總產量的30%。國內鉛鋅生產原料供應不足，大部分富礦已開采利用，未開發(fā)利用資源大部分建設條件較差。目前鉛鋅精礦已大量進口。要嚴格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現有企業(yè)生產能力擴大，加快淘汰土法煉鉛鋅的工藝及設備。
（2）加強大中型企業(yè)技術改造。
鼓勵大、中型鉛鋅冶煉企業(yè)，圍繞提高技術裝備和綜合利用水平、降低消耗和生產成本，改善環(huán)境，采用國內外先進的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進行技術改造，實現產業(yè)升級。
4.其它有色金屬。
鎳保持現有生產水平，重點支持金川鎳基地產業(yè)升級等配套建設。根據市場需要，鼓勵鎳企業(yè)發(fā)展鎳鹽等深加工產品。
鎢、錫、銻、稀土等國家保護性礦種和我國傳統出口金屬，要根據國內消費和合理的出口需要，加強資源保護和合理開發(fā)，嚴格控制礦山能力、冶煉能力和產量，使資源優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)擴大產品品種，發(fā)展延深產品及深加工。發(fā)展精細化工產品、高質量硬質合金、鋯材、鈦材、高比容鉭粉、細徑鉭絲等。加快白鎢資源的開發(fā)利用。
5.有色金屬新材料。
加強電子、信息、建筑、交通、機械、家用電器、國防等行業(yè)所需新材料的科研開發(fā)，形成具有自主知識產權的新材料生產技術，填補新材料產品技術和市場空白。以企業(yè)為主體，集中資金和力量，提高新材料研究開發(fā)的技術裝備水平，加快科研成果的產業(yè)化，實現規(guī)?；a。充分利用我國稀土、鈮、釩、鈦、鎢、銻等資源，發(fā)展具有資源優(yōu)勢的新材料，積極參與國際競爭，改變初級產品大量出口的狀況。
（二）技術結構調整
推廣先進適用技術，加強新技術、新工藝開發(fā)，促進高新技術產業(yè)化，培育新的經濟增長點，加速淘汰落后的工藝和技術，提高有色金屬工業(yè)發(fā)展的質量和效益。
1.推廣先進適用技術，搞好一批產業(yè)化示范工程。
推廣坑內礦山無軌開采技術、選礦廠預選拋廢技術、多碎少磨、多段磨礦新工藝、強化熔煉技術等。選擇一批先進、成熟、可靠，且具備實施產業(yè)化條件的高新技術成果，搞好產業(yè)化示范工程，主要有：選礦拜耳法生產氧化鋁、白鎢礦制取仲鎢酸銨及硬質合金深加工工藝和成套設備、超細高活性球形鋅粉、汽車換熱器鋁合金材料、大規(guī)模集成電路引線框架銅帶、鈦鎳記憶合金醫(yī)用器材和多晶硅等。
2.加大科研開發(fā)力度，搞好技術創(chuàng)新。
（1）提高資源保證程度和資源綜合利用率。
按照“加強西部、深化東部”的原則，重點開展中西部成礦遠景區(qū)帶有色金屬礦產資源評價研究，東部主要礦集區(qū)資源巨量富集作用及定位預測綜合研究和重要生產礦山接替資源評價研究。
開展中西部地區(qū)銅、鉛、鋅、鉭、鈮等復雜、難選礦山資源的選礦工藝、設備、藥劑、自動控制等方面的技術研究和集成開發(fā)。
開展多金屬資源、鎂鋰資源，礦山尾礦、冶煉排放廢氣、廢渣、廢水等的綜合利用和廢金屬回收工藝技術研究。
（2）新工藝、新技術。
濕法冶金和生物冶金技術的研究開發(fā)。重有色金屬強化冶煉工藝技術及裝備的研究，重點是鉛強化熔煉、硫化鉛精礦富氧熔煉還原熔煉新工藝的研究。研究投資省、工期短、成本低的電解鋁自焙槽綜合改造技術。
3.淘汰落后工藝技術裝備。
（1）土法煉鉛鋅。包括采用燒結鍋、燒結盤、簡易土高爐等落后方式和設備土法煉鉛；用馬弗爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒，簡易冷凝設施收塵等落后方式和設備生產鋅或生產氧化鋅制品。
（2）土法煉汞。包括采用土鐵鍋或土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等土法煉汞及年產汞10噸以下的企業(yè)。
（3）土法煉砷。包括采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品的土法煉砷及年產砷（或氧化砷制品含砷量）100噸以下的企業(yè)。
（4）爐床面積小于1.5m2以下的鼓風爐煉銅、冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌工藝技術和設備。
（5）60KA以下和環(huán)保不能達標的自焙槽電解鋁技術及裝備。
（6）熱軋方法生產銅線桿。
（7）離子型稀土礦酸浸冶煉工藝和設備。
（8）未經國家主管部門批準開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土礦山、冶煉及鎢加工（含硬質合金）企業(yè)。
（9）土法煉銻工藝及設備。包括采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。
4.加速有色金屬企業(yè)生產、經營管理的信息化進程。
建立全行業(yè)信息網絡，搭建有色金屬行業(yè)信息、數據交換平臺，建設信息資源數據庫。建立或完善企業(yè)生產、經營、管理等內部局域網和遠程通訊網，提高生產和服務的自動化、智能化、數字化和網絡化水平，即時監(jiān)控企業(yè)生產物資流、信息流、資金流及市場動向，使企業(yè)決策科學化。建設中國有色金屬實時交易系統，促進國際、國內有色金屬市場融通。
（三）區(qū)域結構調整
發(fā)揮中西部地區(qū)有色金屬礦產資源和能源的比較優(yōu)勢，加快礦產資源的開發(fā)。依托現有大型企業(yè)，建設一批新的有色金屬礦山基地。加大金川銅鎳、湖南柿竹園、廣西大廠多金屬和青海湖鎂鋰等資源的開發(fā)與綜合利用力度。進一步搞好青海、貴州、平果鋁廠（鋁業(yè)公司）及西南鋁加工廠等現有大企業(yè)的高起點技術改造和環(huán)境保護工作，形成一批優(yōu)勢企業(yè)。
東部地區(qū)老企業(yè)多、加工企業(yè)集中，具有技術、人才、資金和市場優(yōu)勢，但現有資源滿足不了冶煉和加工企業(yè)發(fā)展的需求。鼓勵企業(yè)投資西部礦山開發(fā)建設，積極利用國外資源，加快現有冶煉和加工企業(yè)技術改造步伐，發(fā)展深加工、精加工高附加值產品，同時做好引進技術的消化吸收和推廣工作，增強技術創(chuàng)新能力，實現高水平發(fā)展，參與國際競爭。
（四）組織結構調整
深化有色金屬企業(yè)改革，實施大集團戰(zhàn)略。組建各種類型的大公司和企業(yè)集團，提高生產集中度。延伸有色金屬產業(yè)鏈，組建一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)。
1.按照規(guī)模經濟和專業(yè)化分工的原則，組建各種類型的企業(yè)集團。通過兼并、聯合、參股等方式，推動存量資產重組，發(fā)揮中國鋁業(yè)公司、江西銅業(yè)公司、銅陵有色金屬公司、葫蘆島鋅廠、株洲冶煉廠等優(yōu)勢企業(yè)的龍頭作用，提高規(guī)模經濟效益，更好滿足市場需求和維護市場競爭秩序。支持中小企業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，形成一批實力雄厚的專業(yè)化生產企業(yè)，逐步改變目前品種趨同、過度競爭的局面，使有色金屬工業(yè)生產走入良性循環(huán)。
2.按照優(yōu)化產業(yè)鏈的要求，推進行業(yè)內采選、冶煉、加工企業(yè)通過聯合實現一體化經營或組成戰(zhàn)略聯盟，鼓勵鋁電聯產。
3.按照現代企業(yè)制度的要求，推動企業(yè)改組、改制，大型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資、互相參股等形式，組建投資主體多元化的有限責任公司或股份有限公司。國有中小企業(yè)采取聯合、兼并、股份合作制等形式，進行生產經營機制的轉化。繼續(xù)對資源枯竭、長期虧損、資不抵債的國有企業(yè)依法實施關閉、破產。
有色金屬工業(yè)發(fā)展的主要任務是：深化企業(yè)改革，加快結構調整，實施大集團戰(zhàn)略，推進規(guī)模經營和專業(yè)分工；努力擴大國內緊缺原料的供應，合理開發(fā)利用國內資源、加強廢雜金屬回收，鼓勵在海外建立長期穩(wěn)定的供貨渠道；圍繞擴大品種、提高質量、治理環(huán)境、降低成本，加強技術改造，促進產業(yè)升級，不斷提高企業(yè)競爭能力。
（一）產業(yè)及產品結構調整
1.銅工業(yè)。
優(yōu)先發(fā)展礦產原料，增加高技術含量銅加工產品?？刂埔睙捘芰υ鲩L，引導冶煉企業(yè)投資礦山和深加工，培育一批優(yōu)勢企業(yè)參與國際競爭。
（1）充分利用國內外兩種資源，增加原料供應。
抓好“九五”銅礦山建設工程的達產達標和老礦山接替工程，充分發(fā)揮投資效益。
積極創(chuàng)造條件，開發(fā)國內新礦山，對前期工作準備充分的項目，盡早開工建設，爭取精礦含銅生產能力增加10萬噸左右。
充分利用國外資源，通過簽訂長期供貨合同、海外投資辦礦等多種方式，建立起穩(wěn)定的原料供應基地。搞好贊比亞謙比西銅礦的合作開發(fā)。
（2）嚴格控制冶煉能力增加。
“九五”期間我國大部分銅冶煉企業(yè)進行了全面的技術改造，技術裝備水平基本處于國際先進水平，今后重點是推進清潔生產，進一步改善環(huán)境、降低成本，提高競爭力。現有銅熔煉、電解銅生產能力已可滿足2005年的需要。嚴格限制以擴大生產能力為目的，無原料來源的新建、擴建銅熔煉和電解銅項目。對污染嚴重、金屬回收率低的小型銅熔煉廠，按國家有關政令、法規(guī)予以淘汰。
（3）發(fā)展銅加工材緊缺品種。
鼓勵企業(yè)通過技術改造，提高技術裝備水平，發(fā)展國內緊缺品種，如電力工業(yè)用超長冷凝管、高效散熱管，厚度18微米以下及寬度1.2米以上的電解銅箔、電子工業(yè)用引線框架銅材、變壓器用銅帶等產品。
嚴格控制新建一般銅加工項目，淘汰“二人轉”式軋機、熱軋方法生產銅線桿等落后工藝，一般銅加工材能力不再擴大。
2.鋁工業(yè)。
積極創(chuàng)造條件發(fā)展氧化鋁，集中力量發(fā)展鋁加工緊缺品種，加快電解鋁工藝技術裝備升級，嚴格控制電解鋁總量增長，避免重復建設，培育具有國際競爭力的大型企業(yè)集團。
（1）鼓勵發(fā)展氧化鋁。
重點對現有氧化鋁廠進行擴建和改造。主要有廣西平果鋁業(yè)公司二期工程、長城鋁業(yè)公司中州鋁廠擴建工程、山東鋁廠、貴州鋁廠、長城鋁業(yè)公司氧化鋁廠的技術改造工程等。充分利用現有設施，做到投資省、見效快。
利用國外氧化鋁資源是鋁工業(yè)發(fā)展的一項長期戰(zhàn)略方針，要繼續(xù)加強與國外鋁業(yè)公司的合作，建立長期、穩(wěn)定的供貨渠道，對進口氧化鋁，要加強統一管理和協調。
（2）對電解鋁總量增長嚴格調控。
2005年，電解鋁需求量約380萬噸，現有電解鋁能力已達340萬噸/年，缺口已不大，對電解鋁實施嚴格總量調控，新增電解鋁項目必須納入統一規(guī)劃。自焙槽改造，要嚴格遵循“總量控制、因廠制宜”的原則，嚴格審批。
（3）集中建設預焙陽極生產企業(yè)。
鼓勵采用股份制、聯營聯合等方式，選擇在石油焦產地，集中建設預焙陽極生產企業(yè)。
（4）發(fā)展鋁加工材緊缺品種。
支持企業(yè)通過技術改造，發(fā)展高精度鋁板帶、電子鋁箔、親水鋁箔、大型鋁型材和涂層鋁材，積極創(chuàng)造條件建設一套熱連軋鋁板生產線。
一般鋁加工能力不再擴大，嚴格控制新建鋁加工項目，限制鑄軋能力的擴大。
3.鉛鋅工業(yè)。
圍繞節(jié)能降耗、環(huán)境保護，加快技術改造，培育一批采選冶一體化具有國際競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。在滿足國內需求的基礎上，逐步減少出口。
（1）嚴格控制冶煉能力增加。
目前，我國鉛鋅產量供大于求，2000年鉛出口44萬噸，占總產量的40%；鋅出口量60萬噸，占總產量的30%。國內鉛鋅生產原料供應不足，大部分富礦已開采利用，未開發(fā)利用資源大部分建設條件較差。目前鉛鋅精礦已大量進口。要嚴格控制新建鉛鋅冶煉企業(yè)和現有企業(yè)生產能力擴大，加快淘汰土法煉鉛鋅的工藝及設備。
（2）加強大中型企業(yè)技術改造。
鼓勵大、中型鉛鋅冶煉企業(yè)，圍繞提高技術裝備和綜合利用水平、降低消耗和生產成本，改善環(huán)境，采用國內外先進的冶煉工藝和低濃度二氧化硫制酸工藝進行技術改造，實現產業(yè)升級。
4.其它有色金屬。
鎳保持現有生產水平，重點支持金川鎳基地產業(yè)升級等配套建設。根據市場需要，鼓勵鎳企業(yè)發(fā)展鎳鹽等深加工產品。
鎢、錫、銻、稀土等國家保護性礦種和我國傳統出口金屬，要根據國內消費和合理的出口需要，加強資源保護和合理開發(fā)，嚴格控制礦山能力、冶煉能力和產量，使資源優(yōu)勢真正轉化為產業(yè)優(yōu)勢。鼓勵企業(yè)擴大產品品種，發(fā)展延深產品及深加工。發(fā)展精細化工產品、高質量硬質合金、鋯材、鈦材、高比容鉭粉、細徑鉭絲等。加快白鎢資源的開發(fā)利用。
5.有色金屬新材料。
加強電子、信息、建筑、交通、機械、家用電器、國防等行業(yè)所需新材料的科研開發(fā)，形成具有自主知識產權的新材料生產技術，填補新材料產品技術和市場空白。以企業(yè)為主體，集中資金和力量，提高新材料研究開發(fā)的技術裝備水平，加快科研成果的產業(yè)化，實現規(guī)?；a。充分利用我國稀土、鈮、釩、鈦、鎢、銻等資源，發(fā)展具有資源優(yōu)勢的新材料，積極參與國際競爭，改變初級產品大量出口的狀況。
（二）技術結構調整
推廣先進適用技術，加強新技術、新工藝開發(fā)，促進高新技術產業(yè)化，培育新的經濟增長點，加速淘汰落后的工藝和技術，提高有色金屬工業(yè)發(fā)展的質量和效益。
1.推廣先進適用技術，搞好一批產業(yè)化示范工程。
推廣坑內礦山無軌開采技術、選礦廠預選拋廢技術、多碎少磨、多段磨礦新工藝、強化熔煉技術等。選擇一批先進、成熟、可靠，且具備實施產業(yè)化條件的高新技術成果，搞好產業(yè)化示范工程，主要有：選礦拜耳法生產氧化鋁、白鎢礦制取仲鎢酸銨及硬質合金深加工工藝和成套設備、超細高活性球形鋅粉、汽車換熱器鋁合金材料、大規(guī)模集成電路引線框架銅帶、鈦鎳記憶合金醫(yī)用器材和多晶硅等。
2.加大科研開發(fā)力度，搞好技術創(chuàng)新。
（1）提高資源保證程度和資源綜合利用率。
按照“加強西部、深化東部”的原則，重點開展中西部成礦遠景區(qū)帶有色金屬礦產資源評價研究，東部主要礦集區(qū)資源巨量富集作用及定位預測綜合研究和重要生產礦山接替資源評價研究。
開展中西部地區(qū)銅、鉛、鋅、鉭、鈮等復雜、難選礦山資源的選礦工藝、設備、藥劑、自動控制等方面的技術研究和集成開發(fā)。
開展多金屬資源、鎂鋰資源，礦山尾礦、冶煉排放廢氣、廢渣、廢水等的綜合利用和廢金屬回收工藝技術研究。
（2）新工藝、新技術。
濕法冶金和生物冶金技術的研究開發(fā)。重有色金屬強化冶煉工藝技術及裝備的研究，重點是鉛強化熔煉、硫化鉛精礦富氧熔煉還原熔煉新工藝的研究。研究投資省、工期短、成本低的電解鋁自焙槽綜合改造技術。
3.淘汰落后工藝技術裝備。
（1）土法煉鉛鋅。包括采用燒結鍋、燒結盤、簡易土高爐等落后方式和設備土法煉鉛；用馬弗爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒，簡易冷凝設施收塵等落后方式和設備生產鋅或生產氧化鋅制品。
（2）土法煉汞。包括采用土鐵鍋或土灶、蒸餾罐、坩堝爐及簡易冷凝收塵設施等土法煉汞及年產汞10噸以下的企業(yè)。
（3）土法煉砷。包括采用土坑爐或坩堝爐焙燒、簡易冷凝設施收塵等落后方式煉制氧化砷或金屬砷制品的土法煉砷及年產砷（或氧化砷制品含砷量）100噸以下的企業(yè)。
（4）爐床面積小于1.5m2以下的鼓風爐煉銅、冶煉煙氣制酸干法凈化和熱濃酸洗滌工藝技術和設備。
（5）60KA以下和環(huán)保不能達標的自焙槽電解鋁技術及裝備。
（6）熱軋方法生產銅線桿。
（7）離子型稀土礦酸浸冶煉工藝和設備。
（8）未經國家主管部門批準開辦的鎢、錫、銻、離子型稀土礦山、冶煉及鎢加工（含硬質合金）企業(yè)。
（9）土法煉銻工藝及設備。包括采用地坑爐、坩堝爐、赫氏爐等落后方式煉銻。
4.加速有色金屬企業(yè)生產、經營管理的信息化進程。
建立全行業(yè)信息網絡，搭建有色金屬行業(yè)信息、數據交換平臺，建設信息資源數據庫。建立或完善企業(yè)生產、經營、管理等內部局域網和遠程通訊網，提高生產和服務的自動化、智能化、數字化和網絡化水平，即時監(jiān)控企業(yè)生產物資流、信息流、資金流及市場動向，使企業(yè)決策科學化。建設中國有色金屬實時交易系統，促進國際、國內有色金屬市場融通。
（三）區(qū)域結構調整
發(fā)揮中西部地區(qū)有色金屬礦產資源和能源的比較優(yōu)勢，加快礦產資源的開發(fā)。依托現有大型企業(yè)，建設一批新的有色金屬礦山基地。加大金川銅鎳、湖南柿竹園、廣西大廠多金屬和青海湖鎂鋰等資源的開發(fā)與綜合利用力度。進一步搞好青海、貴州、平果鋁廠（鋁業(yè)公司）及西南鋁加工廠等現有大企業(yè)的高起點技術改造和環(huán)境保護工作，形成一批優(yōu)勢企業(yè)。
東部地區(qū)老企業(yè)多、加工企業(yè)集中，具有技術、人才、資金和市場優(yōu)勢，但現有資源滿足不了冶煉和加工企業(yè)發(fā)展的需求。鼓勵企業(yè)投資西部礦山開發(fā)建設，積極利用國外資源，加快現有冶煉和加工企業(yè)技術改造步伐，發(fā)展深加工、精加工高附加值產品，同時做好引進技術的消化吸收和推廣工作，增強技術創(chuàng)新能力，實現高水平發(fā)展，參與國際競爭。
（四）組織結構調整
深化有色金屬企業(yè)改革，實施大集團戰(zhàn)略。組建各種類型的大公司和企業(yè)集團，提高生產集中度。延伸有色金屬產業(yè)鏈，組建一批具有國際競爭力的特大型企業(yè)。
1.按照規(guī)模經濟和專業(yè)化分工的原則，組建各種類型的企業(yè)集團。通過兼并、聯合、參股等方式，推動存量資產重組，發(fā)揮中國鋁業(yè)公司、江西銅業(yè)公司、銅陵有色金屬公司、葫蘆島鋅廠、株洲冶煉廠等優(yōu)勢企業(yè)的龍頭作用，提高規(guī)模經濟效益，更好滿足市場需求和維護市場競爭秩序。支持中小企業(yè)向專業(yè)化方向發(fā)展，形成一批實力雄厚的專業(yè)化生產企業(yè)，逐步改變目前品種趨同、過度競爭的局面，使有色金屬工業(yè)生產走入良性循環(huán)。
2.按照優(yōu)化產業(yè)鏈的要求，推進行業(yè)內采選、冶煉、加工企業(yè)通過聯合實現一體化經營或組成戰(zhàn)略聯盟，鼓勵鋁電聯產。
3.按照現代企業(yè)制度的要求，推動企業(yè)改組、改制，大型企業(yè)通過規(guī)范上市、中外合資、互相參股等形式，組建投資主體多元化的有限責任公司或股份有限公司。國有中小企業(yè)采取聯合、兼并、股份合作制等形式，進行生產經營機制的轉化。繼續(xù)對資源枯竭、長期虧損、資不抵債的國有企業(yè)依法實施關閉、破產。