2009年土地估價(jià)師:國(guó)有土地租賃相關(guān)知識(shí)問(wèn)答

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1.什么是國(guó)有土地租賃?
     答:國(guó)有土地租賃是指市、縣人民政府將國(guó)有土地使用權(quán)在一定期限內(nèi)出租給土地使用者,由土地使用者支付租金的行為。|考試大|
     2.實(shí)施國(guó)有土地租賃有何重大意義?
     答:實(shí)行國(guó)有土地租賃,對(duì)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理,深化土地使用制度改革,促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展,有著極其重要的作用。首先,實(shí)行國(guó)有土地租賃是落實(shí)土地管理法律、法規(guī)的需要。劃撥用地原為無(wú)償使用,改變用途后,土地收益應(yīng)該屬于政府,按照上級(jí)要求和法律規(guī)定,對(duì)這部分土地的政府收益早就應(yīng)該征收。由于我市沒(méi)有開(kāi)展地租征收工作,在一定程度上造成了政府土地收益的流失,也影響了有關(guān)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。其次,實(shí)行國(guó)有土地租賃是整頓規(guī)范土地市場(chǎng),科學(xué)、合理、集約用地的需要。目前,新增建設(shè)用地除法律、法規(guī)規(guī)定可以劃撥的以外,基本采用的是出讓方式供應(yīng)土地。但是,據(jù)初步調(diào)查,占建設(shè)用地總量80%以上的存量劃撥用地仍然被無(wú)償、無(wú)限期使用。一方面,造成了企業(yè)不公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面,劃撥土地自發(fā)地進(jìn)入市場(chǎng),誘發(fā)了土地投機(jī),導(dǎo)致了國(guó)有土地資產(chǎn)的大量流失,直接沖擊了土地市場(chǎng)的正常發(fā)育。對(duì)改變用途后的原劃撥用地征收一定數(shù)量的租金,變無(wú)償用地為有償使用,既規(guī)范了用地行為又促進(jìn)了土地的依法、科學(xué)、合理使用。第三,實(shí)行國(guó)有土地租賃是加快城市建設(shè)的需要。依法征收的租金實(shí)行“收支兩條線”,納入財(cái)政統(tǒng)一管理,主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地開(kāi)發(fā)整理。所以說(shuō)推行國(guó)有土地租賃,依法征收地租,對(duì)于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有特別重要的意義。|考試大|
     3.國(guó)有土地租賃法律法規(guī)和政策有哪些規(guī)定?
     答:國(guó)有土地租賃,是國(guó)家法律、法規(guī)和政府規(guī)章所規(guī)定的,《中華人民共和國(guó)土地管理法》第2條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償使用制度”。《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第3條規(guī)定“國(guó)家依法實(shí)行國(guó)有土地有償、有限期使用制度”;第55條規(guī)定“房屋所有權(quán)人將以劃撥方式取得使用權(quán)的國(guó)有土地上建成的房屋出租的,應(yīng)當(dāng)將租金中所含土地收益上繳國(guó)家”?!吨腥A人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》第29條規(guī)定,“國(guó)有土地有償使用的方式包括:
     (1)國(guó)有土地使用權(quán)出讓;
     (2)國(guó)有土地租賃;考試大-全國(guó)教育類網(wǎng)站(www.Examda。com)
     (3)國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股?!薄渡綎|省實(shí)施<中華人民共和國(guó)土地管理法>辦法》第33條規(guī)定“新增建設(shè)用地,除依法可以劃撥方式取得外,必須實(shí)行有償使用。原以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,除依法可以繼續(xù)無(wú)償使用外,均應(yīng)實(shí)行有償使用”;《山東省國(guó)有土地租賃辦法》第10條規(guī)定“租賃國(guó)有土地的,應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用地審批程序報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),非經(jīng)營(yíng)性單位將國(guó)有劃撥土地隨地上建筑物出租的,應(yīng)當(dāng)依法辦理土地變更登記,并將租金收益中所含的土地純收益上繳縣(市)以上人民政府。