土地利用年度計劃編制的任務(wù)與管理措施
(1) 土地利用年度計劃編制的任務(wù)
《土地管理法》指出,“土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制”。由于我國現(xiàn)行編制的土地利用總體規(guī)劃已對近五年的土地利用作出安排。|考試大|也就是說,在編制土地利用總體規(guī)劃時,已經(jīng)編制了土地利用中期計劃。因此,目前編制土地利用計劃實際上就是指編制土地利用年度計劃,其具體任務(wù)有:
①通過編制土地利用年度計劃,實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。
②合理確定各類用地的計劃指標(biāo),調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
③研究制定用地計劃的政策措施,保證計劃順利實施。
(2)土地利用年度計劃編制的管理措施
第一、土地利用年度計劃的報批管理
①縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門,按照國家的統(tǒng)一部署,提出本地的土地利用年度計劃建議,經(jīng)同級人民政府審查后,報上一級人民政府國土資源管理部門。各省、自治區(qū)、直轄市的土地利用年度計劃建議,應(yīng)當(dāng)于每年十月十日前報國土資源部,同時抄報國家發(fā)展和改革委員會;
②國土資源部會同國家發(fā)展和改革委員會,在各地和國務(wù)院有關(guān)部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎(chǔ)上,編制全國土地利用年度計劃草案,納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案;
③國土資源部會同國家發(fā)展和改革委員會將土地利用年度計劃草案上報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院審定后,下達(dá)各地參照執(zhí)行。待全國人大審議通過國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案后,按全國人大批準(zhǔn)的計劃正式執(zhí)行;
④地方人民政府國土資源管理部門可以將上級下達(dá)的土地利用計劃指標(biāo)分解,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。
第二、土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核
①縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)實行土地利用年度計劃臺帳管理,對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計;
②上級國土資源管理部門對下級土地利用年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,土地利用年度計劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核年度;
③土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結(jié)果作為編制下一年度計劃的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)超計劃批地的,已實施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的,相應(yīng)減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
例題:土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括( )等內(nèi)容。
A農(nóng)地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)
B.土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)
C耕地保有量計劃指標(biāo)
D,占用耕地計劃指標(biāo)
答案:ABC
(1) 土地利用年度計劃編制的任務(wù)
《土地管理法》指出,“土地利用年度計劃,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃、國家產(chǎn)業(yè)政策、土地利用總體規(guī)劃以及建設(shè)用地和土地利用的實際狀況編制”。由于我國現(xiàn)行編制的土地利用總體規(guī)劃已對近五年的土地利用作出安排。|考試大|也就是說,在編制土地利用總體規(guī)劃時,已經(jīng)編制了土地利用中期計劃。因此,目前編制土地利用計劃實際上就是指編制土地利用年度計劃,其具體任務(wù)有:
①通過編制土地利用年度計劃,實現(xiàn)土地利用總體規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。
②合理確定各類用地的計劃指標(biāo),調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)、規(guī)模和速度,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。
③研究制定用地計劃的政策措施,保證計劃順利實施。
(2)土地利用年度計劃編制的管理措施
第一、土地利用年度計劃的報批管理
①縣級以上地方人民政府國土資源管理部門會同有關(guān)部門,按照國家的統(tǒng)一部署,提出本地的土地利用年度計劃建議,經(jīng)同級人民政府審查后,報上一級人民政府國土資源管理部門。各省、自治區(qū)、直轄市的土地利用年度計劃建議,應(yīng)當(dāng)于每年十月十日前報國土資源部,同時抄報國家發(fā)展和改革委員會;
②國土資源部會同國家發(fā)展和改革委員會,在各地和國務(wù)院有關(guān)部門提出的土地利用年度計劃建議的基礎(chǔ)上,編制全國土地利用年度計劃草案,納入年度國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案;
③國土資源部會同國家發(fā)展和改革委員會將土地利用年度計劃草案上報國務(wù)院,經(jīng)國務(wù)院審定后,下達(dá)各地參照執(zhí)行。待全國人大審議通過國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案后,按全國人大批準(zhǔn)的計劃正式執(zhí)行;
④地方人民政府國土資源管理部門可以將上級下達(dá)的土地利用計劃指標(biāo)分解,經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)。
第二、土地利用年度計劃執(zhí)行情況的考核
①縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應(yīng)當(dāng)實行土地利用年度計劃臺帳管理,對計劃執(zhí)行情況進(jìn)行登記、統(tǒng)計;
②上級國土資源管理部門對下級土地利用年度計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核,土地利用年度計劃以每年一月一日至十二月三十一日為考核年度;
③土地利用年度計劃執(zhí)行情況考核結(jié)果作為編制下一年度計劃的依據(jù)。未經(jīng)批準(zhǔn)超計劃批地的,已實施征地滿兩年未供地的和沒有完成耕地占補(bǔ)平衡任務(wù)的,相應(yīng)減少下一年度的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)。
例題:土地利用年度計劃應(yīng)當(dāng)包括( )等內(nèi)容。
A農(nóng)地轉(zhuǎn)用計劃指標(biāo)
B.土地開發(fā)整理計劃指標(biāo)
C耕地保有量計劃指標(biāo)
D,占用耕地計劃指標(biāo)
答案:ABC

