■ 11 政府解除教師的勞動(dòng)合同
「案例名稱」
政府解除教師的勞動(dòng)合同
「案由」
申訴人：李某，男，22歲，漢族，系某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠于弟學(xué)校教師。
被訴人：某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠。
法定代表人：毛某，系某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠廠長(zhǎng)。
申訴人李某于l 996年3月15日接到書(shū)面通知，限期5天內(nèi)到某市機(jī)械冶金局報(bào)到，否則后果自負(fù)。申訴人不服申訴。
「調(diào)查核實(shí)情況」
1994年8月3日，李某從該省第一師范學(xué)校畢業(yè)，分到被訴人處工作，擔(dān)任語(yǔ)文老師；1995年7月，某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠及其下屬單位，包括附屬子弟學(xué)校實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，李某與總廠簽訂為期8年的勞動(dòng)合同，合同文本于同年8月29日送市勞動(dòng)局辦理了簽證手續(xù)。1995年底，當(dāng)?shù)厥姓疀Q定將一部分企業(yè)附屬學(xué)校與駐地學(xué)校聯(lián)合，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。l 996年1月23日，某市機(jī)械冶金局、某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠與駐地區(qū)政府達(dá)成將其附屬于弟學(xué)校與區(qū)屬紅星中學(xué)合并成區(qū)第三中學(xué)的協(xié)議。同年3月15日，總廠根據(jù)協(xié)議突然宣布解除附屬子弟學(xué)校李某在內(nèi)39名教師中l(wèi) 8名非轉(zhuǎn)干合同制教師的勞動(dòng)合同，并當(dāng)即書(shū)面通知被解除合同的教師，發(fā)給《解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》和每人800元解職費(fèi)，并要求李某等18人5天內(nèi)到市機(jī)械冶金局人數(shù)科報(bào)到，重新分配工作，否則，一切后果自負(fù)，干部合同制教師則轉(zhuǎn)到合并成立的區(qū)第三中學(xué)繼續(xù)行教。3月18日，除李某另外17名合同制教師到市機(jī)械冶金局報(bào)到，都被安排到一家與當(dāng)?shù)匾淮遛k企業(yè)聯(lián)營(yíng)辦的造漆廠上班。李某不愿意下企業(yè)三班倒干活，向?qū)W?？倧S和文管局要求與干部合同制教師同等安排到教師崗位上工作，但均以附屬子弟學(xué)校合并是當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)決定的，是政府行為，李某作為一名人民教師，又是共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)服從主管局的組織安排，別人能去當(dāng)工人，就你一個(gè)人不行為由拒絕李某請(qǐng)求。于是，李某于4月1日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第二天，仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就收到當(dāng)?shù)貐^(qū)政府和市機(jī)械冶金局的書(shū)面要求：李某等18人是成建制調(diào)動(dòng)工作，不屆勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，應(yīng)駁回其中訴。不予立案。
「分析意見(jiàn)」
本案最終由某市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以因履行勞動(dòng)合同發(fā)生我爭(zhēng)議予以受理。仲裁庭認(rèn)為，雙方依法簽訂有書(shū)面勞動(dòng)合同，并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)依法辦理簽證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，勞動(dòng)合同期限尚未屆滿的履行期間，沒(méi)有法定理由或約定事項(xiàng)，雙方不得把自變更或終止合同內(nèi)容，否則就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，總廠不能以要服從地方政府和主管局的正常工作調(diào)動(dòng)為由，強(qiáng)行解除李某的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)部辦公廳早在1994年就發(fā)出222號(hào)文明確規(guī)定：企業(yè)與職工依法簽訂的勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，雙方必須嚴(yán)格遵守，第三方不得以任何手段強(qiáng)制更改。……如職工本人或企業(yè)有一方工雙方不同意變更或解除勞動(dòng)合同，主管部門(mén)不能作出強(qiáng)制調(diào)動(dòng)的決定。二、如果因上述問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。
■ 12 勞動(dòng)者不得隨意“跳槽”
「案例名稱」
勞動(dòng)者不得隨意“跳槽”
「案由」
申訴人：某管理局
法定代表人：胡某，某管理局局長(zhǎng)
委托代理人：李某，某管理局辦公家主任，全權(quán)代理
委托代理人：翟某，某律師事務(wù)所律師、一般代理
第一被訴人：趙某，男，漢族，原某管理同副總工程師，直屬船廠廠長(zhǎng)，現(xiàn)任某船舶制造有限公司董事，副總經(jīng)理
第二被訴人：某船舶制造責(zé)任有限公司
法定代表人：麥某，系某船舶制造責(zé)任有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
委托代理人：劉某，某律師事務(wù)所律師，全權(quán)代理
申訴人某管理局聘任的直屬船廠廠長(zhǎng)第一被訴人趙某就任不到一年，在本人及家屬辦好調(diào)動(dòng)手續(xù)后，子1997年5月12日向申訴人提出辭職，被申訴人拒絕后，前住第二被訴人某船舶制造責(zé)任有限公司應(yīng)聘，擔(dān)任其董事、副總經(jīng)理，使申訴人直屬船廠生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52055.20元，申訴人請(qǐng)求裁決第一被訴人趙某賠償申訴人因全家調(diào)入造成的經(jīng)濟(jì)損失141935.30元；裁決第一、第二被訴人賠償因第一被訴人擅離職守給申訴人造成的經(jīng)濟(jì)損失52055.20元，并承擔(dān)全部仲裁費(fèi)用。
「調(diào)查核實(shí)情況」
1996年4月30日，申訴人發(fā)函某市化工局商調(diào)第一被訴人來(lái)申訴人直屬船廠工作，并經(jīng)省人事廳調(diào)令批準(zhǔn)調(diào)入。5月9日，申訴人任命第一被訴人為申訴入副總工程師、直屬船廠廠長(zhǎng)；8月8日申訴人與第一被訴人正式簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)；1997年1月22日，申訴人聘任第一被訴人為高級(jí)工程師。在調(diào)動(dòng)第一被訴人的同時(shí)，申訴人將第一被訴人妻子王某調(diào)入申訴人處工作，并購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)匾惶?16.12m2公寓給第一被訴人居住。此外，申訴人還出資5030元擇校安排第一被訴人兒子進(jìn)某重點(diǎn)中學(xué)就讀。任職期間，申訴人嚴(yán)格按與第一被訴入簽訂的《責(zé)任書(shū)＝規(guī)定實(shí)際履行了包括20萬(wàn)元／年啟動(dòng)資金在內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人事管理工作的相關(guān)義務(wù)，第一被訴人亦按其與申訴人《責(zé)任書(shū)》約定為直屬船廠付出一定努力，完成丁《責(zé)任書(shū)》中年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。1997年5月12日，第一被訴人向申訴人提交辭職報(bào)告，同月13日，申訴人答復(fù)第-'被訴人“不同意你本人的辭職請(qǐng)調(diào)要求，你1996年8月8日與管理局法人代表共同簽訂的任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確規(guī)定，1996年5月至2000年5月不得提出調(diào)離或辭職。5月9日， 申訴人致函第二被訴人”我局末接受趙某的辭職，也請(qǐng)貴公司考慮我局意見(jiàn)，不接受趙某到你公司任職。若趙某在未與我局解除勞動(dòng)關(guān)系之前到貴公司任職成為事實(shí)，我局將依法提起訴訟，索賠直接與間接經(jīng)濟(jì)損失。“5月26日，第二被訴人任命第-'被訴人為該公司職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，第一被訴人已實(shí)際擔(dān)任第二被訴人董事、常務(wù)副總經(jīng)理，第二被訴人1997年6月付支第一被訴人工資1500元、7月支付900元工資。第一被訴人離職后，申訴人對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失委托某審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了審計(jì)簽證。該審計(jì)事務(wù)所出示（97）第382號(hào)審計(jì)報(bào)告確認(rèn)直接經(jīng)濟(jì)損失105940.50冗。 申訴人為離調(diào)第——被訴人來(lái)其光屬船廠工作程序合法，手續(xù)完備，并為第一被訴人順利開(kāi)展工作創(chuàng)造丁條件，在調(diào)動(dòng)第一被訴入的同時(shí)，將其要調(diào)入申訴人處工作，將其兒子安排在重點(diǎn)中學(xué)就讀，并為其購(gòu)買(mǎi)商品房，付出了相當(dāng)代價(jià)。申訴人直屬船廠推行全員勞動(dòng)合同工作尚未完成，申訴人與第一被訴人簽訂的《責(zé)任書(shū)》，雖末彰明勞動(dòng)合同，相應(yīng)的條款亦不完善，但其中相關(guān)條款是關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的約定。應(yīng)認(rèn)定具有勞動(dòng)合同效力。第一被訴人在自己提出辭職未獲批準(zhǔn)之前就到第二被訴人處工作，與其建立勞動(dòng)關(guān)6，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二被訴人在接到申訴人關(guān)于第一被訴人尚未與申訴人依法解除勞動(dòng)關(guān)系的通知函后，仍是堅(jiān)持招用第一被訴人依法應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失連帶賠償責(zé)任。
「仲裁結(jié)果」
1.第一、第二被訴人賠償申訴人錄用第一被訴人所支付的費(fèi)用141935.30元（購(gòu)房費(fèi)125800元，質(zhì)量保證金10000元，辦理手續(xù)費(fèi)515元，人才交流及調(diào)動(dòng)差旅費(fèi)590.30元，擇校費(fèi)5030元），因第一被訴人違約直接經(jīng)濟(jì)損失44005.20元，兩項(xiàng)合計(jì)185940.5元，第二被訴人連帶賠償份額為70％，即130158.35元。
2.本案仲裁費(fèi)3000元由申訴人負(fù)擔(dān)200元，第一、第二被訴人各負(fù)擔(dān)1400元。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)尊重與用人單位依法訂立的勞動(dòng)合同等協(xié)議文件，不得無(wú)故提前毀約，辭職亦要依法進(jìn)行。同時(shí)，用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)讓?xiě)?yīng)聘勞動(dòng)者出示待業(yè)證件或已解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，不能用用尚未依法解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系的勞動(dòng)者，故意挖人“墻腳”，否則，就要承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失的連帶賠償責(zé)任，連帶賠償份額不低于70％。
「案例名稱」
政府解除教師的勞動(dòng)合同
「案由」
申訴人：李某，男，22歲，漢族，系某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠于弟學(xué)校教師。
被訴人：某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠。
法定代表人：毛某，系某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠廠長(zhǎng)。
申訴人李某于l 996年3月15日接到書(shū)面通知，限期5天內(nèi)到某市機(jī)械冶金局報(bào)到，否則后果自負(fù)。申訴人不服申訴。
「調(diào)查核實(shí)情況」
1994年8月3日，李某從該省第一師范學(xué)校畢業(yè)，分到被訴人處工作，擔(dān)任語(yǔ)文老師；1995年7月，某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠及其下屬單位，包括附屬子弟學(xué)校實(shí)行全員勞動(dòng)合同制，李某與總廠簽訂為期8年的勞動(dòng)合同，合同文本于同年8月29日送市勞動(dòng)局辦理了簽證手續(xù)。1995年底，當(dāng)?shù)厥姓疀Q定將一部分企業(yè)附屬學(xué)校與駐地學(xué)校聯(lián)合，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。l 996年1月23日，某市機(jī)械冶金局、某市內(nèi)燃機(jī)配件總廠與駐地區(qū)政府達(dá)成將其附屬于弟學(xué)校與區(qū)屬紅星中學(xué)合并成區(qū)第三中學(xué)的協(xié)議。同年3月15日，總廠根據(jù)協(xié)議突然宣布解除附屬子弟學(xué)校李某在內(nèi)39名教師中l(wèi) 8名非轉(zhuǎn)干合同制教師的勞動(dòng)合同，并當(dāng)即書(shū)面通知被解除合同的教師，發(fā)給《解除勞動(dòng)合同證明書(shū)》和每人800元解職費(fèi)，并要求李某等18人5天內(nèi)到市機(jī)械冶金局人數(shù)科報(bào)到，重新分配工作，否則，一切后果自負(fù)，干部合同制教師則轉(zhuǎn)到合并成立的區(qū)第三中學(xué)繼續(xù)行教。3月18日，除李某另外17名合同制教師到市機(jī)械冶金局報(bào)到，都被安排到一家與當(dāng)?shù)匾淮遛k企業(yè)聯(lián)營(yíng)辦的造漆廠上班。李某不愿意下企業(yè)三班倒干活，向?qū)W?？倧S和文管局要求與干部合同制教師同等安排到教師崗位上工作，但均以附屬子弟學(xué)校合并是當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T(mén)決定的，是政府行為，李某作為一名人民教師，又是共產(chǎn)黨員，應(yīng)當(dāng)服從主管局的組織安排，別人能去當(dāng)工人，就你一個(gè)人不行為由拒絕李某請(qǐng)求。于是，李某于4月1日向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。第二天，仲裁委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就收到當(dāng)?shù)貐^(qū)政府和市機(jī)械冶金局的書(shū)面要求：李某等18人是成建制調(diào)動(dòng)工作，不屆勞動(dòng)爭(zhēng)議受案范圍，應(yīng)駁回其中訴。不予立案。
「分析意見(jiàn)」
本案最終由某市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)以因履行勞動(dòng)合同發(fā)生我爭(zhēng)議予以受理。仲裁庭認(rèn)為，雙方依法簽訂有書(shū)面勞動(dòng)合同，并經(jīng)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)行政部門(mén)依法辦理簽證手續(xù)，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，勞動(dòng)合同期限尚未屆滿的履行期間，沒(méi)有法定理由或約定事項(xiàng)，雙方不得把自變更或終止合同內(nèi)容，否則就應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，總廠不能以要服從地方政府和主管局的正常工作調(diào)動(dòng)為由，強(qiáng)行解除李某的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)部辦公廳早在1994年就發(fā)出222號(hào)文明確規(guī)定：企業(yè)與職工依法簽訂的勞動(dòng)合同一經(jīng)訂立即具有法律約束力，雙方必須嚴(yán)格遵守，第三方不得以任何手段強(qiáng)制更改。……如職工本人或企業(yè)有一方工雙方不同意變更或解除勞動(dòng)合同，主管部門(mén)不能作出強(qiáng)制調(diào)動(dòng)的決定。二、如果因上述問(wèn)題發(fā)生的爭(zhēng)議，屬勞動(dòng)爭(zhēng)議。
■ 12 勞動(dòng)者不得隨意“跳槽”
「案例名稱」
勞動(dòng)者不得隨意“跳槽”
「案由」
申訴人：某管理局
法定代表人：胡某，某管理局局長(zhǎng)
委托代理人：李某，某管理局辦公家主任，全權(quán)代理
委托代理人：翟某，某律師事務(wù)所律師、一般代理
第一被訴人：趙某，男，漢族，原某管理同副總工程師，直屬船廠廠長(zhǎng)，現(xiàn)任某船舶制造有限公司董事，副總經(jīng)理
第二被訴人：某船舶制造責(zé)任有限公司
法定代表人：麥某，系某船舶制造責(zé)任有限公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理
委托代理人：劉某，某律師事務(wù)所律師，全權(quán)代理
申訴人某管理局聘任的直屬船廠廠長(zhǎng)第一被訴人趙某就任不到一年，在本人及家屬辦好調(diào)動(dòng)手續(xù)后，子1997年5月12日向申訴人提出辭職，被申訴人拒絕后，前住第二被訴人某船舶制造責(zé)任有限公司應(yīng)聘，擔(dān)任其董事、副總經(jīng)理，使申訴人直屬船廠生產(chǎn)無(wú)法進(jìn)行，造成直接經(jīng)濟(jì)損失52055.20元，申訴人請(qǐng)求裁決第一被訴人趙某賠償申訴人因全家調(diào)入造成的經(jīng)濟(jì)損失141935.30元；裁決第一、第二被訴人賠償因第一被訴人擅離職守給申訴人造成的經(jīng)濟(jì)損失52055.20元，并承擔(dān)全部仲裁費(fèi)用。
「調(diào)查核實(shí)情況」
1996年4月30日，申訴人發(fā)函某市化工局商調(diào)第一被訴人來(lái)申訴人直屬船廠工作，并經(jīng)省人事廳調(diào)令批準(zhǔn)調(diào)入。5月9日，申訴人任命第一被訴人為申訴入副總工程師、直屬船廠廠長(zhǎng)；8月8日申訴人與第一被訴人正式簽訂《任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)；1997年1月22日，申訴人聘任第一被訴人為高級(jí)工程師。在調(diào)動(dòng)第一被訴人的同時(shí)，申訴人將第一被訴人妻子王某調(diào)入申訴人處工作，并購(gòu)買(mǎi)當(dāng)?shù)匾惶?16.12m2公寓給第一被訴人居住。此外，申訴人還出資5030元擇校安排第一被訴人兒子進(jìn)某重點(diǎn)中學(xué)就讀。任職期間，申訴人嚴(yán)格按與第一被訴入簽訂的《責(zé)任書(shū)＝規(guī)定實(shí)際履行了包括20萬(wàn)元／年啟動(dòng)資金在內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、人事管理工作的相關(guān)義務(wù)，第一被訴人亦按其與申訴人《責(zé)任書(shū)》約定為直屬船廠付出一定努力，完成丁《責(zé)任書(shū)》中年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。1997年5月12日，第一被訴人向申訴人提交辭職報(bào)告，同月13日，申訴人答復(fù)第-'被訴人“不同意你本人的辭職請(qǐng)調(diào)要求，你1996年8月8日與管理局法人代表共同簽訂的任期目標(biāo)責(zé)任書(shū)中明確規(guī)定，1996年5月至2000年5月不得提出調(diào)離或辭職。5月9日， 申訴人致函第二被訴人”我局末接受趙某的辭職，也請(qǐng)貴公司考慮我局意見(jiàn)，不接受趙某到你公司任職。若趙某在未與我局解除勞動(dòng)關(guān)系之前到貴公司任職成為事實(shí)，我局將依法提起訴訟，索賠直接與間接經(jīng)濟(jì)損失。“5月26日，第二被訴人任命第-'被訴人為該公司職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，第一被訴人已實(shí)際擔(dān)任第二被訴人董事、常務(wù)副總經(jīng)理，第二被訴人1997年6月付支第一被訴人工資1500元、7月支付900元工資。第一被訴人離職后，申訴人對(duì)其造成的直接經(jīng)濟(jì)損失委托某審計(jì)事務(wù)所進(jìn)行了審計(jì)簽證。該審計(jì)事務(wù)所出示（97）第382號(hào)審計(jì)報(bào)告確認(rèn)直接經(jīng)濟(jì)損失105940.50冗。 申訴人為離調(diào)第——被訴人來(lái)其光屬船廠工作程序合法，手續(xù)完備，并為第一被訴人順利開(kāi)展工作創(chuàng)造丁條件，在調(diào)動(dòng)第一被訴入的同時(shí)，將其要調(diào)入申訴人處工作，將其兒子安排在重點(diǎn)中學(xué)就讀，并為其購(gòu)買(mǎi)商品房，付出了相當(dāng)代價(jià)。申訴人直屬船廠推行全員勞動(dòng)合同工作尚未完成，申訴人與第一被訴人簽訂的《責(zé)任書(shū)》，雖末彰明勞動(dòng)合同，相應(yīng)的條款亦不完善，但其中相關(guān)條款是關(guān)于勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的約定。應(yīng)認(rèn)定具有勞動(dòng)合同效力。第一被訴人在自己提出辭職未獲批準(zhǔn)之前就到第二被訴人處工作，與其建立勞動(dòng)關(guān)6，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。第二被訴人在接到申訴人關(guān)于第一被訴人尚未與申訴人依法解除勞動(dòng)關(guān)系的通知函后，仍是堅(jiān)持招用第一被訴人依法應(yīng)承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失連帶賠償責(zé)任。
「仲裁結(jié)果」
1.第一、第二被訴人賠償申訴人錄用第一被訴人所支付的費(fèi)用141935.30元（購(gòu)房費(fèi)125800元，質(zhì)量保證金10000元，辦理手續(xù)費(fèi)515元，人才交流及調(diào)動(dòng)差旅費(fèi)590.30元，擇校費(fèi)5030元），因第一被訴人違約直接經(jīng)濟(jì)損失44005.20元，兩項(xiàng)合計(jì)185940.5元，第二被訴人連帶賠償份額為70％，即130158.35元。
2.本案仲裁費(fèi)3000元由申訴人負(fù)擔(dān)200元，第一、第二被訴人各負(fù)擔(dān)1400元。
勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)尊重與用人單位依法訂立的勞動(dòng)合同等協(xié)議文件，不得無(wú)故提前毀約，辭職亦要依法進(jìn)行。同時(shí)，用人單位招用勞動(dòng)者，應(yīng)當(dāng)讓?xiě)?yīng)聘勞動(dòng)者出示待業(yè)證件或已解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的證明，不能用用尚未依法解除勞動(dòng)（合同）關(guān)系的勞動(dòng)者，故意挖人“墻腳”，否則，就要承擔(dān)由此造成的經(jīng)濟(jì)損失的連帶賠償責(zé)任，連帶賠償份額不低于70％。