第七章 社會保障管理
名詞解釋
1 社會保障管理體制：社會保障管理體制是社會保障行政管理、社會保障業(yè)務(wù)管理和社會保障監(jiān)督管理制度和組織機構(gòu)的總稱。
2 社會保障基金：社會保障基金是指在社會經(jīng)濟生活中，國家為了實施各項社會保障計劃而建立起來的，用以保障受保人在年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育等情況下因基本生活和基本醫(yī)療康復(fù)所需要的資金。
3 社會保障基金管理制度：國家對社會保障基金來源、管理和使用方面的規(guī)定被稱為社會保障基金管理制度。
4 城鎮(zhèn)職工贍養(yǎng)率：贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。
5 離退休人員的養(yǎng)老金替代率：養(yǎng)老金替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工平均工資的比例。
6 社會保險基金的支付：社會保險基金的支付是指按照社會保險制度規(guī)定的享受條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將保險金支付給受保人，以保障他們的基本生活。
7 社會保險基金運營：社會保險基金運營是指將暫時閑置的部分社會保障基金直接或間接投入經(jīng)濟活動或者金融活動中并取得收益，使基金的實際價值量增加的過程。
8 社會保險基金預(yù)算：社會保險基金預(yù)算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。
問答題
1 簡述社會保障管理的內(nèi)容。
答：社會保障管理涉及三方面的內(nèi)容，即行政管理、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督管理。
行政管理主要是指建立社會保障制度，制定社會保障規(guī)劃，規(guī)定社會保障政策和管理法則，并組織實施。
業(yè)務(wù)管理主要是指依法對社會保障對象進行登記，對社會保障基金進行籌集和運用，審核 、發(fā)放社會保障待遇，對受保人進行社會化管理服務(wù)。
監(jiān)督管理主要是對社會保障政策法規(guī)的執(zhí)行情況和社會保障基金的收支活動進行監(jiān)督檢查，制止和糾正社會保障業(yè)務(wù)活動中的違規(guī)行為。
2 有的學(xué)者指出，在相當(dāng)長的一個歷史時期，社會保險的業(yè)務(wù)管理全部由企業(yè)或者單位負(fù)責(zé)，形成了“企業(yè)辦社會”的格局。談?wù)勀銓@句話的理解。
答：在相當(dāng)長的歷史時期，退休金由單位發(fā)放，醫(yī)藥費由單位報銷，住房由單位解決等，形成了“企業(yè)辦社會”的格局。
3 社會保障管理體制建設(shè)主要解決哪兩方面的問題？
答：⑴ 根據(jù)社會保障管理的特點和要求確定社會保障管理的原則。
⑵ 通過建立社會保障行政管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督管理機構(gòu)，建立一個分工明確、運作高效的管理體系。
4 簡述北京市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)。
答：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦養(yǎng)老保險事務(wù)。其職責(zé)是：
⑴ 依法收繳養(yǎng)老保險費，督促企業(yè)和被保險人按時足額繳納養(yǎng)老保險費。
⑵ 建立健全被保險人養(yǎng)老保險檔案和個人賬戶，依法保障養(yǎng)老保險檔案的安全與完整。
⑶ 依法支付被保險人的基本養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老保險待遇。
⑷ 辦理被保險人養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶的轉(zhuǎn)接手續(xù)。
⑸ 按時編制養(yǎng)老保險基金的預(yù)、決算草案，編報會計、統(tǒng)計報表。
⑹ 依法運營養(yǎng)老保險基金，確?；鸢踩鲋?。
⑺ 向企業(yè)和被保險人提供有關(guān)養(yǎng)老保險的咨詢、查詢服務(wù)。
⑻ 組織推動對退休人員的社會化管理服務(wù)工作。
⑼ 國家和北京市規(guī)定的其他職責(zé)。
5 有人說，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)需要的經(jīng)費可以從社會保險費中提起。你認(rèn)為這種說法是否正確？
答：不正確。按照國家規(guī)定，社會保險基金專款專用，不能挪用。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需要的費用由財政專門劃撥。
6 如何理解我國的基本養(yǎng)老保險基金來源所涉及的三個層面？
答：基本養(yǎng)老保險基金來自三個方面：個人、用人單位和國家。就2003年北京市的情況看，個人繳納的比例為個人繳費工資的8%，用人單位繳納的比例為企業(yè)工資總額的20%。國家對基本養(yǎng)老保險金的支出體現(xiàn)在國家允許用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支，同時體現(xiàn)在如果養(yǎng)老保險金出現(xiàn)支付困難，政府財政將直接給予補貼。
7 有人說，按照國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位不繳納養(yǎng)老保險費。這種說法是否正確？為什么？
答：完全不正確。企業(yè)化管理的事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險費。
8 簡述社會保險費的征收程序。
答：⑴ 社會保險登記 ⑵ 社會保險費申報和審核 ⑶ 繳納社會保險費
⑷ 社會保險費的存儲 ⑸ 建立社會保險費繳費記錄
9 養(yǎng)老保險基金的提取比例主要受哪些因素影響？
答：養(yǎng)老保險基金的提取比例將受到一些因素的影響。以養(yǎng)老保險基金為例，基金的提取比例要考慮以下因素：⑴ 城鎮(zhèn)職工的贍養(yǎng)率。贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。⑵ 企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金替代率。所謂替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工平均工資的比例。
10 簡述養(yǎng)老金的支付條件。
答：養(yǎng)老金的支付條件是：當(dāng)職工達到國家規(guī)定的退休年齡，同時達到一定的繳費年限（含視同繳費年限）時才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。國家規(guī)定的企業(yè)職工退休年齡是：男職工（工人或干部）為60周歲，女工人為50周歲，女干部為55周歲。同時規(guī)定，個人繳費年限滿15年的退休后按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
11 簡述社會保險基金的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
答：⑴ 國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，國家財政、企業(yè)、職工的承受能力。
⑵ 調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)，實行多層次的社會保險。 ⑶ 堅持公平與效率相結(jié)合的原則。
⑷ 建立社會保險金支付標(biāo)準(zhǔn)隨生產(chǎn)發(fā)展和物價變動的調(diào)整機制。
12 什么是養(yǎng)老保險基金的“一條線”管理？
答：在相當(dāng)長的時期，養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自收自支，由于缺少約束機制，出現(xiàn)了一些問題。這種自收自支的機制被稱為社會保險基金的“一條線”管理。
13 養(yǎng)老保險基金收支“兩條線”管理包括哪幾方面的內(nèi)容？
答：⑴ 社會保障基金逐步納入社會保障預(yù)算管理，設(shè)立社會保障基金財政專戶。
⑵ 基本養(yǎng)老保障基金征收機構(gòu)和財政部門在國有商業(yè)銀行分別開設(shè)基金專戶。
⑶ 規(guī)定了養(yǎng)老保險基金的征收和支付程序。
⑷ 明確和規(guī)范了有關(guān)部門的職責(zé)。
14 簡述養(yǎng)老保險基金的征收和支付程序。
答：征收程序一，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收時：⑴ 銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證將企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費從企業(yè)的基本賬戶劃入基本養(yǎng)老保險基金收入賬戶；⑵ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶資金全部劃入社會保障財政專戶。
征收程序二，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收時：⑴ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向稅務(wù)部門提供有關(guān)企業(yè)和職工個人繳費的基本數(shù)據(jù)；⑵ 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)上述數(shù)據(jù)向企業(yè)開出基本養(yǎng)老保險費征收憑證；⑶ 銀行根據(jù)稅務(wù)機關(guān)開出的憑證將企業(yè)和職工個人的繳費從企業(yè)基本賬戶劃入養(yǎng)老金收入賬戶；⑷ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶中的資金全部劃入財政專戶。
支出程序：⑴ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃；⑵ 經(jīng)過財政部門審核后，財政部門及時將基金內(nèi)從財政專戶博導(dǎo)基金支出戶。
15 按照我國規(guī)定，社會保險基金有哪兩種運作方式？
答：我國社會保險基金的閑置部門，按照國家規(guī)定有兩種基金運作方式：一是購買國債，二是存入國有商業(yè)銀行。
16 確保社會保險基金保值增值的原則是什么？
答：安全性原則，效益性原則，基金變現(xiàn)原則。
17 有人說，基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生赤字時由政府彌補。你認(rèn)為這種說法是否正確？為什么？
答：正確，彌補基本養(yǎng)老保險赤字是政府的職責(zé)。
18 有人說，基本養(yǎng)老基金發(fā)生結(jié)余時可以用來平衡財政預(yù)算。你認(rèn)為這種說法是否正確？
答：不正確?；攫B(yǎng)老保險基金?？顚Ｓ?，不能挪作他用。
19 北京市基本醫(yī)療保險基金的管理原則是什么？
答：以支定收，收支平衡
20 按照北京市的規(guī)定，失業(yè)保險金是如何計算利息的？
答：存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計算。失業(yè)保險基金利息并入失業(yè)保險基金。
21 基金收入戶的主要用途是什么？
答：暫存由經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費收入；暫存下級經(jīng)辦機構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)芑鹗杖?；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。實行稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，不設(shè)收入戶。
22 基金收入包括哪幾項？
答：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
23 基金支出包括哪幾項？
答：社會保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他指出。
24 何謂社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出？與個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出有何不同？
答：⑴ 社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出是指按規(guī)定在統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付范圍以內(nèi)，并在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、支付限額以下由統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費支出。
⑵ 個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出是指按國家規(guī)定由個人賬戶醫(yī)療基金開支的醫(yī)療費支出。統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人賬戶醫(yī)療基金要劃分各自的支付范圍，不得相互擠占。
25 基金支出戶的主要用途有哪些？
答：接受財政專戶撥入的基金；暫存社會保險支付費用及該賬戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶；上解上級經(jīng)辦機構(gòu)基金或下?lián)芟录壗?jīng)辦機構(gòu)基金。
26 何謂基金結(jié)余？對基金結(jié)余將如何處置？
答：基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫(yī)療保險基金的結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個人賬戶結(jié)余。
基金結(jié)余除根據(jù)財政和勞動保障部門商定的、不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行其他形式的直接或間接投資。
27 簡述基金當(dāng)年入不敷出時的解決順序。
答：⑴ 動用歷年滾存結(jié)余中的存款。
⑵ 存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券，具體辦法由財政部另行指定。
⑶ 轉(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑。
⑷ 調(diào)劑后仍存在不足的，由同級財政部門給予適當(dāng)支持。
⑸ 在財政給予支持的同時，根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。
28 何謂財政專戶？財政專戶的主要用途是什么？
答：財政專戶是財政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息賬戶，在同級財政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行開設(shè)。
財政專戶的主要用途：
⑴ 接受稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會保險費收入。
⑵ 接受稅務(wù)機關(guān)或收入戶暫存的利息收入及其他收入。
⑶ 接受基金購買國家債券兌付的本息收入等。
⑷ 接受財政補貼收入。
⑸ 接受上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基金。
⑹ 根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金。
⑺ 購買國家債券。
⑻ 向上級或下級財政專戶劃撥基金。
29 社會待遇支付的業(yè)務(wù)規(guī)范主要包括哪幾方面？
答：⑴ 社會保險登記 ⑵ 社會保險費的申報和繳納
⑶ 建立社會保險記錄 ⑷ 社會保險待遇的支付
30 社會保障管理服務(wù)社會化的內(nèi)容包括哪兩個方面？
答：⑴ 社會保障中個項目的支付由社會發(fā)放。⑵ 社會保障服務(wù)性事務(wù)工作由社會承擔(dān)。
31 社會保障管理服務(wù)社會化的主要目的是什么？
答：社會保障管理服務(wù)社會化的主要目的是把社會保障工作中的企業(yè)行為調(diào)整為社會行為。
32 社會保障管理服務(wù)社會化的主要任務(wù)包括哪幾方面？
答：社會保障管理服務(wù)社會化的主要任務(wù)包括三個方面：
首先要起社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)從企業(yè)中分離出來的一部分管理服務(wù)責(zé)任，在費用征繳和記錄、監(jiān)督、賬戶查詢等業(yè)務(wù)管理和服務(wù)方面，提高管理服務(wù)效率，改善服務(wù)態(tài)度。
其次要盡快實現(xiàn)社會保險待遇發(fā)放的社會化，減輕企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)。
再次是將社會保障對象的日常管理服務(wù)由過去所在的企業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)轉(zhuǎn)為由社區(qū)來承擔(dān)。
33 簡述養(yǎng)老保險管理服務(wù)社會化的主要內(nèi)容。
答：⑴ 實現(xiàn)養(yǎng)老保險金的社會化發(fā)放和離退休人員的社會化管理服務(wù)。
⑵ 配套社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的工作人員。
⑶ 多渠道籌集社區(qū)工作經(jīng)費。
名詞解釋
1 社會保障管理體制：社會保障管理體制是社會保障行政管理、社會保障業(yè)務(wù)管理和社會保障監(jiān)督管理制度和組織機構(gòu)的總稱。
2 社會保障基金：社會保障基金是指在社會經(jīng)濟生活中，國家為了實施各項社會保障計劃而建立起來的，用以保障受保人在年老、疾病、失業(yè)、傷殘、生育等情況下因基本生活和基本醫(yī)療康復(fù)所需要的資金。
3 社會保障基金管理制度：國家對社會保障基金來源、管理和使用方面的規(guī)定被稱為社會保障基金管理制度。
4 城鎮(zhèn)職工贍養(yǎng)率：贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。
5 離退休人員的養(yǎng)老金替代率：養(yǎng)老金替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工平均工資的比例。
6 社會保險基金的支付：社會保險基金的支付是指按照社會保險制度規(guī)定的享受條件、待遇標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)將保險金支付給受保人，以保障他們的基本生活。
7 社會保險基金運營：社會保險基金運營是指將暫時閑置的部分社會保障基金直接或間接投入經(jīng)濟活動或者金融活動中并取得收益，使基金的實際價值量增加的過程。
8 社會保險基金預(yù)算：社會保險基金預(yù)算是指經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)社會保險制度的實施計劃和任務(wù)編制的、經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟哪甓然鹭攧?wù)收支計劃。
問答題
1 簡述社會保障管理的內(nèi)容。
答：社會保障管理涉及三方面的內(nèi)容，即行政管理、業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督管理。
行政管理主要是指建立社會保障制度，制定社會保障規(guī)劃，規(guī)定社會保障政策和管理法則，并組織實施。
業(yè)務(wù)管理主要是指依法對社會保障對象進行登記，對社會保障基金進行籌集和運用，審核 、發(fā)放社會保障待遇，對受保人進行社會化管理服務(wù)。
監(jiān)督管理主要是對社會保障政策法規(guī)的執(zhí)行情況和社會保障基金的收支活動進行監(jiān)督檢查，制止和糾正社會保障業(yè)務(wù)活動中的違規(guī)行為。
2 有的學(xué)者指出，在相當(dāng)長的一個歷史時期，社會保險的業(yè)務(wù)管理全部由企業(yè)或者單位負(fù)責(zé)，形成了“企業(yè)辦社會”的格局。談?wù)勀銓@句話的理解。
答：在相當(dāng)長的歷史時期，退休金由單位發(fā)放，醫(yī)藥費由單位報銷，住房由單位解決等，形成了“企業(yè)辦社會”的格局。
3 社會保障管理體制建設(shè)主要解決哪兩方面的問題？
答：⑴ 根據(jù)社會保障管理的特點和要求確定社會保障管理的原則。
⑵ 通過建立社會保障行政管理、業(yè)務(wù)管理、監(jiān)督管理機構(gòu)，建立一個分工明確、運作高效的管理體系。
4 簡述北京市養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)的主要職責(zé)。
答：社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)經(jīng)辦養(yǎng)老保險事務(wù)。其職責(zé)是：
⑴ 依法收繳養(yǎng)老保險費，督促企業(yè)和被保險人按時足額繳納養(yǎng)老保險費。
⑵ 建立健全被保險人養(yǎng)老保險檔案和個人賬戶，依法保障養(yǎng)老保險檔案的安全與完整。
⑶ 依法支付被保險人的基本養(yǎng)老金和其他養(yǎng)老保險待遇。
⑷ 辦理被保險人養(yǎng)老保險關(guān)系及個人賬戶的轉(zhuǎn)接手續(xù)。
⑸ 按時編制養(yǎng)老保險基金的預(yù)、決算草案，編報會計、統(tǒng)計報表。
⑹ 依法運營養(yǎng)老保險基金，確?；鸢踩鲋?。
⑺ 向企業(yè)和被保險人提供有關(guān)養(yǎng)老保險的咨詢、查詢服務(wù)。
⑻ 組織推動對退休人員的社會化管理服務(wù)工作。
⑼ 國家和北京市規(guī)定的其他職責(zé)。
5 有人說，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)需要的經(jīng)費可以從社會保險費中提起。你認(rèn)為這種說法是否正確？
答：不正確。按照國家規(guī)定，社會保險基金專款專用，不能挪用。社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所需要的費用由財政專門劃撥。
6 如何理解我國的基本養(yǎng)老保險基金來源所涉及的三個層面？
答：基本養(yǎng)老保險基金來自三個方面：個人、用人單位和國家。就2003年北京市的情況看，個人繳納的比例為個人繳費工資的8%，用人單位繳納的比例為企業(yè)工資總額的20%。國家對基本養(yǎng)老保險金的支出體現(xiàn)在國家允許用人單位繳納的養(yǎng)老保險費在稅前列支，同時體現(xiàn)在如果養(yǎng)老保險金出現(xiàn)支付困難，政府財政將直接給予補貼。
7 有人說，按照國務(wù)院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，事業(yè)單位不繳納養(yǎng)老保險費。這種說法是否正確？為什么？
答：完全不正確。企業(yè)化管理的事業(yè)單位要繳納養(yǎng)老保險費。
8 簡述社會保險費的征收程序。
答：⑴ 社會保險登記 ⑵ 社會保險費申報和審核 ⑶ 繳納社會保險費
⑷ 社會保險費的存儲 ⑸ 建立社會保險費繳費記錄
9 養(yǎng)老保險基金的提取比例主要受哪些因素影響？
答：養(yǎng)老保險基金的提取比例將受到一些因素的影響。以養(yǎng)老保險基金為例，基金的提取比例要考慮以下因素：⑴ 城鎮(zhèn)職工的贍養(yǎng)率。贍養(yǎng)率是指離退休人員占在職工作人員的比例。⑵ 企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老金替代率。所謂替代率是指離退休人員人均養(yǎng)老金占在職職工平均工資的比例。
10 簡述養(yǎng)老金的支付條件。
答：養(yǎng)老金的支付條件是：當(dāng)職工達到國家規(guī)定的退休年齡，同時達到一定的繳費年限（含視同繳費年限）時才能按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。國家規(guī)定的企業(yè)職工退休年齡是：男職工（工人或干部）為60周歲，女工人為50周歲，女干部為55周歲。同時規(guī)定，個人繳費年限滿15年的退休后按月發(fā)放基本養(yǎng)老金。個人繳費年限累計不滿15年的，退休后其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。
11 簡述社會保險基金的支付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)考慮的因素。
答：⑴ 國家的經(jīng)濟發(fā)展水平，國家財政、企業(yè)、職工的承受能力。
⑵ 調(diào)整社會保險待遇的結(jié)構(gòu)，實行多層次的社會保險。 ⑶ 堅持公平與效率相結(jié)合的原則。
⑷ 建立社會保險金支付標(biāo)準(zhǔn)隨生產(chǎn)發(fā)展和物價變動的調(diào)整機制。
12 什么是養(yǎng)老保險基金的“一條線”管理？
答：在相當(dāng)長的時期，養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)自收自支，由于缺少約束機制，出現(xiàn)了一些問題。這種自收自支的機制被稱為社會保險基金的“一條線”管理。
13 養(yǎng)老保險基金收支“兩條線”管理包括哪幾方面的內(nèi)容？
答：⑴ 社會保障基金逐步納入社會保障預(yù)算管理，設(shè)立社會保障基金財政專戶。
⑵ 基本養(yǎng)老保障基金征收機構(gòu)和財政部門在國有商業(yè)銀行分別開設(shè)基金專戶。
⑶ 規(guī)定了養(yǎng)老保險基金的征收和支付程序。
⑷ 明確和規(guī)范了有關(guān)部門的職責(zé)。
14 簡述養(yǎng)老保險基金的征收和支付程序。
答：征收程序一，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)直接征收時：⑴ 銀行根據(jù)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)開出的托收憑證將企業(yè)和職工繳納的基本養(yǎng)老保險費從企業(yè)的基本賬戶劃入基本養(yǎng)老保險基金收入賬戶；⑵ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶資金全部劃入社會保障財政專戶。
征收程序二，由稅務(wù)部門負(fù)責(zé)征收時：⑴ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)向稅務(wù)部門提供有關(guān)企業(yè)和職工個人繳費的基本數(shù)據(jù)；⑵ 稅務(wù)機關(guān)根據(jù)上述數(shù)據(jù)向企業(yè)開出基本養(yǎng)老保險費征收憑證；⑶ 銀行根據(jù)稅務(wù)機關(guān)開出的憑證將企業(yè)和職工個人的繳費從企業(yè)基本賬戶劃入養(yǎng)老金收入賬戶；⑷ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月將收入戶中的資金全部劃入財政專戶。
支出程序：⑴ 社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按月向同級財政部門提出用款計劃；⑵ 經(jīng)過財政部門審核后，財政部門及時將基金內(nèi)從財政專戶博導(dǎo)基金支出戶。
15 按照我國規(guī)定，社會保險基金有哪兩種運作方式？
答：我國社會保險基金的閑置部門，按照國家規(guī)定有兩種基金運作方式：一是購買國債，二是存入國有商業(yè)銀行。
16 確保社會保險基金保值增值的原則是什么？
答：安全性原則，效益性原則，基金變現(xiàn)原則。
17 有人說，基本養(yǎng)老保險基金發(fā)生赤字時由政府彌補。你認(rèn)為這種說法是否正確？為什么？
答：正確，彌補基本養(yǎng)老保險赤字是政府的職責(zé)。
18 有人說，基本養(yǎng)老基金發(fā)生結(jié)余時可以用來平衡財政預(yù)算。你認(rèn)為這種說法是否正確？
答：不正確?；攫B(yǎng)老保險基金?？顚Ｓ?，不能挪作他用。
19 北京市基本醫(yī)療保險基金的管理原則是什么？
答：以支定收，收支平衡
20 按照北京市的規(guī)定，失業(yè)保險金是如何計算利息的？
答：存入銀行和按照國家規(guī)定購買國債的失業(yè)保險基金，分別按照城鄉(xiāng)居民同期存款利率和國債利息計算。失業(yè)保險基金利息并入失業(yè)保險基金。
21 基金收入戶的主要用途是什么？
答：暫存由經(jīng)辦機構(gòu)征收的社會保險費收入；暫存下級經(jīng)辦機構(gòu)上解或上級經(jīng)辦機構(gòu)下?lián)芑鹗杖?；暫存該賬戶的利息收入以及其他收入等。收入戶除向財政專戶劃轉(zhuǎn)基金外，不得發(fā)生其他支付業(yè)務(wù)。收入戶月末無余額。實行稅務(wù)機關(guān)征收社會保險費的地區(qū)，不設(shè)收入戶。
22 基金收入包括哪幾項？
答：社會保險費收入、利息收入、財政補貼收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入、其他收入。
23 基金支出包括哪幾項？
答：社會保險待遇支出、轉(zhuǎn)移支出、補助下級支出、上解上級支出、其他指出。
24 何謂社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出？與個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出有何不同？
答：⑴ 社會統(tǒng)籌醫(yī)療保險待遇支出是指按規(guī)定在統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付范圍以內(nèi)，并在起付標(biāo)準(zhǔn)以上、支付限額以下由統(tǒng)籌醫(yī)療基金支付的醫(yī)療費支出。
⑵ 個人賬戶醫(yī)療保險待遇支出是指按國家規(guī)定由個人賬戶醫(yī)療基金開支的醫(yī)療費支出。統(tǒng)籌醫(yī)療基金和個人賬戶醫(yī)療基金要劃分各自的支付范圍，不得相互擠占。
25 基金支出戶的主要用途有哪些？
答：接受財政專戶撥入的基金；暫存社會保險支付費用及該賬戶的利息收入；支付基金支出款項；劃撥該賬戶資金利息收入到財政專戶；上解上級經(jīng)辦機構(gòu)基金或下?lián)芟录壗?jīng)辦機構(gòu)基金。
26 何謂基金結(jié)余？對基金結(jié)余將如何處置？
答：基金結(jié)余是指基金收支相抵后的期末余額。基本醫(yī)療保險基金的結(jié)余包括統(tǒng)籌基金結(jié)余和個人賬戶結(jié)余。
基金結(jié)余除根據(jù)財政和勞動保障部門商定的、不超過國家規(guī)定預(yù)留的支付費用外，全部用于購買國家發(fā)行的特種定向債券和其他種類的國家債券。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得動用基金結(jié)余進行其他形式的直接或間接投資。
27 簡述基金當(dāng)年入不敷出時的解決順序。
答：⑴ 動用歷年滾存結(jié)余中的存款。
⑵ 存款不足以保證支付需求的，可轉(zhuǎn)讓或提前變現(xiàn)用基金購買的國家債券，具體辦法由財政部另行指定。
⑶ 轉(zhuǎn)讓或兌付國家債券仍不能保證支付需求時，建立了基金調(diào)劑金的地區(qū)，由上級經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)劑。
⑷ 調(diào)劑后仍存在不足的，由同級財政部門給予適當(dāng)支持。
⑸ 在財政給予支持的同時，根據(jù)需要按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定報批后調(diào)整繳費比例。
28 何謂財政專戶？財政專戶的主要用途是什么？
答：財政專戶是財政部門按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定設(shè)立的社會保險基金專用計息賬戶，在同級財政和勞動保障部門共同認(rèn)定的國有商業(yè)銀行開設(shè)。
財政專戶的主要用途：
⑴ 接受稅務(wù)機關(guān)或經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入的社會保險費收入。
⑵ 接受稅務(wù)機關(guān)或收入戶暫存的利息收入及其他收入。
⑶ 接受基金購買國家債券兌付的本息收入等。
⑷ 接受財政補貼收入。
⑸ 接受上級財政專戶劃撥或下級財政專戶上解的基金。
⑹ 根據(jù)經(jīng)辦機構(gòu)的用款計劃，向支出戶撥付基金。
⑺ 購買國家債券。
⑻ 向上級或下級財政專戶劃撥基金。
29 社會待遇支付的業(yè)務(wù)規(guī)范主要包括哪幾方面？
答：⑴ 社會保險登記 ⑵ 社會保險費的申報和繳納
⑶ 建立社會保險記錄 ⑷ 社會保險待遇的支付
30 社會保障管理服務(wù)社會化的內(nèi)容包括哪兩個方面？
答：⑴ 社會保障中個項目的支付由社會發(fā)放。⑵ 社會保障服務(wù)性事務(wù)工作由社會承擔(dān)。
31 社會保障管理服務(wù)社會化的主要目的是什么？
答：社會保障管理服務(wù)社會化的主要目的是把社會保障工作中的企業(yè)行為調(diào)整為社會行為。
32 社會保障管理服務(wù)社會化的主要任務(wù)包括哪幾方面？
答：社會保障管理服務(wù)社會化的主要任務(wù)包括三個方面：
首先要起社會保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔(dān)從企業(yè)中分離出來的一部分管理服務(wù)責(zé)任，在費用征繳和記錄、監(jiān)督、賬戶查詢等業(yè)務(wù)管理和服務(wù)方面，提高管理服務(wù)效率，改善服務(wù)態(tài)度。
其次要盡快實現(xiàn)社會保險待遇發(fā)放的社會化，減輕企業(yè)的管理負(fù)擔(dān)。
再次是將社會保障對象的日常管理服務(wù)由過去所在的企業(yè)事業(yè)單位承擔(dān)轉(zhuǎn)為由社區(qū)來承擔(dān)。
33 簡述養(yǎng)老保險管理服務(wù)社會化的主要內(nèi)容。
答：⑴ 實現(xiàn)養(yǎng)老保險金的社會化發(fā)放和離退休人員的社會化管理服務(wù)。
⑵ 配套社區(qū)服務(wù)機構(gòu)的工作人員。
⑶ 多渠道籌集社區(qū)工作經(jīng)費。