勞動和社會保障業(yè)務(wù)案例分析 復(fù)習(xí)大綱
第二章 養(yǎng)老保險案例分析
1 養(yǎng)老保險的概念
⑴ 養(yǎng)老保險的概念和特征
通常所稱得養(yǎng)老保險指的是基本養(yǎng)老保險，是指國家法律規(guī)定，勞動者達到一定年齡，即依法判定喪失勞動能力，解除勞動義務(wù)，由社會給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度。我國基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。個人賬戶的個人繳費部分是勞動者工資的一部分積累起來的，屬于勞動者個人所有，勞動者死亡后可以繼承。但是為了防止勞動者提前支取個人賬戶資金，導(dǎo)致其退休時不能得到應(yīng)有的生活保障資金，國家還規(guī)定了享受養(yǎng)老保險金的條件。
⑵ 養(yǎng)老保險和商業(yè)人壽保險的區(qū)別
基本養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)層次，商業(yè)養(yǎng)老保險是對它的補充。但是，商業(yè)養(yǎng)老保險和基本養(yǎng)老保險也具有本質(zhì)的區(qū)別，其中最主要的區(qū)別是：商業(yè)保險是自愿保險，被保險人是否投保，保險公司是否承包都是自愿的；而基本養(yǎng)老保險是一種社會保險，必須在國家法律法規(guī)的保證下強制實行，凡是法律規(guī)定的應(yīng)該參加基本養(yǎng)老保險的單位和個人，無論本人是否愿意，都必須參加。
2 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
⑴ “統(tǒng)賬結(jié)合”制度實施后養(yǎng)老金的計發(fā)
① 自1998年開始，我國全面實行了“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)一了企業(yè)養(yǎng)老保險制度。在新制度下，根據(jù)職工參加工作時間和退休時間的不同，分為“老人”、“新人”和“中人”。他們享受養(yǎng)老保險待遇的規(guī)定也各有不同?！靶氯恕毙罗k法，“老人”老辦法，“中人”也有其養(yǎng)老金計算方法。
“統(tǒng)賬結(jié)合”制度實施之前參加工作、實施后退休的職工被稱為“中人”。按照新老制度平穩(wěn)過渡、待遇水平基本銜接的原則，“中人”的養(yǎng)老金在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上設(shè)立過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金一般按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費工資，乘以統(tǒng)一制度前本人繳費年限（含視同繳費年限）的一定比例（1.0%～1.4%）計算。
② 我國為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員，以社會保障號碼為標識，建立了一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，主要內(nèi)容包括：主題內(nèi)容、適用范圍、編碼對象、號碼結(jié)構(gòu)、號碼的表現(xiàn)形式等五個方面。
⑵ 個人賬戶計息依據(jù)和方法
確定個人賬戶記賬利率主要參考三方面因素：一是參考當?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY增長率；二是參考銀行的居民定期存款利率；三是參考養(yǎng)老保險基金運營的實際收益。個人賬戶儲存額計息方法有兩種：一是年度計算法，一是月積數(shù)法。職工退休后，個人賬戶余額依然計算利息，方法為年度計算法和月積數(shù)法。
⑶ 個人賬戶的繼承
職工或退休人員死亡，個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承。職工在職期間死亡時，其繼承額為其死亡時個人賬戶全部儲存額中的個人繳費部分本息和。離退休人員死亡時，繼承額一次性支付給亡者生前指定的受益人或法定繼承人。繼承額=離退休人員死亡時個人賬戶余額×離退休時個人賬戶中個人繳費本息占個人賬戶全部儲存額的比例；個人賬戶的其余部分，并入社會統(tǒng)籌基金；個人賬戶處理完后，應(yīng)停止繳費或支付紀錄，予以封存。
⑷ 繳費基數(shù)的統(tǒng)一
企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%.有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度應(yīng)適當加快。
⑸ 視同繳費年限
建立個人賬戶后，職工繳納養(yǎng)老金的年限稱為“實際繳費年限”?！耙曂U費年限”是指職工全部工作年限中，“實際繳費年限”之前的按國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。
⑹養(yǎng)老金社會化發(fā)放
職工本人和他的單位按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額繳納基本養(yǎng)老保險費后，單位退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放實行社會化發(fā)放，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)，通過銀行、郵局以及依托社區(qū)或其他中介機構(gòu)，向符合享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。
3 退休及其養(yǎng)老保險待遇
⑴ 退休
國家法定的退休年齡是指：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。
⑵ 離休
離休是指建國前參加革命工作的干部，可以離職退養(yǎng)?？梢韵硎茈x休待遇的老干部是指：1949年9月30日前，參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊的；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個別老解放區(qū)，1948年年底以前享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇。離休的年齡一般為60周歲，在一定職務(wù)以上的干部為65周歲；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員離休年齡，經(jīng)主管部門批準，可以適當延長。對學(xué)術(shù)造詣和國內(nèi)外有重大影響的專家，經(jīng)國務(wù)院批準，可暫緩離休，繼續(xù)從事研究等工作。
⑶ 內(nèi)退
內(nèi)退就是內(nèi)部退養(yǎng)，是指企業(yè)對接近退休年齡的職工，因年老體弱不能堅持正常生產(chǎn)工作的，可以實行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間按連續(xù)工齡計算，按一定比例發(fā)給工資，所需費用仍在工資基金中列支。離崗?fù)损B(yǎng)職工到達退休年齡時，再按國家有關(guān)規(guī)定正式辦理退休手續(xù)，發(fā)給退休費。
⑷ 提前退休
有些工種因其特殊性，國家規(guī)定達到相關(guān)的標準和要求時，其職工可以辦理提前退休。提前退休人員屬于退休人員，不再計算工齡，勞動合同也已終止，其養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。
⑸ 公務(wù)員退休
除國家另有規(guī)定外，國家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當退休：男年滿60周歲，女年滿55周歲；喪失工作能力。
國家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；工作年限滿30年的。
國家公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項待遇。黨的機關(guān)工作者退休條件參照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑹ 事業(yè)單位工作人員退休
事業(yè)單位的退休規(guī)定根據(jù)其單位性質(zhì)不同而遵循不同的規(guī)定。除參照執(zhí)行《公務(wù)員法》的事業(yè)單位外，事業(yè)單位工作人員的退休條件都按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部得暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。符合以下條件之一的，可以退休：① 男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的；② 男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③ 因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
4 部分新的養(yǎng)老保險配套政策
⑴ 職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時養(yǎng)老保險政策的規(guī)定
① 職工從機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入企業(yè)，自職工由機關(guān)單位進入企業(yè)工作當月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險，單位和個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業(yè)的辦法激發(fā)基本養(yǎng)老金。其中，公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員制度管理的單位工作人員，在進入企業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，根據(jù)本人在機關(guān)工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標準是：本人離開機關(guān)上年度月平均工資×在機關(guān)工作年限×0.3%×120個月。如果公務(wù)員進入企業(yè)工作后再次轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人賬戶管理、退休后養(yǎng)老金計發(fā)等，按照由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作職工的相關(guān)政策辦理。
② 職工從企業(yè)調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位，自職工由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作當月起，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度，其原有的連續(xù)工齡與進入機關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計算，退休時按機關(guān)事業(yè)單位的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個人賬戶繼續(xù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，退休時，其個人賬戶儲存額每月按1/120計發(fā)，并相應(yīng)抵減按機關(guān)事業(yè)單位辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。
⑵ 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險政策
對于達到國家法定退休年齡和工齡條件，辦理退休、退職手續(xù)的，必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，按月支付退休（退職）金，不得采取一次性結(jié)算退休（退職）金的辦法。由于企業(yè)破產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)、租賃、承包、辭退、終止勞動合同，安置富余人員及經(jīng)濟性裁員等原因，與職工解除勞動關(guān)系的企業(yè)可以按照國家與有關(guān)規(guī)定一次性支付給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟補償費。在其達到法定退休年齡或重新就業(yè)后達到法定退休年齡時，凡參加退休費用社會統(tǒng)籌的人員仍由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理退休手續(xù)并按月支付其養(yǎng)老金。
⑶ 城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者及靈活就業(yè)人員參保規(guī)定
個體經(jīng)濟從業(yè)人員和其他非工薪收入者以本人的實際工資收入為基數(shù)繳費，實際收入低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，以當?shù)芈毠て骄べY的60%為繳費基數(shù)，高于當?shù)芈毠て骄べY300%的，以當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%為繳費基數(shù)；也可以按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%～300%劃分一個或若干個繳費檔次，由個體經(jīng)濟從業(yè)人員和非工薪收入者自選一檔作為繳費基數(shù)，繳費比例一般為18%左右，由省、自治區(qū)、直轄市確定；其中個體工商戶幫工按期選定的繳費檔次的8%繳納基本養(yǎng)老保險費，其余部分由個體工商戶業(yè)主為其交納。個體經(jīng)濟從業(yè)人員及其他非工薪收入者應(yīng)按個人繳費基數(shù)的11%建立個人賬戶；達到國家規(guī)定退休年齡，繳費滿15年的，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，標準為退休時當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的20%和個人賬戶儲存額的1/120；繳費不滿15年的，將個人賬戶儲存額一次性返還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
⑷農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險規(guī)定
參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人賬戶并計息；凡重新就業(yè)的應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系；農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。
⑸行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理規(guī)定
1998年8月底前，將11個行業(yè)實行的基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方，實行屬地管理。列入通后項目的各項待遇均從地方統(tǒng)籌基金中支付；行業(yè)或企業(yè)自行規(guī)定的項目，仍由企業(yè)負擔，以維持原待遇的水平。對于在1998年9月1日至12月31日期間的退休人員，經(jīng)地方勞動和社會保障部門審批，符合正常退休條件的人員，仍按照原行業(yè)的老辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。從1999年1月1日起，原則上按照地方向統(tǒng)一制度并軌的辦法來解決，補貼由地方統(tǒng)籌基金負擔；同時，行業(yè)和企業(yè)還可以為職工建立補充保險。從養(yǎng)老金數(shù)額上來說，通過過渡辦法的調(diào)整，同一行業(yè)內(nèi)部晚退休人員的待遇一般不會低于早退休的人員。
第二章 養(yǎng)老保險案例分析
1 養(yǎng)老保險的概念
⑴ 養(yǎng)老保險的概念和特征
通常所稱得養(yǎng)老保險指的是基本養(yǎng)老保險，是指國家法律規(guī)定，勞動者達到一定年齡，即依法判定喪失勞動能力，解除勞動義務(wù)，由社會給予一定的物質(zhì)幫助的保障制度。我國基本養(yǎng)老保險實行社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的模式。個人賬戶的個人繳費部分是勞動者工資的一部分積累起來的，屬于勞動者個人所有，勞動者死亡后可以繼承。但是為了防止勞動者提前支取個人賬戶資金，導(dǎo)致其退休時不能得到應(yīng)有的生活保障資金，國家還規(guī)定了享受養(yǎng)老保險金的條件。
⑵ 養(yǎng)老保險和商業(yè)人壽保險的區(qū)別
基本養(yǎng)老保險是養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)層次，商業(yè)養(yǎng)老保險是對它的補充。但是，商業(yè)養(yǎng)老保險和基本養(yǎng)老保險也具有本質(zhì)的區(qū)別，其中最主要的區(qū)別是：商業(yè)保險是自愿保險，被保險人是否投保，保險公司是否承包都是自愿的；而基本養(yǎng)老保險是一種社會保險，必須在國家法律法規(guī)的保證下強制實行，凡是法律規(guī)定的應(yīng)該參加基本養(yǎng)老保險的單位和個人，無論本人是否愿意，都必須參加。
2 統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度
⑴ “統(tǒng)賬結(jié)合”制度實施后養(yǎng)老金的計發(fā)
① 自1998年開始，我國全面實行了“社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合”的基本養(yǎng)老保險制度，統(tǒng)一了企業(yè)養(yǎng)老保險制度。在新制度下，根據(jù)職工參加工作時間和退休時間的不同，分為“老人”、“新人”和“中人”。他們享受養(yǎng)老保險待遇的規(guī)定也各有不同?！靶氯恕毙罗k法，“老人”老辦法，“中人”也有其養(yǎng)老金計算方法。
“統(tǒng)賬結(jié)合”制度實施之前參加工作、實施后退休的職工被稱為“中人”。按照新老制度平穩(wěn)過渡、待遇水平基本銜接的原則，“中人”的養(yǎng)老金在基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上設(shè)立過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金一般按照職工本人的指數(shù)化月平均繳費工資，乘以統(tǒng)一制度前本人繳費年限（含視同繳費年限）的一定比例（1.0%～1.4%）計算。
② 我國為每個參加基本養(yǎng)老保險的人員，以社會保障號碼為標識，建立了一個終身不變的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，主要內(nèi)容包括：主題內(nèi)容、適用范圍、編碼對象、號碼結(jié)構(gòu)、號碼的表現(xiàn)形式等五個方面。
⑵ 個人賬戶計息依據(jù)和方法
確定個人賬戶記賬利率主要參考三方面因素：一是參考當?shù)厣弦荒甓嚷毠て骄べY增長率；二是參考銀行的居民定期存款利率；三是參考養(yǎng)老保險基金運營的實際收益。個人賬戶儲存額計息方法有兩種：一是年度計算法，一是月積數(shù)法。職工退休后，個人賬戶余額依然計算利息，方法為年度計算法和月積數(shù)法。
⑶ 個人賬戶的繼承
職工或退休人員死亡，個人賬戶中的個人繳費部分可以繼承。職工在職期間死亡時，其繼承額為其死亡時個人賬戶全部儲存額中的個人繳費部分本息和。離退休人員死亡時，繼承額一次性支付給亡者生前指定的受益人或法定繼承人。繼承額=離退休人員死亡時個人賬戶余額×離退休時個人賬戶中個人繳費本息占個人賬戶全部儲存額的比例；個人賬戶的其余部分，并入社會統(tǒng)籌基金；個人賬戶處理完后，應(yīng)停止繳費或支付紀錄，予以封存。
⑷ 繳費基數(shù)的統(tǒng)一
企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的比例，1997年不得低于本人繳費工資的4%，1998年起每兩年提高1個百分點，最終達到本人繳費工資的8%.有條件的地區(qū)和工資增長較快的年份，個人繳費比例提高的速度應(yīng)適當加快。
⑸ 視同繳費年限
建立個人賬戶后，職工繳納養(yǎng)老金的年限稱為“實際繳費年限”?！耙曂U費年限”是指職工全部工作年限中，“實際繳費年限”之前的按國家規(guī)定計算的連續(xù)工作時間。
⑹養(yǎng)老金社會化發(fā)放
職工本人和他的單位按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險并向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)足額繳納基本養(yǎng)老保險費后，單位退休人員的養(yǎng)老金發(fā)放實行社會化發(fā)放，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)一負責(zé)，通過銀行、郵局以及依托社區(qū)或其他中介機構(gòu)，向符合享受基本養(yǎng)老保險待遇的離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金。
3 退休及其養(yǎng)老保險待遇
⑴ 退休
國家法定的退休年齡是指：男年滿60周歲，女工人年滿50周歲，女干部年滿55周歲。城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者、農(nóng)民合同制工人以及采取各種靈活方式就業(yè)的人員，在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。對職工出生時間的認定，實行居民身份證與職工檔案相結(jié)合的辦法。當本人身份證與檔案記載的出生時間不一致時，以本人檔案最先記載的出生時間為準。
⑵ 離休
離休是指建國前參加革命工作的干部，可以離職退養(yǎng)?？梢韵硎茈x休待遇的老干部是指：1949年9月30日前，參加中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊的；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制待遇的；在敵占區(qū)從事地下革命工作的。在東北和個別老解放區(qū)，1948年年底以前享受當?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅母刹?，也可以享受離休待遇。離休的年齡一般為60周歲，在一定職務(wù)以上的干部為65周歲；具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員離休年齡，經(jīng)主管部門批準，可以適當延長。對學(xué)術(shù)造詣和國內(nèi)外有重大影響的專家，經(jīng)國務(wù)院批準，可暫緩離休，繼續(xù)從事研究等工作。
⑶ 內(nèi)退
內(nèi)退就是內(nèi)部退養(yǎng)，是指企業(yè)對接近退休年齡的職工，因年老體弱不能堅持正常生產(chǎn)工作的，可以實行離崗?fù)损B(yǎng)。離崗?fù)损B(yǎng)期間按連續(xù)工齡計算，按一定比例發(fā)給工資，所需費用仍在工資基金中列支。離崗?fù)损B(yǎng)職工到達退休年齡時，再按國家有關(guān)規(guī)定正式辦理退休手續(xù)，發(fā)給退休費。
⑷ 提前退休
有些工種因其特殊性，國家規(guī)定達到相關(guān)的標準和要求時，其職工可以辦理提前退休。提前退休人員屬于退休人員，不再計算工齡，勞動合同也已終止，其養(yǎng)老金由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)發(fā)放。
⑸ 公務(wù)員退休
除國家另有規(guī)定外，國家公務(wù)員符合下列條件之一的，應(yīng)當退休：男年滿60周歲，女年滿55周歲；喪失工作能力。
國家公務(wù)員符合下列條件之一的，本人提出要求，經(jīng)任免機關(guān)批準，可以提前退休：男年滿55周歲，女年滿50周歲，且工作年限滿20年的；工作年限滿30年的。
國家公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老保險金和其他各項待遇。黨的機關(guān)工作者退休條件參照《公務(wù)員法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
⑹ 事業(yè)單位工作人員退休
事業(yè)單位的退休規(guī)定根據(jù)其單位性質(zhì)不同而遵循不同的規(guī)定。除參照執(zhí)行《公務(wù)員法》的事業(yè)單位外，事業(yè)單位工作人員的退休條件都按照《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部得暫行辦法》中的規(guī)定執(zhí)行。符合以下條件之一的，可以退休：① 男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的；② 男年滿50周歲，女年滿45周歲，參加革命工作年限滿10年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；③ 因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。
4 部分新的養(yǎng)老保險配套政策
⑴ 職工在機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動時養(yǎng)老保險政策的規(guī)定
① 職工從機關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)入企業(yè)，自職工由機關(guān)單位進入企業(yè)工作當月起，參加企業(yè)職工的基本養(yǎng)老保險，單位和個人按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費，建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，原有的工作年限視同繳費年限，退休時按企業(yè)的辦法激發(fā)基本養(yǎng)老金。其中，公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員制度管理的單位工作人員，在進入企業(yè)并按規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險后，根據(jù)本人在機關(guān)工作的年限給予一次性補貼，由其原所在單位通過當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)轉(zhuǎn)入本人的基本養(yǎng)老保險個人賬戶，所需資金由同級財政安排。補貼的標準是：本人離開機關(guān)上年度月平均工資×在機關(guān)工作年限×0.3%×120個月。如果公務(wù)員進入企業(yè)工作后再次轉(zhuǎn)入機關(guān)事業(yè)單位工作的，原給予的一次性補貼的本金和利息要上繳同級財政。其個人賬戶管理、退休后養(yǎng)老金計發(fā)等，按照由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作職工的相關(guān)政策辦理。
② 職工從企業(yè)調(diào)入機關(guān)事業(yè)單位，自職工由企業(yè)進入機關(guān)事業(yè)單位工作當月起，執(zhí)行機關(guān)事業(yè)單位的退休養(yǎng)老制度，其原有的連續(xù)工齡與進入機關(guān)事業(yè)單位后的工作年限合并計算，退休時按機關(guān)事業(yè)單位的辦法計發(fā)養(yǎng)老金。已建立的個人賬戶繼續(xù)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)管理，退休時，其個人賬戶儲存額每月按1/120計發(fā)，并相應(yīng)抵減按機關(guān)事業(yè)單位辦法計發(fā)的養(yǎng)老金。
⑵ 關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)養(yǎng)老保險政策
對于達到國家法定退休年齡和工齡條件，辦理退休、退職手續(xù)的，必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，按月支付退休（退職）金，不得采取一次性結(jié)算退休（退職）金的辦法。由于企業(yè)破產(chǎn)、瀕臨破產(chǎn)、租賃、承包、辭退、終止勞動合同，安置富余人員及經(jīng)濟性裁員等原因，與職工解除勞動關(guān)系的企業(yè)可以按照國家與有關(guān)規(guī)定一次性支付給職工一定數(shù)額的經(jīng)濟補償費。在其達到法定退休年齡或重新就業(yè)后達到法定退休年齡時，凡參加退休費用社會統(tǒng)籌的人員仍由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理退休手續(xù)并按月支付其養(yǎng)老金。
⑶ 城鎮(zhèn)個體工商戶等自謀職業(yè)者及靈活就業(yè)人員參保規(guī)定
個體經(jīng)濟從業(yè)人員和其他非工薪收入者以本人的實際工資收入為基數(shù)繳費，實際收入低于當?shù)芈毠て骄べY60%的，以當?shù)芈毠て骄べY的60%為繳費基數(shù)，高于當?shù)芈毠て骄べY300%的，以當?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%為繳費基數(shù)；也可以按照當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的60%～300%劃分一個或若干個繳費檔次，由個體經(jīng)濟從業(yè)人員和非工薪收入者自選一檔作為繳費基數(shù)，繳費比例一般為18%左右，由省、自治區(qū)、直轄市確定；其中個體工商戶幫工按期選定的繳費檔次的8%繳納基本養(yǎng)老保險費，其余部分由個體工商戶業(yè)主為其交納。個體經(jīng)濟從業(yè)人員及其他非工薪收入者應(yīng)按個人繳費基數(shù)的11%建立個人賬戶；達到國家規(guī)定退休年齡，繳費滿15年的，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金，標準為退休時當?shù)厣夏甓嚷毠て骄べY的20%和個人賬戶儲存額的1/120；繳費不滿15年的，將個人賬戶儲存額一次性返還給本人，同時終止養(yǎng)老保險關(guān)系。
⑷農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險規(guī)定
參加養(yǎng)老保險的農(nóng)民合同制職工，在與企業(yè)終止或解除勞動關(guān)系后，由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)保留其養(yǎng)老保險關(guān)系，保管其個人賬戶并計息；凡重新就業(yè)的應(yīng)接續(xù)或轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系；農(nóng)民合同制職工在男年滿60周歲、女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15年以上的，可按規(guī)定領(lǐng)取基本養(yǎng)老金；累計繳費年限不滿15年的，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。
⑸行業(yè)統(tǒng)籌移交地方管理規(guī)定
1998年8月底前，將11個行業(yè)實行的基本養(yǎng)老保險行業(yè)統(tǒng)籌移交地方，實行屬地管理。列入通后項目的各項待遇均從地方統(tǒng)籌基金中支付；行業(yè)或企業(yè)自行規(guī)定的項目，仍由企業(yè)負擔，以維持原待遇的水平。對于在1998年9月1日至12月31日期間的退休人員，經(jīng)地方勞動和社會保障部門審批，符合正常退休條件的人員，仍按照原行業(yè)的老辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金。從1999年1月1日起，原則上按照地方向統(tǒng)一制度并軌的辦法來解決，補貼由地方統(tǒng)籌基金負擔；同時，行業(yè)和企業(yè)還可以為職工建立補充保險。從養(yǎng)老金數(shù)額上來說，通過過渡辦法的調(diào)整，同一行業(yè)內(nèi)部晚退休人員的待遇一般不會低于早退休的人員。