第五章 機(jī)關(guān)法定公文的寫(xiě)作 （上）
1 哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？
答：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。
2 命令的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 權(quán)威性 ⑵ 指揮性 ⑶ 強(qiáng)制性
3 嘉獎(jiǎng)令應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成。
⑴ 先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，扼要清晰地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人最主要的功績(jī)，以證明此人確實(shí)值得嘉獎(jiǎng)。
⑵ 嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的鼓勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，晉職、晉級(jí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。
⑶ 號(hào)召部分表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望，一般應(yīng)具體指出要向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么，不可泛泛地叫幾句口號(hào)。
4 哪些機(jī)構(gòu)和人員可以提出議案？
答：可以提出議案的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。
5 議案的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 行文關(guān)系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都無(wú)權(quán)提出或受理議案。
⑵ 行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的內(nèi)容必須單一，即一個(gè)議案提請(qǐng)審議一個(gè)事項(xiàng)，不能在一個(gè)議案中提出兩個(gè)或兩個(gè)以上的事項(xiàng)，否則就會(huì)給會(huì)議審議帶來(lái)困難。
6 議案寫(xiě)作應(yīng)注意什么問(wèn)題？
答：⑴ 提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。
⑵ 要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。
⑶ 要注意行文格式和辦理程序。
7 決定的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 內(nèi)容重要。決定一般都不是由個(gè)人作出的，而是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或權(quán)力機(jī)構(gòu)，針對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)，集體研究討論后作出的安排和部署，因而其內(nèi)容重要。
⑵ 政策性強(qiáng)。決定涉及的問(wèn)題重大，它公布后，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的活動(dòng)有指導(dǎo) 、導(dǎo)向作用，因而政策性極強(qiáng)。
⑶ 有約束力。決定對(duì)有關(guān)人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強(qiáng)制性的。
8 決定有幾種類(lèi)型？
答：⑴ 指揮型 ⑵ 個(gè)案型 ⑶ 知照型
9 指揮型決定應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。寫(xiě)作時(shí)要注意做到?jīng)Q定理由充分，決定事項(xiàng)清楚，執(zhí)行要求明確。指揮型決定因?yàn)樯婕跋录?jí)和有關(guān)群眾的實(shí)踐活動(dòng)，波及面大，所以作決定時(shí)一定要慎之又慎，不能違背黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)，寫(xiě)作時(shí)要注意體現(xiàn)這一要求。至于具體行文，理由部分要寫(xiě)明簡(jiǎn)單扼要，決定事項(xiàng)和執(zhí)行要求這兩部分，可以分開(kāi)寫(xiě)，也可以合在一起寫(xiě)，視具體情況決定。
10 個(gè)案型決定應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析（決定理由）、決定事項(xiàng)，期望要求三部分組成。針對(duì)個(gè)案做決定，主要目的是擴(kuò)大影響，讓群眾學(xué)習(xí)榜樣，警惕錯(cuò)誤，所以事實(shí)分析要清楚，期望要求要具體。
11 決議有什么特點(diǎn)？可分幾種類(lèi)型？
答：決議的特點(diǎn)：⑴ 表達(dá)群體意志 ⑵ 有權(quán)威性和約束力
決議的類(lèi)型：⑴ 決策部署型 ⑵ 結(jié)果公布型
12 決定和決議有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)？
答：決定和決議都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策，在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。
決定和決議的不同在于：
⑴ 形成的程序不完全一樣。⑵ 內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶ 發(fā)布形式略有不同。
13 指示有什么特點(diǎn)？
答：⑴ 針對(duì)性 ⑵ 原則性。
14 指示的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等等，這部分文字要精煉扼要，要突出主要根據(jù)。指示事項(xiàng)和執(zhí)行要求是指示的主要部分，這兩個(gè)部分要寫(xiě)得具體明白，使下級(jí)能正確領(lǐng)會(huì)、方便執(zhí)行。
15 意見(jiàn)有幾種類(lèi)型？
答：⑴ 直接指導(dǎo)型 ⑵ 批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
16 意見(jiàn)寫(xiě)作要注意什么？
答：意見(jiàn)的寫(xiě)作，總的說(shuō)來(lái)和“指示”差不多，既要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要明確具體，表述條例清晰，等等。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
⑴ 意見(jiàn)的標(biāo)題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。
⑵ 意見(jiàn)的正文，一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。
1 哪些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)有權(quán)發(fā)布命令？
答：國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、國(guó)務(wù)院及其所屬各部委、鄉(xiāng)級(jí)以上地方各級(jí)人民政府，有權(quán)發(fā)布命令。
2 命令的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 權(quán)威性 ⑵ 指揮性 ⑶ 強(qiáng)制性
3 嘉獎(jiǎng)令應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：嘉獎(jiǎng)令的正文一般由先進(jìn)事跡、嘉獎(jiǎng)內(nèi)容、號(hào)召三部分組成。
⑴ 先進(jìn)事跡應(yīng)放在正文的最前面，扼要清晰地說(shuō)明受嘉獎(jiǎng)人最主要的功績(jī)，以證明此人確實(shí)值得嘉獎(jiǎng)。
⑵ 嘉獎(jiǎng)內(nèi)容說(shuō)明給予受嘉獎(jiǎng)人怎樣的鼓勵(lì)，如授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，晉職、晉級(jí)，給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等。
⑶ 號(hào)召部分表達(dá)發(fā)布命令者對(duì)于有關(guān)人員的期望，一般應(yīng)具體指出要向受嘉獎(jiǎng)人學(xué)習(xí)什么，不可泛泛地叫幾句口號(hào)。
4 哪些機(jī)構(gòu)和人員可以提出議案？
答：可以提出議案的，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。
5 議案的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 行文關(guān)系及辦理程序的法定性。議案的提出者和受理者，法律或法規(guī)已作了明確規(guī)定，任何其他機(jī)構(gòu)或個(gè)人，都無(wú)權(quán)提出或受理議案。
⑵ 行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的內(nèi)容必須單一，即一個(gè)議案提請(qǐng)審議一個(gè)事項(xiàng)，不能在一個(gè)議案中提出兩個(gè)或兩個(gè)以上的事項(xiàng)，否則就會(huì)給會(huì)議審議帶來(lái)困難。
6 議案寫(xiě)作應(yīng)注意什么問(wèn)題？
答：⑴ 提出的問(wèn)題重要且已具備解決的條件。
⑵ 要注意提出的權(quán)限和時(shí)限。
⑶ 要注意行文格式和辦理程序。
7 決定的主要特點(diǎn)是什么？
答：⑴ 內(nèi)容重要。決定一般都不是由個(gè)人作出的，而是由領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)或權(quán)力機(jī)構(gòu)，針對(duì)重要事項(xiàng)或者重大行動(dòng)，集體研究討論后作出的安排和部署，因而其內(nèi)容重要。
⑵ 政策性強(qiáng)。決定涉及的問(wèn)題重大，它公布后，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的活動(dòng)有指導(dǎo) 、導(dǎo)向作用，因而政策性極強(qiáng)。
⑶ 有約束力。決定對(duì)有關(guān)人員具有約束力，它的執(zhí)行是帶強(qiáng)制性的。
8 決定有幾種類(lèi)型？
答：⑴ 指揮型 ⑵ 個(gè)案型 ⑶ 知照型
9 指揮型決定應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：指揮型的決定，一般由決定理由、決定事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。寫(xiě)作時(shí)要注意做到?jīng)Q定理由充分，決定事項(xiàng)清楚，執(zhí)行要求明確。指揮型決定因?yàn)樯婕跋录?jí)和有關(guān)群眾的實(shí)踐活動(dòng)，波及面大，所以作決定時(shí)一定要慎之又慎，不能違背黨和國(guó)家的方針政策、法律、法規(guī)，寫(xiě)作時(shí)要注意體現(xiàn)這一要求。至于具體行文，理由部分要寫(xiě)明簡(jiǎn)單扼要，決定事項(xiàng)和執(zhí)行要求這兩部分，可以分開(kāi)寫(xiě)，也可以合在一起寫(xiě)，視具體情況決定。
10 個(gè)案型決定應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：個(gè)案型的決定，一般由個(gè)案事實(shí)分析（決定理由）、決定事項(xiàng)，期望要求三部分組成。針對(duì)個(gè)案做決定，主要目的是擴(kuò)大影響，讓群眾學(xué)習(xí)榜樣，警惕錯(cuò)誤，所以事實(shí)分析要清楚，期望要求要具體。
11 決議有什么特點(diǎn)？可分幾種類(lèi)型？
答：決議的特點(diǎn)：⑴ 表達(dá)群體意志 ⑵ 有權(quán)威性和約束力
決議的類(lèi)型：⑴ 決策部署型 ⑵ 結(jié)果公布型
12 決定和決議有什么共同點(diǎn)和不同點(diǎn)？
答：決定和決議都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近，側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策，在文字表述方面，風(fēng)格也一致，都要求準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。
決定和決議的不同在于：
⑴ 形成的程序不完全一樣。⑵ 內(nèi)容的范圍不盡相同。⑶ 發(fā)布形式略有不同。
13 指示有什么特點(diǎn)？
答：⑴ 針對(duì)性 ⑵ 原則性。
14 指示的正文應(yīng)當(dāng)怎樣寫(xiě)？
答：指示的正文一般由指示根據(jù)、指示事項(xiàng)、執(zhí)行要求三部分組成。指示根據(jù)包括理論根據(jù)、政策根據(jù)、現(xiàn)實(shí)根據(jù)等等，這部分文字要精煉扼要，要突出主要根據(jù)。指示事項(xiàng)和執(zhí)行要求是指示的主要部分，這兩個(gè)部分要寫(xiě)得具體明白，使下級(jí)能正確領(lǐng)會(huì)、方便執(zhí)行。
15 意見(jiàn)有幾種類(lèi)型？
答：⑴ 直接指導(dǎo)型 ⑵ 批轉(zhuǎn)執(zhí)行型
16 意見(jiàn)寫(xiě)作要注意什么？
答：意見(jiàn)的寫(xiě)作，總的說(shuō)來(lái)和“指示”差不多，既要注意內(nèi)容的政策性、原則性，對(duì)下級(jí)的要求要明確具體，表述條例清晰，等等。下面再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
⑴ 意見(jiàn)的標(biāo)題，一般也是發(fā)文單位加事由加文種，但如經(jīng)上級(jí)機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)，則上級(jí)多半用“通知”的形式下達(dá)，而將“意見(jiàn)”全文附在后面。
⑵ 意見(jiàn)的正文，一般根據(jù)意見(jiàn)的多少，分部分或分條分點(diǎn)闡述，其第一部分或第一點(diǎn)，多半是提出意見(jiàn)的現(xiàn)實(shí)根據(jù)。