第五部分 目的論
1 、行政效率。本章需要重點掌握的知識點有：（ 1 ）行政效率是指在保證政府活動目標方向正確，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產出與投人之間的比率。它具有方向性、關聯(lián)性、社會價值性和相對性。它的要素包括效益要素、經濟要素和時間要素。（ 2 ）行政效率的測定包括的原則有：為社會主義政治服務、量與質統(tǒng)一、短期效果和長期效果統(tǒng)一、局部與全局效益統(tǒng)一；包括的方法有直接、間接和綜合測定法。（ 3 ）影響行政效率的主要因素有環(huán)境因素、組織因素、人員因素和科技因素。（ 4 ）提高行政效率的途徑和方法有：牢固樹立效率觀念、推進機構改革并建立合理的行政管理體制、貫徹依法行政的原則、建立高素質專業(yè)化的行政管理于部隊伍、大力反對官僚資本主義、逐步實現管理技術手段的現代化。
本章考核難點：（1）行政效率的實際重要意義；（2）行政效率的測定原則、方法和標準；（3）聯(lián)系實際分析提高我國行政效率的途徑和方法。 18 、行政改革。本章需要重點掌握的知識點有：（1）行政改革是指國家行政機關為適應內外環(huán)境的變化，對行政管理的諸方面因素進行的調整和變革。它包括組織結構的調整、行政職能的轉變及人事制度、領導制度、行為方式和運行機制等方面的改革。它有漸進式和突變式兩種基本方式。進行行政改革是時代發(fā)展的必然要求，是促進社會經濟發(fā)展和民主政治建設的需要，是實現行政管理科學化和現代化的需要?！?2 〕當代西方國家行政改革的基本趨勢有五方面：重新界定政府職責，縮小管理范圍，強化宏觀調控和綜合協(xié)調功能；擴大地方政府權力；改革傳統(tǒng)科層組織制度；加強公務員定員管理；簡化行政程序和條例，改進行政管理的方式和方法。（3 ）中國行政改革的經驗、難點和主要目標。
本章考核難點：（1）行政改革的基本方式及改革的必然性；（2）評述當代西方國家的行政改革趨勢及主要特點；（3）聯(lián)系實際分析我國行政改革的難點及其推進對策。
1 、行政效率。本章需要重點掌握的知識點有：（ 1 ）行政效率是指在保證政府活動目標方向正確，并給社會帶來有益成果的前提下，行政活動的產出與投人之間的比率。它具有方向性、關聯(lián)性、社會價值性和相對性。它的要素包括效益要素、經濟要素和時間要素。（ 2 ）行政效率的測定包括的原則有：為社會主義政治服務、量與質統(tǒng)一、短期效果和長期效果統(tǒng)一、局部與全局效益統(tǒng)一；包括的方法有直接、間接和綜合測定法。（ 3 ）影響行政效率的主要因素有環(huán)境因素、組織因素、人員因素和科技因素。（ 4 ）提高行政效率的途徑和方法有：牢固樹立效率觀念、推進機構改革并建立合理的行政管理體制、貫徹依法行政的原則、建立高素質專業(yè)化的行政管理于部隊伍、大力反對官僚資本主義、逐步實現管理技術手段的現代化。
本章考核難點：（1）行政效率的實際重要意義；（2）行政效率的測定原則、方法和標準；（3）聯(lián)系實際分析提高我國行政效率的途徑和方法。 18 、行政改革。本章需要重點掌握的知識點有：（1）行政改革是指國家行政機關為適應內外環(huán)境的變化，對行政管理的諸方面因素進行的調整和變革。它包括組織結構的調整、行政職能的轉變及人事制度、領導制度、行為方式和運行機制等方面的改革。它有漸進式和突變式兩種基本方式。進行行政改革是時代發(fā)展的必然要求，是促進社會經濟發(fā)展和民主政治建設的需要，是實現行政管理科學化和現代化的需要?！?2 〕當代西方國家行政改革的基本趨勢有五方面：重新界定政府職責，縮小管理范圍，強化宏觀調控和綜合協(xié)調功能；擴大地方政府權力；改革傳統(tǒng)科層組織制度；加強公務員定員管理；簡化行政程序和條例，改進行政管理的方式和方法。（3 ）中國行政改革的經驗、難點和主要目標。
本章考核難點：（1）行政改革的基本方式及改革的必然性；（2）評述當代西方國家的行政改革趨勢及主要特點；（3）聯(lián)系實際分析我國行政改革的難點及其推進對策。