簡答題
1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？
1）有法定依據(jù)；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；
2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；
2.簡述行政征收的作用？
1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；
2）行政征收有利于國家進行宏觀調(diào)控，具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能；
3）行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調(diào)各種利益團體和各階層的利益；
3.簡述行政合同的特征？
1）行政合同屬于一種雙方行政行為；
2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；
3）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；
4）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；
5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑（如行政復(fù)議、行政訴訟等）予以解決。
4.簡述行政機關(guān)的特征？
1）行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務(wù)；
2）行政機關(guān)在組織體系實行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制；
3）行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負責制；
4）行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；
5）行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；
5.簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。
1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；
2）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；
3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天；
4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；
5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分；
注意：公務(wù)員被辭退，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。
6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件？
1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；
2）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
3）有明確的被告；這一條要求，原告在提起訴訟時，必須具體清楚地向法院表明控告誰，即被訴行為是由哪個行政主體作出的。
7.簡述被授權(quán)組織的法律地位？
被授權(quán)組織：
1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位；
2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關(guān)基本相同的法律地位；
3）以自己名義行使法律、法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；
8.簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？
1）有利于控制進出口貿(mào)易，發(fā)展民族經(jīng)濟，保持國內(nèi)市場的穩(wěn)定；
2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境；
3）保護廣大消費者及公民的權(quán)益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序；
4）加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理，協(xié)調(diào)行政主體和行政相對人之間的關(guān)系；
5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費；
9.簡述行政程序法的作用？
1）促進行政民主；5）保護行政相對人的合法權(quán)益；
2）提高行政效率；行政行為的效率取決于——行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過程的科學(xué)組合，以保證行政機關(guān)活動的合理化和科學(xué)化。
3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關(guān)；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權(quán)留有余地，從而起到確保行政權(quán)在法治的軌道上正常運行的作用。
4）監(jiān)督與控制行政權(quán)；主要表現(xiàn)在兩個方面：
A：行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；
B：行政程序法是杜絕失職和濫用職權(quán)等行政違法行為的有效手段；
10.簡述行政相對人的法律地位？
1）行政相對人是行政主體管理的對象；
2）行政相對人也是行政管理的參與人；
3）行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體
11.簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？
（一）代執(zhí)行的特點：
1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù)，如違法建筑物的強制拆除、代出義務(wù)工等。
2）有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法定義務(wù)，這是代執(zhí)行的實施前提。
3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關(guān)，行政強制執(zhí)行機關(guān)所指定的第三人可以成為行政強制執(zhí)行的實施主體。
（二）執(zhí)行罰的特點：
1）一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù)；
2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日數(shù)計算，并可反復(fù)適用；
3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)只能依法實施，無裁量余地；
12.簡述行政復(fù)議的特點？
1）由法定的行政主體進行；
2）行政復(fù)議按照特定行政程序進行；
3）是一種行政裁判行為；5）依申請的行為；
4）行政復(fù)議同時對行政行為的合法性進行審查；
13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件？
1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；
2）損害必須是行政機關(guān)和行政工作人員的行為造成的；
3）國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的；
4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；
14.簡述可訴性行政行為的特征。根據(jù)《行政訴訟法》，可訴性行政行為：
1）是具有司法審查必要性的行為。
2）是與行使行政管理職權(quán)有關(guān)的行為；
3）是對相對人的權(quán)利義務(wù)實際影響的行為；
4）是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為；
5）是擁有行政管理職權(quán)的機關(guān)、組織所實施的行為；
15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。
1）法律適用的主體是人民法院；
2）行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛、形式多樣；
3）行政訴訟法律適用的基礎(chǔ)是對行政決定法律適用的審查；
16.簡述被授權(quán)組織的條件？
1）相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的行政職能無利害關(guān)系；
2）對于某些特別行政職能，被授權(quán)的組織還應(yīng)具備某些特別條件；
3）相應(yīng)組織應(yīng)具備所授權(quán)行政職能行使所需要的基本設(shè)備和條件；
4）相應(yīng)行政組織應(yīng)具備了解和掌握與所行使行政職能有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)支持的工作人員；
17.簡述行政行為的涵義和特征。
（1）特征：
A：服務(wù)性；B：裁量權(quán)；C：單方性；D：強制性；E：從屬法律性；
（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。
1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織所實施的行為；
2）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系；
3）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應(yīng)行為能對作為行政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。
18.簡述管轄權(quán)移轉(zhuǎn)與移送管轄的區(qū)別。
1）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；
2）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。
3）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指有管轄權(quán)的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權(quán)的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權(quán)；而移送管轄是指無管轄權(quán)的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。
19.簡述行政處罰的特征？（體現(xiàn)了強烈的制裁性和懲戒性）
1）行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁；
2）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限，除非法律另有規(guī)定，行政處罰權(quán)只能由行政主體行使。
3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織和合法權(quán)益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。
4）行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或者其他權(quán)益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務(wù)。
20.簡述行政裁決的特征。
1）行政裁決具有不可變更力；
2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)；
3）行政裁決是行政機關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動，具有法律效力；
4）行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；
5）當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動密切相關(guān)，這是行政裁決的前提；對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。
21.簡述申請行政復(fù)議的條件？
1）有明確的被申請人；
2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
3）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；
4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機關(guān)管轄；
5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。
22.簡述行政訴訟被告資格。
1）必須是行使國家行政管理職權(quán)的行政主體；
2）必須具有行政訴訟權(quán)利能力，并以自己的名義應(yīng)訴；
3）必須事實了原告認為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為；
23.簡述行政許可的特征。
（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行政的權(quán)利或資格的行政行為。
（2）行政許可的特征有：
1）行政許可是依申請的行政行為；
2）行政許可存在的前提是法律一般禁止；
3）行政許可是收益性行政行為；即賦予行政相對人某種權(quán)利和資格的行政行為；
4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；
5）行政許可是要式行政行為，遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式予以批準、認可和證明，必要時還應(yīng)附加相應(yīng)的輔助性文件。
24.簡述行政訴訟被告的特征。
1）被告必須是經(jīng)原起訴并由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；
2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；
3）被告恒定為行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；國家行政機關(guān)的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；
25.簡述行政給付的一般程序。
（1）定期性發(fā)放的行政給付：
1）通常應(yīng)當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；
2）主管行政機關(guān)依法對其進行審查、評定等級，在某些情況下，還需要通過技術(shù)專家或?qū)ｉT部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。
（2）一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關(guān)予以審查核實，然后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。
（3）臨時性發(fā)放的行政給付：
1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經(jīng)有關(guān)基層組織發(fā)給給付對象。
2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：
A：申請程序；B：審查程序；C：批準程序；D：實施程序；
3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還應(yīng)有一定的物品發(fā)放登記程序。
26.簡述行政強制執(zhí)行的特征。
1）在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解；
2）行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務(wù)的履行；
3）行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性；
4）行政強制執(zhí)行的主體是行政機關(guān)或人民法院；
5）行政相對人不履行的義務(wù)，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件；
27.簡述行政訴訟證據(jù)的特征。
1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；
2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務(wù)；
28.簡述行政法的調(diào)整對象。
1）行政管理關(guān)系；
2）行政法制監(jiān)督關(guān)系；
3）行政救濟關(guān)系；4）內(nèi)部行政關(guān)系；
29.簡述可以申請行政復(fù)議的范圍。
1）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
2）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；
3）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的；
4）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
5）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發(fā)放的；
6）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政措施決定不服的；
7）對行政機關(guān)作出有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服；
8）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；
9）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
10）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項的，行政機關(guān)沒有依法辦理的。
11）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
30.簡述行政訴訟當事人的特征。
1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。
2）與行政案件有直接或間接的利害關(guān)系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結(jié)果沒有直接或間接的利害關(guān)系；
3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn)，當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。
1.簡述行政處罰適用簡易程序必須符合哪些條件？
1）有法定依據(jù)；3）違法事實確鑿；4）較小數(shù)額罰款或者警告的行政處罰；
2）所謂較小數(shù)額的罰款，是指對公民處以50元以下，對法人或者其他組織處以1 000元以下的罰款；
2.簡述行政征收的作用？
1）行政征收是國家實現(xiàn)其管理職能，滿足財政支出需要的保障；
2）行政征收有利于國家進行宏觀調(diào)控，具有管理經(jīng)濟并促進經(jīng)濟發(fā)展的功能；
3）行政征收屬于經(jīng)濟利益的再分配，有利于縮小貧富差別，公平負擔，協(xié)調(diào)各種利益團體和各階層的利益；
3.簡述行政合同的特征？
1）行政合同屬于一種雙方行政行為；
2）行政合同的雙方當事人中，至少有一方是行政主體；
3）行政主體對于行政合同的履行、變更或解除享有優(yōu)益權(quán)；
4）行政合同的目的是實現(xiàn)特定的行政管理目標或者為了維護社會公共利益；
5）行政合同雙方當事人因履行行政合同發(fā)生的爭議，受行政法調(diào)整，根據(jù)行政法的有關(guān)規(guī)則，通過行政法上的救濟途徑（如行政復(fù)議、行政訴訟等）予以解決。
4.簡述行政機關(guān)的特征？
1）行使國家行政職權(quán)，管理國家行政事務(wù)；
2）行政機關(guān)在組織體系實行領(lǐng)導(dǎo)——從屬制；
3）行政機關(guān)在決策體制上一般實行首長負責制；
4）行政機關(guān)行使職能通常是主動的、經(jīng)常的和不間斷的；
5）行政機關(guān)最經(jīng)常、最直接、最廣泛的與個人、組織打交道；
5.簡述我國關(guān)于公務(wù)員辭退的法定情形。
1）不勝任現(xiàn)職工作，又不接受其他安排；
2）公務(wù)員在年度考核中，其考核等次連續(xù)2年被確定為“不稱職”；
3）曠工或無正當理由逾期不歸連續(xù)超過15天，或者1年內(nèi)累計超過30天；
4）因單位調(diào)整、撤銷、合并或縮減編制員額需要調(diào)整其工作，本人拒絕對其的合理安排；
5）不履行公務(wù)員義務(wù)，不遵守公務(wù)員紀律，經(jīng)多次教育仍無轉(zhuǎn)變，又不宜給予開除處分；
注意：公務(wù)員被辭退，可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定享受待業(yè)保險。
6.簡述行政訴訟起訴被受理的條件？
1）有具體的訴訟請求和事實根據(jù)；4）屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄；
2）原告是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；
3）有明確的被告；這一條要求，原告在提起訴訟時，必須具體清楚地向法院表明控告誰，即被訴行為是由哪個行政主體作出的。
7.簡述被授權(quán)組織的法律地位？
被授權(quán)組織：
1）在非行使行政職能的場合，不享有行政權(quán)，不具有行政主體的地位；
2）在行使法律、法規(guī)所授行政職能時，是行政主體，具有與行政機關(guān)基本相同的法律地位；
3）以自己名義行使法律、法規(guī)授職能，并由其本身就行使所授職能行為對外承擔法律責任；
8.簡述行政許可在現(xiàn)代國家中的積極作用？
1）有利于控制進出口貿(mào)易，發(fā)展民族經(jīng)濟，保持國內(nèi)市場的穩(wěn)定；
2）消除危害社會公共安全的因素，保障社會經(jīng)濟活動有一個良好的環(huán)境；
3）保護廣大消費者及公民的權(quán)益，制止不法經(jīng)營，維護社會經(jīng)濟秩序和生活秩序；
4）加強國家對社會經(jīng)濟活動進行宏觀管理，協(xié)調(diào)行政主體和行政相對人之間的關(guān)系；
5）保護并合理分配和利用有限的國力資源，保持生態(tài)平衡，避免資源、財力及人力的浪費；
9.簡述行政程序法的作用？
1）促進行政民主；5）保護行政相對人的合法權(quán)益；
2）提高行政效率；行政行為的效率取決于——行政方式的適當選擇、環(huán)節(jié)的合理安排、過程的科學(xué)組合，以保證行政機關(guān)活動的合理化和科學(xué)化。
3）行政違法行為的發(fā)生大都與制度不完備、程序不健全有關(guān)；健全和完善行政程序法，不給失職與濫用職權(quán)留有余地，從而起到確保行政權(quán)在法治的軌道上正常運行的作用。
4）監(jiān)督與控制行政權(quán)；主要表現(xiàn)在兩個方面：
A：行政程序法使行政程序成為行為發(fā)生法律效力的必要條件；
B：行政程序法是杜絕失職和濫用職權(quán)等行政違法行為的有效手段；
10.簡述行政相對人的法律地位？
1）行政相對人是行政主體管理的對象；
2）行政相對人也是行政管理的參與人；
3）行政相對人在行政救濟法律關(guān)系和行政法制監(jiān)督關(guān)系中可以轉(zhuǎn)化為救濟對象和監(jiān)督主體
11.簡述代執(zhí)行和執(zhí)行罰的特點？
（一）代執(zhí)行的特點：
1）對象是行政行為所確立的可為他人代履行的作為義務(wù)，如違法建筑物的強制拆除、代出義務(wù)工等。
2）有法律根據(jù)或者有合法的行政行為存在，而法定義務(wù)人不履行其應(yīng)該履行的法定義務(wù)，這是代執(zhí)行的實施前提。
3）代執(zhí)行的主體必須是行政強制執(zhí)行機關(guān)，行政強制執(zhí)行機關(guān)所指定的第三人可以成為行政強制執(zhí)行的實施主體。
（二）執(zhí)行罰的特點：
1）一般只適用于不作為義務(wù)和不可為他人代履行的作為義務(wù)；
2）執(zhí)行罰的數(shù)額從義務(wù)主體應(yīng)履行義務(wù)之日起，按日數(shù)計算，并可反復(fù)適用；
3）執(zhí)行罰的數(shù)額必須由法律、法規(guī)明文作出規(guī)定，執(zhí)行機關(guān)只能依法實施，無裁量余地；
12.簡述行政復(fù)議的特點？
1）由法定的行政主體進行；
2）行政復(fù)議按照特定行政程序進行；
3）是一種行政裁判行為；5）依申請的行為；
4）行政復(fù)議同時對行政行為的合法性進行審查；
13.簡述國家承擔行政賠償責任須符合的條件？
1）賠償是法律規(guī)定的；損害必須是違法行為造成的；
2）損害必須是行政機關(guān)和行政工作人員的行為造成的；
3）國家負責賠償?shù)膿p害必須是行政機關(guān)或行政機關(guān)的工作人員行使職權(quán)時造成的；
4）損害必須是現(xiàn)實已經(jīng)產(chǎn)生或必然產(chǎn)生的，不是想象的；是直接的，不是間接的；
14.簡述可訴性行政行為的特征。根據(jù)《行政訴訟法》，可訴性行政行為：
1）是具有司法審查必要性的行為。
2）是與行使行政管理職權(quán)有關(guān)的行為；
3）是對相對人的權(quán)利義務(wù)實際影響的行為；
4）是在現(xiàn)實情況下有司法審查可能性的行為；
5）是擁有行政管理職權(quán)的機關(guān)、組織所實施的行為；
15.簡述行政訴訟的法律適用的特點。
1）法律適用的主體是人民法院；
2）行政訴訟法律適用的內(nèi)容廣泛、形式多樣；
3）行政訴訟法律適用的基礎(chǔ)是對行政決定法律適用的審查；
16.簡述被授權(quán)組織的條件？
1）相應(yīng)組織應(yīng)與所授權(quán)行使的行政職能無利害關(guān)系；
2）對于某些特別行政職能，被授權(quán)的組織還應(yīng)具備某些特別條件；
3）相應(yīng)組織應(yīng)具備所授權(quán)行政職能行使所需要的基本設(shè)備和條件；
4）相應(yīng)行政組織應(yīng)具備了解和掌握與所行使行政職能有關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)技術(shù)支持的工作人員；
17.簡述行政行為的涵義和特征。
（1）特征：
A：服務(wù)性；B：裁量權(quán)；C：單方性；D：強制性；E：從屬法律性；
（2）涵義：行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為。
1）行政行為是指行政主體的行為，即行政機關(guān)與法律、法規(guī)授權(quán)的組織所實施的行為；
2）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生行政法律效果的行為，即行政主體的行為所引起的關(guān)系是行政法律關(guān)系而非民事法律關(guān)系或其他法律關(guān)系；
3）行政行為是指行政主體實施的產(chǎn)生法律效果的行為，即行政主體的相應(yīng)行為能對作為行政相對人的個人、組織的權(quán)利、義務(wù)產(chǎn)生的影響，這種影響可能對行政相對人是有利的，也可能是不利的。
18.簡述管轄權(quán)移轉(zhuǎn)與移送管轄的區(qū)別。
1）管轄權(quán)轉(zhuǎn)移由上級人民法院決定或同意；移送管轄無需要由上級人民法院決定或同意；
2）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移發(fā)生于上下級人民法院之間，是級別管轄的一種變通形式；移送管轄一般發(fā)生于同級人民法院之間，是地域管轄的一種補充形式。
3）管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移是指有管轄權(quán)的人民法院將案件管轄移交給原本無管轄權(quán)的人民法院，使其獲得對該案件的管轄權(quán)；而移送管轄是指無管轄權(quán)的人民法院，把已經(jīng)受理但不屬于自己管轄的行政案件移送給有管轄權(quán)的人民法院受理。
19.簡述行政處罰的特征？（體現(xiàn)了強烈的制裁性和懲戒性）
1）行政處罰的是對于違反行政法律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行政相對人的制裁；
2）行政處罰的主體是行政主體，實施行政處罰必須依據(jù)法定權(quán)限，除非法律另有規(guī)定，行政處罰權(quán)只能由行政主體行使。
3）行政處罰的目的既是為了有效實施行政管理，維護公共利益和社會秩序，保護公民、法人或其他組織和合法權(quán)益，同時也是對違法者予以懲戒和教育，使其以后不再犯。
4）行政處罰是針對有違反行政法律規(guī)范行為（違反行政管理秩序的行為）的行政相對人的制裁，即對違法行為人的人身自由、財產(chǎn)、名譽或者其他權(quán)益的限制或剝奪，或者對其科以新的義務(wù)。
20.簡述行政裁決的特征。
1）行政裁決具有不可變更力；
2）行政裁決的主體是法律、法規(guī)授權(quán)的行政機關(guān)；
3）行政裁決是行政機關(guān)行使行政裁決權(quán)的活動，具有法律效力；
4）行政裁決程序通常依當事人的申請開始，以協(xié)商或調(diào)解為前置；
5）當事人之間發(fā)生的爭議是民事性質(zhì)的，且與行政管理活動密切相關(guān)，這是行政裁決的前提；對行政裁決不服，只能向法院提起訴訟。
21.簡述申請行政復(fù)議的條件？
1）有明確的被申請人；
2）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件；
3）有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；
4）屬于復(fù)議范圍和受理復(fù)議機關(guān)管轄；
5）申請人是認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或其他組織。
22.簡述行政訴訟被告資格。
1）必須是行使國家行政管理職權(quán)的行政主體；
2）必須具有行政訴訟權(quán)利能力，并以自己的名義應(yīng)訴；
3）必須事實了原告認為侵犯其合法權(quán)益的具體行政行為；
23.簡述行政許可的特征。
（1）行政許可：是指在法律一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對人的申請，通過頒發(fā)許可證或執(zhí)照等形式，依法賦予特定行政相對人從事某種活動或?qū)嵤┠撤N行政的權(quán)利或資格的行政行為。
（2）行政許可的特征有：
1）行政許可是依申請的行政行為；
2）行政許可存在的前提是法律一般禁止；
3）行政許可是收益性行政行為；即賦予行政相對人某種權(quán)利和資格的行政行為；
4）行政許可的目的在于抑制公益上的危險或影響秩序的因素，確保財政收入；
5）行政許可是要式行政行為，遵循一定的法定程序，并應(yīng)以正規(guī)的文書、格式、日期、印章等形式予以批準、認可和證明，必要時還應(yīng)附加相應(yīng)的輔助性文件。
24.簡述行政訴訟被告的特征。
1）被告必須是經(jīng)原起訴并由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體；如果沒有被訴則不成為被告；
2）被告與原告處于對抗地位；一方面，沒有原告就沒有被告，但同時，被告與原告又因相互抗辯、對立面存在；
3）被告恒定為行政機關(guān)或法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織；國家行政機關(guān)的工作人員不能成為行政訴訟中的被告，即被告只能是行政主體；
25.簡述行政給付的一般程序。
（1）定期性發(fā)放的行政給付：
1）通常應(yīng)當由給付對象本人或所在組織、單位提出申請；
2）主管行政機關(guān)依法對其進行審查、評定等級，在某些情況下，還需要通過技術(shù)專家或?qū)ｉT部門的鑒定，以確定標準，然后再定期（按月或年）發(fā)給。
（2）一次性發(fā)放的行政給付：通常由給付對象提出申請，主管行政機關(guān)予以審查核實，然后按照法律、法規(guī)或規(guī)章所確定的標準一次性發(fā)給。
（3）臨時性發(fā)放的行政給付：
1）有的由給付對象提出申請，有的則由基層組織確定給付對象；或者經(jīng)有關(guān)基層組織發(fā)給給付對象。
2）不同形式的行政給付程序也存在一些共同的程序規(guī)則，主要有：
A：申請程序；B：審查程序；C：批準程序；D：實施程序；
3）在這些程序中，一般都要書面形式，如果行政給付的標的為一定的財物，具體的給付還應(yīng)有一定的物品發(fā)放登記程序。
26.簡述行政強制執(zhí)行的特征。
1）在行政強制執(zhí)行中不得進行執(zhí)行和解；
2）行政強制執(zhí)行的目的是實現(xiàn)義務(wù)的履行；
3）行政強制執(zhí)行的對象具有廣泛性和法定性；
4）行政強制執(zhí)行的主體是行政機關(guān)或人民法院；
5）行政相對人不履行的義務(wù)，是適用行政強制執(zhí)行的前提條件；
27.簡述行政訴訟證據(jù)的特征。
1）證明對象主要是具體行政行為的合法性；
2）行政訴訟的被告在證明活動中負有特別的法律義務(wù)；
28.簡述行政法的調(diào)整對象。
1）行政管理關(guān)系；
2）行政法制監(jiān)督關(guān)系；
3）行政救濟關(guān)系；4）內(nèi)部行政關(guān)系；
29.簡述可以申請行政復(fù)議的范圍。
1）認為行政機關(guān)侵犯合法的經(jīng)營自主權(quán)的；
2）認為行政機關(guān)的其他具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的；
3）認為行政機關(guān)變更或者廢止農(nóng)業(yè)承包合同、侵犯其合法權(quán)益的；
4）認為行政機關(guān)違法集資、征收財物、攤派費用或者違法要求履行其他義務(wù)的；
5）申請行政機關(guān)依法發(fā)放撫恤金、社會保險金或最低生活保障費，沒有依法發(fā)放的；
6）對行政機關(guān)作出的限制人身自由或查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)等行政措施決定不服的；
7）對行政機關(guān)作出有關(guān)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書變更、中止、撤銷決定不服；
8）申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)利、財產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利的法定職責，行政機關(guān)沒有依法履行的；
9）對行政機關(guān)作出的關(guān)于確認土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；
10）認為符合法定條件，申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證、執(zhí)照、資質(zhì)證、資格證等證書，或者申請行政機關(guān)審批、登記有關(guān)事項的，行政機關(guān)沒有依法辦理的。
11）對行政機關(guān)作出的警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照、行政拘留等行政處罰決定不服的；
30.簡述行政訴訟當事人的特征。
1）以自己名義進行訴訟；如果不是以自己名義進行的，只能是“訴訟代理人”。
2）與行政案件有直接或間接的利害關(guān)系；但是（證人、鑒定人、翻譯人員）他們與案件結(jié)果沒有直接或間接的利害關(guān)系；
3）受人民法院裁判拘束；法院的裁判是針對當事人之間的爭議作出的，是國家意志的體現(xiàn)，當事人必須服從；受法院裁判拘束意味著訴訟的法律后果由當事人自己承擔。